【正文】 了人防、物防、技防設(shè)施，切實做到了“看好自己的門，管好自己的人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（包括園區(qū)）、村（社區(qū)）均成立了流動人口管理服務(wù)機構(gòu)，全市共建立流動人口管理服務(wù)中心39個和管理服務(wù)站402個。三是健全了工作制度。全年共清查流動人口130470人，%，出租房屋17740戶，%，辦理居住證8531 張，通過清查、信息比對共抓獲違法犯罪嫌疑人76人，強戒11人，勞教8人，行政拘留173人，抓獲逃犯5人，%。著力推行了“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”模式，加強了出租屋、從業(yè)人員的管理，積極創(chuàng)造條件延伸了居住證附著的外來人口子女入學、就業(yè)、住房、計生服務(wù)、醫(yī)療等公共服務(wù)，切實保障外來人口合法權(quán)益。目前，我市五年在冊刑釋解教人員2562名，無一例脫管、漏管。大力加強精神病人摸排管控今年，我市將精神病人摸排管控作為一項突出工作來抓，成立了全市精神病人摸排管控工作領(lǐng)導小組，出臺了工作方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了層層發(fā)動，組織開展了集中摸排行動，形成了每月定期摸排工作機制。四、精心培育，縱深推進，平安創(chuàng)建氛圍濃厚培育指導措施有力。集里街道以路段為單元，成立門店管委會，積極開展治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)等自治協(xié)作，探索了行之有效的“平安街店”模式。今年是平安園區(qū)創(chuàng)建的第一年，為推進平安園區(qū)創(chuàng)建，我市在工業(yè)園召開了平安園區(qū)經(jīng)驗交流會，對園區(qū)平安創(chuàng)建進行了理論探索和經(jīng)驗交流。各平安行業(yè)責任單位對本年度涌現(xiàn)出來的典型示范單位進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，配備了專職工作人員，保障了經(jīng)費，“黨委領(lǐng)導，政府負責，社會協(xié)同，公眾參與”的工作格局基本構(gòu)建。將環(huán)境綜合整治作為加強社會管理的基礎(chǔ)性工作來抓，全力推進“治臟、治亂、治差、治堵、治安”，開展了交通干道大提質(zhì)、城鄉(xiāng)街道大清掃、戶外廣告大整治、違法建筑大拆除等活動，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，市民文明素質(zhì)有效提升。其中淳口鎮(zhèn)“山田模式”被評為省、長沙市關(guān)愛未成年人教育創(chuàng)新典型案例。建立長效機制。二是建立考核考評機制。今年人大對8家單位該項工作進行了評議。總之，今年我市綜治工作突出了一個“實”字，即真抓實干，講求實效，取得了較好成效，這些成績的取得離不開上級部門對我市綜治工作的正確指導和大力支持。沒有平安穩(wěn)定的大環(huán)境，任何發(fā)展都是奢望和空談。如在今年8月的一次黨委會上，針對全鎮(zhèn)爆炸物品管理的現(xiàn)狀，決定利用20天時間在全鎮(zhèn)深入開展收槍治爆活動，取得良好成效。對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關(guān)責任單位和具體責任人，限期督辦通報解決結(jié)果，真正做到平安創(chuàng)建工作有人抓、有人管、有人督辦的工作合力和齊抓共管的工作局面。一是認真實施“五五”普法規(guī)劃，廣泛開展綜治和反邪教宣傳教育活動，重點抓了鎮(zhèn)機關(guān)干部、青少年學生、村基層干部的學法用法工作，廣泛開展了 “法律六進”活動，廣大村民學法用法積極性進一步高漲。四是推行平安創(chuàng)建“兩率”獎罰制度。對回答“不滿意”、“不知道”的農(nóng)戶，鎮(zhèn)村干部必須進行跟蹤回訪，了解真實原因，有針對性地改進工作，禁止打擊報復，禁止秋后算賬。鎮(zhèn)黨委制定了《XXX基層黨組織服務(wù)民生工作實施方案》，推行信訪工作“一冊一卡”制度。全體鎮(zhèn)村干部深入到全鎮(zhèn)近1900戶群眾家中，登記每戶人員基本情況，了解掌握存在的困難和問題，及時予以解決，取得了良好成效。如今《工作手冊》已成為干部開展工作的“百寶箱”，《聯(lián)系卡》成為溝通干群關(guān)系的“連心橋”。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委職能作用，對應(yīng)該公開的政務(wù)、村務(wù)公開實行跟蹤監(jiān)督檢查，對涉農(nóng)資金發(fā)放、村民建房審批、低保對象審定名單、合作醫(yī)療報銷情況、項目建設(shè)的開支清單等事關(guān)的民生工作都在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和各村村務(wù)公開欄中進行了認真的公示。建立健全“嚴打”專項整治工作機制。一是組建了鎮(zhèn)、村綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。從組建綜治維穩(wěn)工作組織機構(gòu)以來，全體工作人員認真履職，調(diào)處和化解矛盾糾紛，消除了隱藏在群眾內(nèi)部的深層次矛盾，確保了社會穩(wěn)定。加強了調(diào)解中心力量，各村成立調(diào)解委員會，配齊了5個村調(diào)解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調(diào)解員，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢，解決民間矛盾糾紛，對調(diào)委會解決不了的問題，及時上報鎮(zhèn)調(diào)解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。但仍有不足和需要改進的地方，在今后的工作中，我們將以落實平安簡池建設(shè)各項措施為主線，整體提升“平安簡池、和諧簡池”建設(shè)水平，促進全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定與長治久安。到目前，處綜治委召開綜合治理工作會議三次，書記例會六次。二、認真落實“三制”。同時，我們對下面六個支部的綜合治理工作定期檢查，每季度由黨總支書記和基層支部書記一起到基層檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4月份組織全體監(jiān)察和收費人員發(fā)放《鐵嶺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《鐵嶺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政處罰辦法》宣傳單300份。8月份組織“發(fā)揚革命光榮傳統(tǒng)”復轉(zhuǎn)軍人座談會。四、結(jié)合環(huán)衛(wèi)行業(yè)特點，采取多項措施促進綜合治理工作不斷發(fā)展加強綜治隊伍及自身建設(shè)。近幾年 來，環(huán)衛(wèi)處補充了許多青年職工，使我處青年職工的比例明顯提高，加強對青年職工的教育工作尤為重要。我們環(huán)衛(wèi)處雇傭臨時清掃工53xxxx人，管理好這些臨時清掃工是我處治安防范工作的重點，清掃大隊采取建立通訊聯(lián)系網(wǎng)等措施嚴格管理雇傭臨時工；定期召開清掃隊全體職工大會，學習和宣傳有關(guān)的法規(guī)和政策；全年出清掃快報12期，報道清掃隊的好人好事，表揚工作中任勞任怨的職工；清掃隊每年召開的趣味運動會，把實際工作與體育運動有機地結(jié)合起來，充分調(diào)動全體臨時清掃工的工作熱情。繼續(xù)積極開展“騰崗位，獻愛心”活動 自從鐵嶺市“騰崗位，獻愛心”開發(fā)公益性崗位就業(yè)援助活動實施以來，我們市環(huán)衛(wèi)處通過電視廣告等多種宣傳手段向社會公布用工信息，許多符合條件的“4050”國企下崗失業(yè)人員紛紛前來應(yīng)聘。年初，我們結(jié)合本單位的實際制定了三部內(nèi)部管理規(guī)定，既《鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處三清作業(yè)管理規(guī)定》、《鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處安全管理處罰規(guī)定》和《鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處勞動紀律管理規(guī)定》。由于我們環(huán)衛(wèi)處工作的特殊性，不能經(jīng)常把所有的職工聚到一起進行法制教育，因此我們利用多種形式，分批指導，以點帶面進行教育。盡管取得了一定成績，我們工作中還存在許多不足之處，按領(lǐng)導的要求和工作的標準還有很大差距。凡發(fā)生群眾事件、重大刑事案件、重大火災的單位，不得評為先進，并實行“首長責任追究制”。通過大肆的宣傳和實行“兩多一早”制度，實現(xiàn)了邊際形式的根本好轉(zhuǎn)，未發(fā)生一起重大刑事和治安案件。三是拓展普法方式的深度和廣度，通過有新意有特點，促使群眾對法律知識易于接受、樂于接受。通過整治，這兩個組的治安秩序大為好轉(zhuǎn)，民風得到轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，今年我們進一步強化了基層調(diào)解工作，以科學高效的工作方法贏得各類糾紛當事人的贊譽。半年來，邊境治安案件下降為零。二、強化措施，落實責任年初，醫(yī)院制定了二0一0年社會治安綜合治理工作計劃和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動方案，逐步建立完善了各項制度，并與全體醫(yī)務(wù)人員簽定了責任狀。工作中充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制，虛心聽取不同意見，采納合理化建議，鼓勵職工參政議政，增加單位職工的凝聚力。醫(yī)院制訂了處置突發(fā)性事件工作預案，積極參與社會治安綜合治理。