【正文】 授課的形式，請(qǐng)市處的領(lǐng)導(dǎo)、縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)授課。二是使每一位運(yùn)政執(zhí)法人員都要學(xué)好法、用好法。（4）圍繞提高運(yùn)政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的主題，開展有益的文娛、體育、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富文體生活，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成運(yùn)管隊(duì)伍朝氣蓬勃的氛圍。推行過(guò)錯(cuò)追究制，對(duì)執(zhí)法人員因業(yè)務(wù)不精、工作失誤、疏忽大意給經(jīng)營(yíng)者造成損失的；對(duì)執(zhí)法不公、依據(jù)的法律法規(guī)不當(dāng)、裁量不準(zhǔn)，造成經(jīng)營(yíng)者投訴和控告的，要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。維修市場(chǎng)方面存在的問題:一是存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的問題，二是一些維修廠家的維修技工沒有上崗證從事維修作業(yè)，針對(duì)這些問題，要加大監(jiān)督力度，依法進(jìn)行整治和規(guī)范，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益。在形式上，把辦證大廳改造成敞開式辦公場(chǎng)所，投資建設(shè)電子顯示滾動(dòng)屏和電子觸摸屏(4)自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，全年要召集所里常年聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議員召開2次以上的行風(fēng)評(píng)議會(huì)，廣泛聽取各界意見，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足。一、運(yùn)政執(zhí)法的幾個(gè)難點(diǎn)（一）、法律法規(guī)的不嚴(yán)謹(jǐn)，增加了運(yùn)政執(zhí)法的難度運(yùn)政管理是對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程的管理，執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)貫穿這個(gè)過(guò)程，道路運(yùn)輸行業(yè)的動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，但法規(guī)的某些規(guī)定卻隔斷了對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管需要，造成了運(yùn)政執(zhí)法難以準(zhǔn)確把握適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，比如《國(guó)道條》第五十九條的規(guī)定，就使得運(yùn)政人員在實(shí)際中很難把握對(duì)“不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛”的理解，如果攔截后發(fā)現(xiàn)車輛各種手續(xù)齊全，無(wú)違章行為，那么是不是就屬于稽查人員違反了第七十七條的規(guī)定？但是不攔截又無(wú)法發(fā)現(xiàn)其在運(yùn)行過(guò)程中是否有違章行為，這就給稽查人員的工作帶來(lái)了困惑，操作起來(lái)有很大的難度。處罰程序?qū)嵤﹫?zhí)行難。四是說(shuō)情不成耍無(wú)賴，找來(lái)社會(huì)上的無(wú)業(yè)游民對(duì)執(zhí)法者進(jìn)行恐嚇和威脅，找來(lái)家里老小擾亂工作秩序，甚至到執(zhí)法者的家里去鬧事等等手段來(lái)干擾執(zhí)法。一是道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為難以界定，以客貨運(yùn)輸為例，為便于銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品而購(gòu)置使用的小型貨車，是否應(yīng)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、辦理營(yíng)運(yùn)證；執(zhí)法檢查中，對(duì)于個(gè)體工商戶自購(gòu)車輛載貨情況下如何認(rèn)定，是否參與了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等，類似這樣的問題使運(yùn)政人員很難把握。（二）、執(zhí)法對(duì)象抵制行為嚴(yán)重，影響了法律的執(zhí)行效果少數(shù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄，守法意識(shí)差，對(duì)運(yùn)政人員的日?；楣ぷ鞑恢С?、不配合，有的諷刺挖苦、惡語(yǔ)中傷、煽風(fēng)點(diǎn)火，鼓動(dòng)群眾圍觀鬧事，甚至暴力抗法，認(rèn)為大鬧就可以大事化小，小事化了，企圖以過(guò)激行為對(duì)抗要挾管理部門，達(dá)到其個(gè)人目的。重點(diǎn)要把握好七個(gè)細(xì)節(jié)：制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄要有兩名以上具有執(zhí)法資格的現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)查的執(zhí)法人員，這是證據(jù)合法的關(guān)鍵；執(zhí)法人員與記錄人要分別簽名，不能代簽，否則會(huì)影響證據(jù)的合法性；筆錄的制作時(shí)間要詳細(xì)，地點(diǎn)不能籠統(tǒng)含混；違章行為發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的時(shí)間、地點(diǎn)、拉得什么貨、運(yùn)了多少人、收了多少錢、從事營(yíng)運(yùn)有多長(zhǎng)時(shí)間，有什么相關(guān)證件；為了有效防止出現(xiàn)“不亮證執(zhí)法”問題，筆錄當(dāng)中應(yīng)當(dāng)在開始就表明執(zhí)法人員的身份和詢問意圖；在筆錄中要盡量避免下定性的語(yǔ)句，只調(diào)查、不結(jié)論；經(jīng)被詢問人（或被調(diào)查人）確認(rèn)無(wú)誤并簽字。視聽材料要注意明析性。首先嚴(yán)把程序?qū)徍岁P(guān)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的違章證據(jù)的收集、違章行為的認(rèn)定、適用法律、法規(guī)的條款、文書制作內(nèi)容的審查，把好調(diào)查取證、送達(dá)告知、行政處罰、文書制作整理每一環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四不罰”原則，即“違法事實(shí)不清不處罰，違法行為輕微不處罰，調(diào)查取證不足不處罰，法律依據(jù)不足不處罰”；其次是嚴(yán)格履行告知義務(wù)，要注意違法當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)的告知及陳述、申辯內(nèi)容的記載，注意送達(dá)回證的簽收保存，即使是簡(jiǎn)易程序同樣也應(yīng)該留下當(dāng)事人接受處理的記載，這些文字資料的存在一方面可以作為處罰裁量的依據(jù)，另一方面也可以以備將來(lái)發(fā)生行政訴訟或復(fù)議舉證用；再者是推行重大事項(xiàng)合議制，對(duì)較大數(shù)額的行政處罰要堅(jiān)持集體討論研究，嚴(yán)把案件的文書質(zhì)量關(guān)、案件的定性關(guān)，做到立案有據(jù)，取證規(guī)范，處罰公正，防止因執(zhí)法程序錯(cuò)誤，導(dǎo)致行政訴訟中運(yùn)政機(jī)關(guān)處于被動(dòng)的局面。健全機(jī)制，構(gòu)建立體監(jiān)督體系。具體負(fù)責(zé)以下工作：⑴執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章；⑵負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、機(jī)動(dòng)車輛維修、道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)（含物流業(yè)）、搬運(yùn)裝卸業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查；⑶具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)行政許可及運(yùn)政稽查工作；⑷負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸法律法規(guī)的宣傳；⑸法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。實(shí)施行政處罰必須遵循簡(jiǎn)易程序或一般程序⑴簡(jiǎn)易程序違法實(shí)事確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。將各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位及每個(gè)執(zhí)法人員，明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。各股室站及其運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的監(jiān)督