【正文】 因素最主要的不是經(jīng)濟(jì)條件差，自然地理?xiàng)l件差，而是思想不解放，沒有開拓創(chuàng)新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。2002年，我們在全市確定了116個(gè)修路困難最大的村，為了解決這些村的修路困難，在鼓勵(lì)群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，號召市直有關(guān)部門、單位和駐市企業(yè)，與這些村進(jìn)行“一對一”結(jié)對子幫扶，各縣也采取這種辦法，開展富幫窮、先進(jìn)幫落后的活動。市政府辦公廳把這個(gè)村作為幫扶對象，想盡一切辦法，幫助該村克服困難，在村里辦起了石料廠，解決了修路的原料問題，重新規(guī)劃了線路，拓寬了路基，鋪裝了水泥路面。是坐等觀望維持現(xiàn)狀，還是克服困難爭先發(fā)展?我們在實(shí)踐中深刻地體會到：“不能有多少錢辦多少事”，必須“辦多少事找多少錢”。路基整修、墊層材料所用資金，我們主要通過群眾投工和就地取材的辦法解決，充分發(fā)揮老區(qū)人民吃苦耐勞的精神和土石資源豐富的優(yōu)勢，由群眾義務(wù)投工進(jìn)行采備石料和整修路基。壺關(guān)縣是個(gè)貧困縣，縣財(cái)政連解決工資問題都很困難，根本無力解決修路資金，人民群眾就地取材，從山上運(yùn)下塊石堆到路邊，再用鐵錘砸成碎石鋪到路上，抬著老夯喊著號子壓實(shí)。為此，我們主要從四個(gè)方面加大了籌融資力度。群眾雖然困難，但捐資修路熱情高漲，我們在群眾集資上堅(jiān)持了“三不”原則：不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不下行政命令、不搞硬性攤派，完全按照自愿的原則進(jìn)行。以村為單位向在外工作人員發(fā)出邀請函、倡議書，激發(fā)大家熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，利用各種渠道和辦法提供資金、技術(shù)、機(jī)械、材料等幫助，為修路貢獻(xiàn)力量。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到上級有關(guān)部門匯報(bào)工作、請求支援；各部門、各單位和有關(guān)縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人，多次派人到中央和省級有關(guān)部門，在資金、設(shè)備、材料等方面尋求支持。為使有限的資金發(fā)揮最大效益，我們將一分錢掰成兩瓣花，從各個(gè)環(huán)節(jié)上精打細(xì)算，避免浪費(fèi)。對工程建設(shè)中購買路面材料、租賃機(jī)械等必須使用的資金，進(jìn)行廣泛的市場調(diào)研，制定多種預(yù)算方案，擇優(yōu)使用。先后對全市的村通工程進(jìn)行了十四次大檢查，根據(jù)實(shí)際情況分期分批下?lián)苜Y金，既解決了工程建設(shè)的燃眉之急，又激勵(lì)了基層的干勁。我們結(jié)合全市交通發(fā)展戰(zhàn)略的思路，在專業(yè)部門、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督下，由市交通部門牽頭，對每個(gè)村的路型、路線走向和道路標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了合理分類和規(guī)劃設(shè)計(jì)：對地勢相對平坦、村莊集中的地方，力求形成循環(huán)；對山嶺丘陵較多、地形復(fù)雜的地方，以相對集中的鄉(xiāng)村連通為原則進(jìn)行規(guī)劃；對地處偏僻、人口稀少的小村莊暫不進(jìn)行規(guī)劃。百年大計(jì)質(zhì)量為本。為了進(jìn)一步把責(zé)任落到實(shí)處，我們還建立了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對工程進(jìn)展情況，進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查。（三）加強(qiáng)對工程效益的監(jiān)督。同時(shí)，在工程建設(shè)過程中，特別注重了提高公路的綜合效益，把修路與綠化、美化相結(jié)合，及時(shí)組織開展了培路肩、砌邊溝、打護(hù)坡等工作，對水泥路兩旁配套規(guī)劃了綠化帶，并在國道、省道主干線交匯點(diǎn)等主要地段設(shè)計(jì)了綠化景點(diǎn)；把修路與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，在市、縣確定的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)周圍，形成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、相互配套、干支相連的格局；把修路與經(jīng)濟(jì)開發(fā)相結(jié)合，在道路兩側(cè)規(guī)劃了種植帶、經(jīng)濟(jì)帶，按照山、水、田、林、路綜合治理，綜合開發(fā)的思路，大力發(fā)展“路邊經(jīng)濟(jì)”，以修路帶動種植、養(yǎng)殖、集貿(mào)等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力求使工程產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣市區(qū)僅在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，已有世龍?bào)H肉、沁源紅燒牛肉、屯留鳴源奶業(yè)等15個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，初步形成了種植業(yè)為畜牧業(yè)服務(wù)、畜牧業(yè)為加工業(yè)服務(wù)、加工業(yè)為農(nóng)民增收服務(wù)及畜牧業(yè)率先發(fā)展的格局。二是帶來了社會穩(wěn)定。三是積累了精神財(cái)富?！按笫帧备咚俟分鞴羌芫W(wǎng)，長邯高速（山西境）勝利竣工，長晉高速已完成了路基工程，今年國慶節(jié)就要竣工，長太高速已開工建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)通車，長臨高速已通過了預(yù)可評審。這一規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，長治市市區(qū)出境、市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村四級循環(huán)，1小時(shí)通達(dá)，形成干支相連，通達(dá)四鄰，輻射全國的公路交通樞紐。當(dāng)年曹操北征路經(jīng)此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮(zhèn)東、副部長胡希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領(lǐng)導(dǎo)親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來參觀學(xué)習(xí)后，給予了高度的贊揚(yáng)。由于道路交通不便，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，賣不到好價(jià)錢；由于道路交通不便，許多旅游景點(diǎn)“藏在深山人未識”，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；由于道路交通不便，偏遠(yuǎn)的村莊群眾生病得不到及時(shí)治療，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農(nóng)村公路晴天“揚(yáng)灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。黎城的經(jīng)驗(yàn)、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。并形成了以下五點(diǎn)共識： 第一，村通水泥(油)路是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。路橋經(jīng)濟(jì)屬于資本主義后期和后資本主義包括社會主義時(shí)代，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，信息技術(shù)改變了人們的思想觀念，不沿江河、不靠海洋的內(nèi)陸地區(qū)迫切要求加快發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)往往交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先需要架橋修路、改善交通，路修到哪里，資金、人才、技術(shù)就會流向那里。長治市境內(nèi)80為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實(shí)施“村村通”工程，僅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏遠(yuǎn)山村修建1299公里，使全市3481個(gè)行政村中有3111個(gè)實(shí)現(xiàn)了“村村通”，通村比例達(dá)到了90，創(chuàng)出了全國農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的奇跡。在實(shí)施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會有以下幾點(diǎn)：一、典型引路，及時(shí)推廣，形成村村通共識長期以來，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。黎城縣論財(cái)力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好縣，能夠在短短一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟(jì)條件差，自然地理?xiàng)l件差，而是思想不解放，沒有開拓創(chuàng)新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。同時(shí)，通過組織到黎城參觀，就地召開現(xiàn)場會、動員會以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認(rèn)識到，集中一年時(shí)間實(shí)施村村通，不僅是客觀需要，而且積極可行，對農(nóng)村乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。海洋經(jīng)濟(jì)屬于資本主義時(shí)代，這一時(shí)期生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，資本輸出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進(jìn)了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對援建省市、援建單位以及普通市民、周邊城市客源市場，印制了感恩卡、五折優(yōu)惠卡，在全市重點(diǎn)a級景區(qū)實(shí)行一卡通，增強(qiáng)了成都、重慶、德陽以及我市市民在綿游玩的興致，同時(shí)也為在綿過春節(jié)的援建人員送去了溫暖和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1月27－29日，由市旅游市場綜合治理辦公室組織公安、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門組成綜合執(zhí)法檢查組，市政府副市長李亞蓮、市政府副秘書長毛一兵分別帶隊(duì)分兩組對我市九環(huán)東線和安北沿線涉旅企業(yè)的安全和旅游市場秩序進(jìn)行了綜合執(zhí)法檢查。九環(huán)東線旅游道路安全防護(hù)欄、安全指示標(biāo)識標(biāo)牌的安裝及路面黑化己經(jīng)完成，道路基本暢通。（三）嚴(yán)格假日值班制度，做好旅游咨詢和旅游投訴辦結(jié)工作假日期間，市縣兩級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)假日值班制度，每日旅游市場接待情況在形成一日綜述后，報(bào)送省旅游局和市委、市政府，并在旅游政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公布。納入我市黃金周統(tǒng)計(jì)的九個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）共計(jì)接待游客208123人次， %；，%。除夕之夜梓潼第二屆七曲山新春祈福旅游文化節(jié)活動，梓潼縣委、縣政府以及四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)與8000余名游客共同參加了規(guī)模盛大的開幕式，并對活動期間的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排、布署和落實(shí)，同時(shí)也把新年的祝福送給辛勤奉獻(xiàn)的旅游人。江油市竇團(tuán)山“和諧之美，虎躍年豐”大型旅游主題活動初一正式舉辦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已接待游客4000余人，門票收入達(dá)3萬元，加之景區(qū)內(nèi)民俗、游園、燈謎、三國人物情景秀等娛樂項(xiàng)目的推出，游客的參與性培增，歡樂、詳和、喜慶的節(jié)日氣氛隆重而熱烈，游客大飽眼福之余也盡情體驗(yàn)傳統(tǒng)民俗節(jié)慶的魅力。