【正文】 工作議事日程，編入工作計劃和目標責任管理內(nèi)容。當前，農(nóng)村財務管理混亂，違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。因此必須加強組織領(lǐng)導,認真搞好村級財務管理工作,加強農(nóng)村財務管理工作勢在必行。主要表現(xiàn):一是原始憑證記錄不全,白條入帳現(xiàn)象嚴重。三是會計檔案保管不善。一些行政村利用虛假單據(jù)入帳,套取公款,或收入不進帳等私設小金庫,搞帳外循環(huán)。一些行政村只有會計沒有出納,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成帳款分管不清,不利于互相監(jiān)督制約。但近幾年,農(nóng)村財務管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不是專門的會計管理機構(gòu),較為普遍的存在著執(zhí)法力不夠、專業(yè)知識性差、管理不規(guī)范等問題,造成了管理上的弱化。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象,一任領(lǐng)導換一任會計,會計的任免全憑領(lǐng)導意圖,對認為不聽話的會計隨意撤換,造成會計隊伍極不穩(wěn)定。三、不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務管理機制農(nóng)村財務管理,制度建設是基礎(chǔ),規(guī)范運作是保證。二是創(chuàng)新資金支出管理機制。完善會計競聘程序,通過考試、演講等方式,實行競爭上崗,擇優(yōu)錄用。提高村會計待遇,依據(jù)村莊規(guī)模,鎮(zhèn)財政列出專項基金,為村會計設立了100140元的崗位補貼,并按月發(fā)放,有效激發(fā)了村會計的工作熱情。把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)力有哪些,如何依法行使手中的權(quán)力,切實增強參政意識。四是建立重大決策法律咨詢制度。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理第二章同步強化練習題一、選擇題(一)單項選擇題鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(A)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫或財政專戶。P4保工資、保重點、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定、保重點、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保工資、保穩(wěn)定、保重點(二)多項選擇題國務院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務的“三個不準”是(ABD)。P5鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位國有資產(chǎn)配置應當遵循的原則包括(ABCD)。P49鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理可概括為(鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位)國有資產(chǎn)管理和(鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位)國有資產(chǎn)管理。P55鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行(收支兩條線)管理。P65，必須確保村級資金（所有權(quán)）（使用權(quán)）（監(jiān)督權(quán)）(收益權(quán))、(處置權(quán))“五權(quán)”不變。P56 解析：依司法程序處理（)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行資產(chǎn)清查的實施辦法，由省級以上人民政府財政部門制定。P62(√)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應當提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政批準后，與對方當事人協(xié)商解決。(√)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站代管村集體資金，必須按村在銀行開設賬戶，專戶存儲，?？顚Ｓ?，實行雙印鑒管理，嚴禁截留、挪用，但可以在各村之間調(diào)劑使用。第二，緩解了縣鄉(xiāng)財政存在的矛盾和困難，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部人員工資正常發(fā)放，嚴格控制了不合理開支，切實保證了農(nóng)村基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。P6768答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和財政所成立村集體經(jīng)濟組織會計核算中心，負責農(nóng)村會計代理服務工作，主要代理村集體會計賬目、村集體資金和會計檔案，提供會計信息。會計核算中心要按核算單位及時整理好村級會計檔案和農(nóng)村土地承包合同檔案，并分類編號，裝訂成冊，統(tǒng)一保管，不得散失、損毀?；鶎迂攧展芾砘A(chǔ)差，會計人員素質(zhì)普遍比較低，財務制度缺失，執(zhí)行制度不力，審批報銷制度不規(guī)范，賬目、賬務管理混亂，監(jiān)督機制不健全等；因此，作為財政管理部門，應該站在加快發(fā)展的高度，深入調(diào)查研究，分析原因，找出差距，提出一系列解決問題的辦法，如：加強會計隊伍建設，建立健全各項制度，加強財務管理等，充分發(fā)揮基層財務監(jiān)管工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理規(guī)范、有序，從而提高資金運用效率。而且雖然政府是非盈利性的國家機構(gòu)，但是在他的內(nèi)部有包括人員工資、國家專項款等等的經(jīng)濟行為發(fā)生，尤其是在遭遇大型自然災害以后，國家不遺余力劃撥救災款以及民眾自發(fā)捐款通過各種慈善機構(gòu)進入政府管理范圍的款項。一方面，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的高度重視，我國對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施與基本農(nóng)田水利建設等專項資金投入、扶貧濟困等支出越來越大。二是基層財政基礎(chǔ)設施差，待遇福利低，工作人員前途渺茫，由于條件差，前途無望，大多人跑關(guān)系調(diào)動或升遷，致使財政所人員嚴重短缺，只能由鄉(xiāng)政府不懂會計知識的人員替代，出現(xiàn)會計記賬拖沓，甚至不記賬等現(xiàn)象，導致監(jiān)督執(zhí)行不到位，賬目管理混亂。（二）財務制度無章無規(guī)，執(zhí)行制度不到位，建設項目不規(guī)范盡管縣出臺了等一系列財務管理制度，在宏觀上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理做出了規(guī)定，但大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有結(jié)合本地實際情況，制定詳盡的、切合實際的財務制度，還存在著以下問題：無規(guī)無章，或是有規(guī)有章但流于形式。自從實行集中核算制度以來，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠固定工作人員，但由于財務管理部門人員不深入實際調(diào)查研究，財政用人體制不健全，致使鄉(xiāng)政府出納會計一身兼，加上少部分人手腳不勤，業(yè)務不熟悉，長期以來造成帳務積壓。三是建設項目程序不規(guī)范。其次科目設置及賬目管理不規(guī)范。（四）監(jiān)督存在死角，缺乏協(xié)作機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督方面，近年來，各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作普遍加強，但監(jiān)督范圍有待拓展，監(jiān)督內(nèi)容有待充實，監(jiān)督周期有待縮短。在協(xié)作機制方面，由于財政紀檢、監(jiān)察、審計等各自歸屬不同，工作職能，工作性質(zhì)有別，所以在實際工作中，彼此協(xié)作不夠，導致計劃環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，各單位只有年初才根據(jù)各自行業(yè)特點，確定工作任務和監(jiān)督對象；監(jiān)督環(huán)節(jié)缺乏銜接，各部門不相互協(xié)作，都按照自己的工作程序獨立開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督成果相對保密，內(nèi)外有別，不能實現(xiàn)信息共享，存在不同程度的重復檢查，降低了工作效能。（二）財會工作管理體制滯后,內(nèi)控制度不健全我國《會計法》第5條規(guī)定:國務院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區(qū)的會計工作。2，責任追究不嚴，目前，上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，只是檢查完備一了至，單位一旦出現(xiàn)違反財經(jīng)法規(guī)行為，就千方百計拉關(guān)系，說人情，相關(guān)責任人和領(lǐng)導干部需承擔相應的責任，往往得不到追究，使一些違法違規(guī)現(xiàn)象不但沒有得到有效阻止，反而使一些違法現(xiàn)象更加惡化。要鼓勵會計從業(yè)人員考取會計從業(yè)資格證書，及會計專業(yè)技術(shù)職稱，提高專業(yè)技術(shù)水平，縣級財政部門也要制定培訓計劃，建立健全分級培訓機構(gòu)，尤其對選拔的財務人員要嚴格把關(guān)，要求從事財務工作的人員，必須取得會計從業(yè)證，持證上崗。（二）建立健全各項制度,加大會計制度執(zhí)行力度，規(guī)范項目建設程序1，建立健全各項制度，一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務內(nèi)控制度，要建立《機關(guān)財務制度》《現(xiàn)金管理制度》《票據(jù)管理制度》等制度，細化管理內(nèi)容，強化管理手段，完善管理機制，切實增強操作性。督促工作人員嚴格執(zhí)行財務制度，二是加強財務審計監(jiān)督，定期不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務制度執(zhí)行情況，并給予違紀人員相應的懲罰措施，三是加強《會計法》的培訓學習，使各單位負責人和財務人員充分認識貫徹執(zhí)行《會計法》的重要性，認真履行《會計法》賦予的職責，提高財務管理水平，保證單位各項財務收支合理、合法、真實、有效。（三）嚴格審批報銷制度，規(guī)范會計核算，加強財務管理針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理審批報銷制度不嚴，會計核算不及時，財務管理混亂現(xiàn)狀，首先要嚴格審批報銷制度，一是要規(guī)范財務審批程序，在支付各種費用和其他款項時，由經(jīng)手人簽名、單位或部門負責人審核確認后，報分管領(lǐng)導審批同意后方可辦理報銷手續(xù)。制定科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。同時，對機關(guān)干部的電話費、差旅費、交通費實行定額管理。（四）健全監(jiān)督機制，強化財務意識一是要進一步完善監(jiān)督機制；制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理及責任追究制度，加大對違法亂紀行為的責任追究，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強財務管理，建全內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，以有效防止重大違紀現(xiàn)象的發(fā)生，二是加強內(nèi)部控制監(jiān)督，把好權(quán)力制約關(guān)；進一步建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，稽核制度，明確各崗位的職責權(quán)限，并做到相互分離，相互制約，建立內(nèi)部審計機構(gòu)，完善內(nèi)部審計制度，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，并實施財務公開制度，提高財務和經(jīng)濟運行的透明度，以形成監(jiān)督合力。