【正文】 險(xiǎn)，即不主動(dòng)采取措施又不及時(shí)報(bào)告，從而引發(fā)事故，視情況給予3001000元處罰。獎(jiǎng)勵(lì)1）認(rèn)真執(zhí)行安全施工生產(chǎn)規(guī)定，在他人的施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并消除隱患，避免事故發(fā)生。（2）每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（2）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)正確佩戴安全帽，根據(jù)作業(yè)工種或場所需要選配個(gè)體防護(hù)裝備。（2）高處作業(yè)的人員應(yīng)每年體檢一次。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。（5）使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（1）未經(jīng)編審人員同意，擅自更改施工方案，擅自變更安全措施、擅自移除、挪用和損壞安全設(shè)施；（2）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)；（3）高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件，工器具不系保險(xiǎn)繩、無防墜落措施；（4）特殊施工項(xiàng)目或重大吊裝方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工；（5）在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動(dòng)用明火；（6）嚴(yán)禁酒后駕車第四章 施工機(jī)械及工器具管理措施 施工機(jī)械及工器具準(zhǔn)入管理措施按照公司相關(guān)文件要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，明確施工機(jī)械管理責(zé)任人，機(jī)械的領(lǐng)用、使用、維護(hù)等方面具體要求，重點(diǎn)明確起重機(jī)械（含租賃）的進(jìn)出場、使用、檢查等方面管理要求。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。（6）工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。（4）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（7）安全工器具每次使用前，應(yīng)進(jìn)行可靠性檢查。辦公區(qū)策劃主要內(nèi)容：辦公用房設(shè)置（包括會議室、辦公室、衛(wèi)生間等）、圍欄及責(zé)任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、會議室定置化設(shè)施、辦公環(huán)境等方面；施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)域化管理。（3）辦公區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識清晰一致。桌椅等按辦公定置圖定置擺放。 進(jìn)站道路（1）在進(jìn)站道路醒目處設(shè)置變電站位置指示牌一塊。（4）在站內(nèi)左側(cè)設(shè)置方向“一”字型排開布設(shè)工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖。（2）電源走向從總配電箱→分配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設(shè)。電源箱內(nèi)帶電的裸導(dǎo)體前應(yīng)加絕緣擋板。（2）各施工區(qū)域所采用的圍欄對照如下:鋼質(zhì)安全圍欄適用于較固定施工區(qū)域,防止人員跨越和誤入間隔所采用的必要的防護(hù)措施角旗圍欄和伸縮警示圍欄適用于在施工區(qū)、工作區(qū)臨時(shí)采用的維護(hù)措施。、使用的設(shè)施設(shè)備和材料的情況及存儲物資的情況等，以及施工不同階段的施工特點(diǎn)，有針對性地設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（4）機(jī)械操作崗位設(shè)置安全操作規(guī)程，對現(xiàn)場不具備安全施工條件的部位、設(shè)備、電器或危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置禁止使用、當(dāng)心觸電或禁止靠近、攀登等警示標(biāo)志。1）有整套的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。5）實(shí)現(xiàn)文明施工，首先要做好現(xiàn)場材料、機(jī)械、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面工作。 現(xiàn)場機(jī)械管理1）現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備，要按現(xiàn)場平面布置規(guī)劃固定點(diǎn)存放，遵守機(jī)械安全規(guī)程，保持機(jī)身及周圍環(huán)境的清潔，機(jī)械的表識、編號明顯，安全裝置可靠，操作規(guī)程齊全。第六章 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 施工安全風(fēng)險(xiǎn)初勘及復(fù)測《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及預(yù)控措施管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）1762019要求，施工項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)初勘結(jié)果篩選、識別、評估與本工程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，形成“風(fēng)險(xiǎn)識別、評估清冊”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。，針對已建立的“風(fēng)險(xiǎn)識別、評估清冊”，對即將開始的三級及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提前開展復(fù)核。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級控制措施根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別與評估，列出重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單、安全風(fēng)險(xiǎn)主要控制點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，明確安全防護(hù)要求。（2）施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)本工程施工準(zhǔn)備及施工階段識別出的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。1）“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護(hù)和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。③ 電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。（1）土建深基坑開挖工程、滿堂腳手架搭設(shè)及拆除工程、大體積混凝土模板工程：本工程屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、高出墜落”等風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施針對本階段識別出的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目及各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。A “土建深基坑開挖工程、滿堂腳手架搭設(shè)及拆除工程、大體積混凝土模板工程”安全防護(hù)基本要求（1）施工準(zhǔn)備，大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)檢查合格證及保養(yǎng)記錄，并報(bào)審。（5）重要施工工序應(yīng)遵循驗(yàn)收、掛牌手續(xù)，明確責(zé)任人。C “高壓試驗(yàn)”安全防護(hù)基本要求（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)使用安全防護(hù)用具，正確配戴安全帽，高處作業(yè)時(shí)系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監(jiān)護(hù)。試驗(yàn)結(jié)束后，臨時(shí)拆除的一二次接線（或接入的二次線）應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，并確保接觸可靠，防止遺漏導(dǎo)致電網(wǎng)事故。防止私自調(diào)整試驗(yàn)步驟和試驗(yàn)條件。重點(diǎn)從非施工場地硬化、土方堆放、拉運(yùn)的防塵措施、零星水泥揚(yáng)塵控制、建筑垃圾拉運(yùn)、機(jī)械設(shè)備尾氣、有毒氣設(shè)備安裝等方面對大氣污染進(jìn)行防治。合理選擇棄土的堆放點(diǎn)，以保護(hù)自然植被及環(huán)境。 防止水土污染和水土保持重點(diǎn)落實(shí)水土保持方案，控制臨時(shí)占地和棄土，對攪拌站污水、油料、化學(xué)溶劑及生產(chǎn)、生活廢水等污染源的防治措施進(jìn)行策劃，建筑垃圾采用無害化、減量化、固化利用或深埋處理。（3）食堂設(shè)置隔油池并及時(shí)清理。（6）建筑垃圾統(tǒng)一運(yùn)至政府指定的垃圾處理場深埋處理，施工現(xiàn)場保持“工完、料盡、場地清”。打樁機(jī)械施工夜間不允許進(jìn)行?，F(xiàn)場主要的成品保護(hù)措施分為“護(hù)、包、蓋、封”等四種措施：“護(hù)”：就是提前保護(hù)，以防止成品可能發(fā)生的損傷和污染；“包”“就是進(jìn)行包裹，以防止成品被損傷或污染；“蓋“就是表面覆蓋，以防止堵塞、損傷；“封“就是局部封閉。，每天至少一次全面清掃,對于污染嚴(yán)重的路面,隨時(shí)進(jìn)行清掃。、鐵件等不得在已完工地面直接拖拉，起重用鋼絲繩不得與被吊設(shè)備直接發(fā)生摩擦，鋼絲繩浪風(fēng)繩與構(gòu)支架連接處必須有軟墊物。防止大氣污染：生活垃圾采用密閉式設(shè)施分類存放，機(jī)械設(shè)備車輛的尾氣排放達(dá)標(biāo)，使用清潔能源，現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。廁所的化糞池做抗?jié)B處理。防止固體廢棄物污染:生產(chǎn)、生活區(qū)造成的固體垃圾，不能隨便亂扔，開辟垃圾集中處理的地方，集中處理。按規(guī)定配備合格、有效的消防器材，并使用標(biāo)準(zhǔn)式樣的消防器材架、箱。（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)成員如下：組 長 劉迪娜成 員 薛強(qiáng)、盧鳳超、徐政、趙健、孫世彬、吳德鵬、辛悅剛：建立現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。，補(bǔ)充更換急救醫(yī)藥及其他物資救援器材清單救援設(shè)備清單項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織進(jìn)行一次按高處墜落事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)演習(xí)結(jié)果，及時(shí)分析總結(jié)和作出評價(jià)，對預(yù)案進(jìn)行實(shí)效性的修改、調(diào)整，并向上級應(yīng)急指揮部上報(bào)結(jié)果。 作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢查相應(yīng)施工技術(shù)方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機(jī)械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場安全工況是否良好等；作業(yè)過程中，應(yīng)做到“四不傷害”。 各級安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應(yīng)按照要求履行安全職責(zé)，監(jiān)督開展問題整改與隱患消除工作，認(rèn)真落實(shí)閉環(huán)管理要求；嚴(yán)格做到“違章問題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。（2）必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴(kuò)大工作范圍、擴(kuò)大工作內(nèi)容、變動(dòng)安全措施（方案）等違章作業(yè)、違章指揮行為；時(shí)刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100％防護(hù)。 安全通病按危害程度劃分為一般和較大兩級。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、管理文件，組織安全通病專題討論、事故案例學(xué)習(xí)，認(rèn)清安全通病表現(xiàn)形式、危害后果和對企業(yè)形象的影響，提高安全通病防治意識。加強(qiáng)施工用電、腳手架、施工機(jī)械、車輛、安全防護(hù)、工器具、臨建等設(shè)施的驗(yàn)收、維護(hù)、保養(yǎng)，做好裝置類安全通病的防治工作。 認(rèn)真總結(jié)安全通病防治工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善安全通病防治措施，努力提高安全工作績效。從計(jì)劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計(jì)劃文種的范疇。加強(qiáng)對2007年10月1日以后生產(chǎn)的含興奮劑目錄所列物質(zhì)的化學(xué)藥品、生物制品、中成藥的監(jiān)督檢查，其包裝標(biāo)簽或說明書上未標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣的，從今年5月1日起，一律停止銷售。注重將監(jiān)督檢查工作與藥品安全信用分類管理工作相結(jié)合，與繼續(xù)開展“全省萬店無假藥”行動(dòng)相結(jié)合，與換發(fā)變更藥械經(jīng)營許可證工作相結(jié)合，與GSp認(rèn)證及其跟蹤檢查相結(jié)合，形成完整的監(jiān)管檔案。二、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，延伸配送點(diǎn)。充分發(fā)揮藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)在推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)中的作用，積極推進(jìn)基本藥物制度，普及安全用藥、合理用藥知識，力爭將符合條件的農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍，使農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。發(fā)現(xiàn)舉報(bào)違法違規(guī)行為、協(xié)助查處涉藥案件等多方面的作用。未達(dá)到“規(guī)范藥房”、“合格藥房”規(guī)范要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由我局會同區(qū)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)肅查處。三、加強(qiáng)藥械市場監(jiān)管，促進(jìn)藥械流通業(yè)的健康發(fā)展，全面推進(jìn)藥械經(jīng)營企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。，促進(jìn)現(xiàn)代物流的健康發(fā)展。開展信用等級評定，依據(jù)“誰誠信，誰發(fā)展，誰失信，誰退出”的原測，促進(jìn)藥械市場的健康發(fā)展。，保持高壓態(tài)勢。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)下達(dá)上報(bào)具體指標(biāo)，藥品生產(chǎn)企業(yè)每年報(bào)告應(yīng)不少于10份，所有監(jiān)測期內(nèi)的品種每年一月份匯總報(bào)告省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，未發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)品種也要進(jìn)行零報(bào)告。醫(yī)藥集團(tuán)醫(yī)藥有限公司應(yīng)不少于5份，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)1份。”這是在自然科學(xué)領(lǐng)域舉世聞名的“蝴蝶效應(yīng)”。是的，“它總會發(fā)生”，一旦它發(fā)生，根據(jù)蝴蝶效應(yīng)，造成的連鎖反應(yīng)又是非常可怕且無法預(yù)料的，所以我們要從源頭上防止那只邪惡的“蝴蝶”扇動(dòng)它“罪惡的翅膀”。然而我也只是這萬千“蝴蝶”中的一員，我也有對“罪惡的翅膀”，我動(dòng)過扇動(dòng)它的念頭，并且，我也曾經(jīng)扇動(dòng)過它。人身安全不言自明，誰不愛惜自己的身體，誰不珍惜自己的生命，可是，偏偏就有人跟列車搶道，偏偏就有人作業(yè)不上信號，偏偏列車緩解了還要鉆越車輛?！拔崛杖∥嵘怼?，省的都是啥？當(dāng)然是反思自己是否違章違紀(jì)。有人會說：“現(xiàn)在都是21世紀(jì)了，單車檢查都是上個(gè)世紀(jì)的老古董了，看車都步入TFDS動(dòng)態(tài)檢查的新時(shí)代了，單車檢查的前浪該死在沙灘上了?！笔堑?，別人休息我工作，別人出去玩我工作，別人娛樂，我還是工作，“冰凍三尺，非一日之寒”，“天降大任于斯人也，必先苦其心志勞其筋骨”。敬畏“墨菲”、讓“蝴蝶的翅膀”無處扇動(dòng)，從源頭上保證貨車車輛安全。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控責(zé)任體系應(yīng)符合“PDCA”的運(yùn)行模式。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作由安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組組織，所有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊(duì)長、技術(shù)員參加及相關(guān)隊(duì)職工代表參加。班組、隊(duì)?wèi)?yīng)引起關(guān)注。煤礦對重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。（5）專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作由相關(guān)組織人員組織，有關(guān)有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊(duì)長、技術(shù)員參加及相關(guān)隊(duì)職工代表參加。（五）公告警示由安全科負(fù)責(zé)在井口公示重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。②深藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)4級風(fēng)險(xiǎn)：輕度（一般）危險(xiǎn)由班組、隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行監(jiān)管。各業(yè)業(yè)務(wù)科室應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的控制。（4）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)專項(xiàng)辨識識評估完成后，各相關(guān)科室要及時(shí)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；根據(jù)辨識評估結(jié)果重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。（2）采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程手段，制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并符合相關(guān)規(guī)定（3）對劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，由風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)具體情況劃定作業(yè)上限人數(shù)。（2）各級安全管理人員要對安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令立即或限期整改。（2）培訓(xùn)中心每半年至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估技術(shù)，第二次必須于10月份前完成。(2)培訓(xùn)中心要認(rèn)真組織各科隊(duì)推行一崗雙述安全工作法。制度保障（1）各相關(guān)科室要認(rèn)真組織制定與全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：①各相關(guān)科室負(fù)責(zé)相關(guān)制度的制定、修訂。煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：煤礦相關(guān)活動(dòng)遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；（2）每年至少評價(jià)一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價(jià)報(bào)告；（3）及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；（4）資料齊全完善，有目錄清單。各業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)對各生產(chǎn)要素的管理