【正文】 力。【2】在改革開放進(jìn)程中，“先富”政策發(fā)揮了巨大作用。【4】共同富裕絕不等于也不可能是完全平均，絕不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來；共同富裕作為一個歷史過程，全體社會成員在共同富裕的道路上必然會出現(xiàn)有先有后、有快有慢的不同，這是整個社會走向共同富裕的必由之路。不論是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，還是城鎮(zhèn)內(nèi)部、鄉(xiāng)村內(nèi)部，收入差距都擴(kuò)大了。其三，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在價值規(guī)律和競爭的作用下優(yōu)勝劣汰，使具有不同競爭能力的人在富裕程度上必然出現(xiàn)差距。任何收入分配公平都是一種動態(tài)的相對公平，不可能是一種靜態(tài)的絕對公平。歷史告訴我們，平均主義行不通。參考文獻(xiàn)【1】來源：《求是》 作者：周隆濱【2】《鄧小平文選》第3卷第155頁【3】《鄧小平文選》第3卷第111頁【4】《鄧小平文選》第3卷第364頁第三篇：如何深化收入分配制度改革如何深化收入分配制度改革?中央政府門戶網(wǎng)站2013 年 03 月 29 日 10 時 17 分來源：國研室根據(jù)今年政府工作報告和深化收入分配制度改革若干意見的要求，深化 收入分配制度改革，主要應(yīng)從三個方面采取措施：一、從就業(yè)政策、工資制度和公共資源分享機(jī)制入手，完善初次分配機(jī) 制以創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，完善 就業(yè)政策。完善和落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。完善工資指導(dǎo)線制度，規(guī)范企業(yè) 薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理，對部分過高收入行業(yè) 的國有及國有控股企業(yè)，嚴(yán)格實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度，合理分配和使用國有資本收 益，擴(kuò)大國有資本收益上交范圍，適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益上交比例。公共財政要加大對“三農(nóng)”、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)等方面投入，加大對中 西部地區(qū)特別是革命老區(qū)和民族、邊疆、貧困地區(qū)的財力支持。取 消對外籍個人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利免征個人所得稅等優(yōu)惠政 策。千方百計增加城鄉(xiāng)低收入者特別是農(nóng)民的收入。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，支持適度規(guī)模經(jīng)營，允許 農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇確定機(jī)制和正 常調(diào)整機(jī)制。建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。逐步提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、獨居、失能等老年人補(bǔ)貼制度和殘疾人生活補(bǔ)貼制度，完善孤兒基本生活保障和其 他困境兒童生活救助制度，建立困難和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。建立健全財產(chǎn)登記制度。嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)各種津貼補(bǔ)貼和獎金發(fā)放 行為，加強(qiáng)事業(yè)單位創(chuàng)收管理，規(guī)范科研課題和研發(fā)項目經(jīng)費管理使用，嚴(yán) 格執(zhí)行公務(wù)招待費審批、核算等制度規(guī)定。建立健全政府非稅收入收繳管理制度。嚴(yán)厲查處權(quán)錢交易、行賄受賄行為，深入治理商業(yè)賄 賂，加強(qiáng)反洗錢工作，以及對非法收入外逃的監(jiān)控和堵截。健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測體系。深化收入分配制度改革，基本方針是正確處理效率和公平的關(guān)系，目標(biāo)是縮小收入分配差距。所謂初次分配，一般是指生產(chǎn)成果在勞動、資本、資源（土地）、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素之間，按貢獻(xiàn)份額進(jìn)行分配的過程；再分配是指國家通過稅收、財政轉(zhuǎn)移支付、各類社會保障和社會救助等對初次分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程。其中，政府將在健全工資支付保障制度、完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度、建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度、對部分行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控等方面，發(fā)揮積極的監(jiān)督指導(dǎo)作用，更好保護(hù)勞動所得。在健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制方面，要強(qiáng)化政府責(zé)任，合理運用稅收政策工具，減輕中低收入者稅負(fù)，加大對高收入者稅收調(diào)節(jié)力度，不斷健全公共財政體系，提高公共服務(wù)支出在財政支出中的比重，加大社會保障投入、大幅提高居民轉(zhuǎn)移性收入，重點向基本公共服務(wù)均等化傾斜，確保低收入者收入水平穩(wěn)步提高。這要求我們深入研究收入分配改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中深化收入分配改革，通過收入分配改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。消費行為的穩(wěn)定性較高，投資和凈出口的穩(wěn)定性較低。國際金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，意味著世界經(jīng)濟(jì)從快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。國際國內(nèi)形勢的深刻變化決定了我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求的基礎(chǔ)上。在此背景下，勞動工資的上升引發(fā)普遍的資本替代勞動現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的投資動機(jī)。對高速度的依賴又會加劇產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲、資源環(huán)境壓力過大等問題，因而這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的。計量分析表明，我國消費率每提高1%，%—%。不同人群具有不同的邊際消費傾向。收入分配結(jié)構(gòu)受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)決定分配。而片面增加投資通常要以要素市場價格扭曲為代價，勞動力和資源環(huán)境成本被壓低。收入分配向企業(yè)和政府傾斜，意味著國民總收入中越來越大的部分成為資本積累的來源。利用對生產(chǎn)、投資和出口的政策性補(bǔ)貼，可以改變資本形成成本和資本收益率。增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，需要平衡政府、企業(yè)與居民之間的分配關(guān)系。也就是說，在現(xiàn)有投資結(jié)構(gòu)和增長路徑下，僅僅通過收入分配改革來解決擴(kuò)大消費問題，難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵在于更多地運用市場之手推動投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資領(lǐng)域拓展，即推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)低效、過于依賴出口市場的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向創(chuàng)新高效、適應(yīng)國內(nèi)消費需求的領(lǐng)域。