中國紡織品特別保障措施條款的法律適用——wto法律框架下《中-預覽頁
【正文】 外還有哪些其他WTO條約規(guī)定？第二WTO?保障措施協(xié)定?第3條或?議定書??書?第242段制定的國內(nèi)立法或規(guī)定？第三提出磋商的WTO成員能否規(guī)定一旦對中國提出磋商懇求即可通過本國海關對原產(chǎn)于中國的磋商進展數(shù)量限制？ 1．約束各成員根據(jù)?書?第242段制定的國內(nèi)立法或規(guī)定的除?書?第242段以外還有哪些其他的條約規(guī)定？ 雖然各成員可以根據(jù)?書?第242段的規(guī)定單獨針對原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝制定違犯GATT1條普遍取消數(shù)量限制的立法或規(guī)定但此類立法或規(guī)定并非毫無約束。[8]因此解釋第242段必須遵照WTO的條約解釋規(guī)那么。[15]在這種情況下假設我們成認正當程序是保護任何WTO協(xié)定義務不被濫用一個最根本的原那么那么在施行第242段授權的紡織品特別保障措施時遵守WTO相關協(xié)定中適當?shù)某绦蛞?guī)那么是防止第242段不被濫用并維護中國參加WTO正當利益的根本保障。這兩個協(xié)定的相關條款中規(guī)定要求較低不與第242段規(guī)定相沖突同時又符合第242段所暗含程序要求的部分對第242段適用。但是?書?第242(a)條的規(guī)定暗含成員必須先行確定是否存在擾亂或擾亂威脅之后才能啟動特別保障措施程序。?書?第242(c)條規(guī)定： ％(羊毛類別為6％)的程度。因此任何WTO成員只要在其根據(jù)?書?第242段制定的立法中規(guī)定本國或本地區(qū)海關可以直接對來自中國的紡織品進展數(shù)量限制就是違犯了其WTO義務。當初各WTO成員在與中國進展入世會談時沒有就中國違犯該條承諾其他成員法定的回應進展協(xié)商。 ?書?第242b〕段[25]的規(guī)定支持上述對第242c〕段的法律解釋。用這樣的解讀第242c〕段的規(guī)定其結果是條約直接將會談雙方預先進展了實力分配且將會談主動權完全交與會談的一方；其本質是條約單方授權其他WTO成員任意針對原產(chǎn)中國的?書?第242段涵蓋進展任何形式的單方面數(shù)量限制使這里的磋商以及所謂盡一切努力就雙方滿意的解決達成協(xié)議的規(guī)定只有其字面上的意義而沒有任何法律意義。因為在前面規(guī)定的90天磋商內(nèi)甚至于早在磋商提起的一刻真正的磋商開始前的30天中國就已經(jīng)處于完全的被動而磋商對方因不存在任何不利于自身因素的約束將不會產(chǎn)生與中國進展真正有意義磋商的動機。[31]因此提出磋商的WTO成員不能在提起磋商懇求的當下通過本國或本地區(qū)海關直接對原產(chǎn)中國的磋商采取任何數(shù)量限制措施。?書?的上下文沒有相關規(guī)定因此我們轉向?議定書?相關條款尋求答案[34]。第一種主張是：WTO成員在確定擾亂上具有完全的裁量權原因是第242段沒有擾亂的規(guī)定。 第242a〕段擾亂的第二種主張是：在是否存在啟動第242段紡織品特別保障措施的擾亂時?議定書?。這合理解釋了第242段的會談者沒有對如此重要的擾亂做出定義或加以規(guī)定的原因?議定書?。這個進一步支持?議定書?擾亂定義對第242段適用的主張。因此我們轉向?議定書?6條尋求答案。[46] 3．確定因果關系的是？ 因果關系的問題?書?第242段沒有明確規(guī)定。[50]結是?議定書?一個重要原因。換句話說在施行根據(jù)?書?第242段規(guī)定的特別保障措施時各成員確定相似的應當與本國或本地區(qū)施行根據(jù)WTO?保障措施協(xié)定?規(guī)定的保障措施確定相似的一樣。 在?議定書?6條涵蓋的范圍之內(nèi)?書?第242段將WTO生效之日起?紡織品與服裝協(xié)定?所涵蓋的、原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝從?議定書?6條所涵蓋的范圍中別離出來單獨對其規(guī)定了門檻更低的特別保障措施明顯是為了將此類區(qū)別于?議定書?6條涵蓋的一般范疇之外。換句話說在?書?第242段2021年12月31日滿之后所有?書?第242段涵蓋的將真正被納入WTO的法律體系之中。 第三?書?第242段涵蓋的不再適用?議定書?6條的規(guī)定。 [1]WTO,ProtocolontheAccessionofthePeople39。ObligationandTheirImplicationsfortheWTOLegalSystemAnAppraisaloftheinaAccessionProtocol2003〕JournalofWorldTrade,。(4)國民待遇。 [6]第242段內(nèi)容如下：中國代表同意以下規(guī)定將適用于紡織品和效勞貿(mào)易直至2021年12月31日并成為中國參加條款和條件的一部分：(a)如一WTO成員認為?紡織品與服裝協(xié)定?所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝自?WTO協(xié)定?生效之日起由于擾亂威脅阻礙這些貿(mào)易的有序開展那么該成員可懇求與中國進展磋商以減輕或防止此擾亂。?中國參加世界貿(mào)易組織法律?第815頁法律2001年1月。本議定書包括工作組書第342段所指的承諾應成為?ＷＴＯ協(xié)定?的組成部分。?馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定??WTO協(xié)定?〕所涵蓋協(xié)定條款含義。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權利和義務。 [13]WTO?爭端解決規(guī)那么與程序的諒解?：DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權利和義務。但這些差異均不影響兩者法律性質上的類同性。 [19]見第242a〕段。 [22]這個含義WTO官方語言的英語內(nèi)容表達得非常清楚：inaagreedtoholditsshipmentstotherequestingmember……toalevelnogreatthan……。見前注11。見前注11。 [30]見前注29。 [33]?書?為中國參加WTO法律的有機組成部分根據(jù)?維也納條約法公約?(a)、(b)條的規(guī)定?書?與第242段內(nèi)容相關的規(guī)定應被視為第242段的上下文部分。見前注9。因此它構成解釋國際公法的慣例的一個部分。見前注11。 [41]?維也納條約法公約?：條約應依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義好心解釋之。 [44]?議定書?。 [47]見前注29。見前注11。見前注9。 [52]?議定書?。內(nèi)容總結（1）中國紡織品特別保障措施條款的法律適用——WTO法律框架下（2）（3）4〕假設懇求磋商成員認為中國違犯了第242段規(guī)定義務那么啟動WTO爭端解決機制解決雙方的爭端（4）生效之日起由于擾亂威脅阻礙這些貿(mào)易的有序開展那么該成員可懇求與中國進展磋商以減輕或防止此擾亂（5）雙方將在收到此種懇求后90天內(nèi)盡一切努力就雙方滿意的解決達成協(xié)議除非雙方同意延長該限（6）and
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