【正文】 禽養(yǎng)殖污染防治應遵循發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、生態(tài)農業(yè)與資源化綜合利用的總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，重視畜禽養(yǎng)殖的溫室氣體減排，逐步提高畜禽養(yǎng)殖污染防治技術水平，因地制宜地開展綜合整治。，發(fā)展適合不同養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖形式的畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理模式和資源化綜合利用模式，污染防治措施應優(yōu)先考慮資源化綜合利用。（二）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排放的糞污應實行固液分離，糞便應與廢水分開處理和處置；應逐步推行干清糞方式，最大限度地減少廢水的產生和排放，降低廢水的污染負荷。（五）畜禽糞便、墊料等畜禽養(yǎng)殖廢棄物應定期清運，外運畜禽養(yǎng)殖廢棄物的貯存、運輸器具應采取可靠的密閉、防泄漏等衛(wèi)生、環(huán)保措施；臨時儲存畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應設置專用堆場，周邊應設置圍擋，具有可靠的防滲、防漏、防沖刷、防流失等功能。（三）大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處置工廠宜采用“厭氧發(fā)酵（發(fā)酵后固體物）好氧堆肥工藝”和“高溫好氧堆肥工藝”回收沼氣能源或生產高肥效、高附加值復合有機肥?；虬凑辗N養(yǎng)結合要求，充分利用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）周邊的農田、山林、草場和果園，就地消納沼液、沼渣。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產品，病死或者死因不明的畜禽尸體等污染物，應就地進行無害化處理。（三）應根據畜禽養(yǎng)殖場的清糞方式、廢水水質、排放去向、外排水應達到的環(huán)境要求等因素，選擇適宜的畜禽養(yǎng)殖廢水處理工藝；處理后的水質應符合相應的環(huán)境標準，回用于農田灌溉的水質應達到農田灌溉水質標準。（三）大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應針對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用過程的關鍵環(huán)節(jié)，采取場所密閉、噴灑除臭劑等措施，減少惡臭氣體擴散，降低惡臭氣體對場區(qū)空氣質量和周邊居民生活的影響。（三）加強畜禽養(yǎng)殖廢水中含有的重金屬、抗生素和生長激素等環(huán)境污染物的處理，嚴格達標排放。（二）國家鼓勵實行社會化環(huán)境污染治理的專業(yè)化運營服務。（二）本技術政策為指導性文件，供各有關單位在環(huán)境保護相關工作中參照采用。（五）水泥工業(yè)污染防治遵循的原則：，淘汰能效低、排放強度高的落后工藝，削減區(qū)域污染物排放量；，配套完善污染治理設施，加強運行管理，實現污染物長期穩(wěn)定達標排放；、粘土、煤炭、電力等資源和能源，對生產過程產生的廢渣、余熱等進行回收利用；。（八）水泥工業(yè)企業(yè)的建設選址應與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃協(xié)調一致，并處理好與保護周圍環(huán)境敏感目標和實現環(huán)境功能區(qū)要求的關系。（十）選擇和控制水泥生產的原（燃）料品質，如合理的硫堿比、較低的N、Cl、F、重金屬含量等，以減少污染物的產生。（十二）采用新型干法工藝生產水泥，淘汰能效低、環(huán)境污染程度高的立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯等落后生產能力和工藝裝備。優(yōu)化余熱利用技術，水泥窯熱煙氣應優(yōu)先用于物料烘干，剩余熱量可通過余熱鍋爐回收生產蒸汽或用于發(fā)電。袋式除塵器應控制適宜的煙氣溫度，防止燒袋或結露；采取單元濾室設計，具備發(fā)現故障或破袋時及時在線修復的功能。提高水泥散裝比例，減少水泥包裝及使用環(huán)節(jié)的粉塵排放。（十九）針對SO氟化物等大氣污染物排放濃度較高的水泥窯，宜采取濕法洗滌、活性炭吸附等凈化措施和采取窯磨一體化運行方式，實現達標排放。（二十三）鼓勵采用低噪聲設備，并對設備或生產車間采取隔聲、吸聲、消聲、隔振等措施，降低噪聲排放。不宜使用鉻鎂磚作為水泥窯的耐火材料，廢舊耐火磚需妥善處理，防止受到雨雪淋溶和地表徑流侵蝕。（二十八）研究開發(fā)適用于新型干法水泥窯的高效煙氣脫硝技術，如高塵SCR技術、SNCRSCR復合技術等；研究開發(fā)高性能催化劑，以及失效催化劑再生與安全處置技術。（三十二）加強水泥生產企業(yè)原（燃）料品質檢測與管理，防止揮發(fā)性S、Cl、Hg等含量較高的原（燃）料進入生產系統(tǒng)。附件：農村生活污染防治技術政策二○一○年二月八日主題詞：環(huán)保 農村生活 污染防治 技術政策 通知抄送：發(fā)展改革委，科技部，住房城鄉(xiāng)建設部，農業(yè)部，中國環(huán)境科學研究院，中日友好環(huán)境保護中心，南京環(huán)境科學研究所，華南環(huán)境科學研究所，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院。、自然條件及環(huán)境承載力等差異，按照因地制宜、循序漸進和分類指導的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污染防治基礎設施建設，推動農村生活污染防治工作。、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重點流域等環(huán)境敏感區(qū)域的農村生活污染防治。、經濟發(fā)達、并且建有污水排放基礎設施的農村，宜采取合流制或截流式合流制；對于人口相對分散、干旱半干旱地區(qū)、經濟欠發(fā)達的農村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。、堆肥式、糞尿分集式等生態(tài)衛(wèi)生廁所。鼓勵采用沼氣池處理人畜糞便，并實施“一池三改”，推廣“四位一體”等農業(yè)生態(tài)模式。，在分類收集、減量化的基礎上可通過“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾。四、農村生活空氣污染防治、可再生能源，大力推廣沼氣、生物質能、太陽能、風能等技術，從源頭控制農村生活空氣污染。研發(fā)適合農村實際的生活污染防治技術及設備，開展農村生活污染防治新技術、新工藝的開發(fā)、示范與推廣，為農村生活污染防治提供技術支持。第五篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治技術政策附件五：《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策（征求意見稿）》編制說明一、技術政策的制定背景（一）我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染現狀 新中國成立50 多年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國畜牧業(yè)的構成主要是豬的飼養(yǎng)業(yè)(占50%),其次是家禽飼養(yǎng)業(yè)(占30%),牲畜(牛、羊飼養(yǎng)業(yè)和奶業(yè))則約占20%。據環(huán)境保護部統(tǒng)計，畜禽糞污的有機污染負荷（COD）早就超過了工業(yè)廢水和生活污水的總和。政府公布的數據表明，畜禽糞便每年流失至水體的COD、BOD、總氮、總磷總量分別為647 萬噸、600 萬噸、87 萬噸、 萬噸。（1）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠一般指達到一定生產規(guī)模的大型畜禽養(yǎng)殖生產企業(yè)。據統(tǒng)計，全國各類養(yǎng)殖小區(qū)已突破6 萬個。（3）分散型畜禽養(yǎng)殖戶分散型畜禽養(yǎng)殖戶是我國最傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖模式。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠由于集中式經營生產模式，在糞便資源化效率、污染防治方面都明顯好于分散養(yǎng)殖，而且規(guī)模化養(yǎng)殖在充足資金的支持下也更易于實行各種治理技術的更新。而我國大部分地區(qū)糞便收集方式仍以水沖式為主，干清糞方式普及率不高。目前，我國正在加強對這方面的管理，“厭氧、兼氧兩段生物處理”、“升流式厭氧污泥床”等技術普及使用可以很好的解決養(yǎng)殖場廢物污染問題?；谖覈r村畜禽養(yǎng)殖的基本國情，分散型養(yǎng)殖模式仍會長期存在，并在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中占相當比重。而其他農家肥施肥效率遠低于化肥，農戶自家堆肥，自己使用熱情不高。二、技術政策條文釋義本技術政策分為9 章，共計61 項條款。 提出了6 條污染防治技術原則，基本顯現了畜禽養(yǎng)殖污染防治應執(zhí)行的技術路線：（1）從環(huán)境保護角度，提出對我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的要求；（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染治理應優(yōu)先考慮廢棄物的資源化和綜合利用；（3）提倡根據實際情況，因地制宜地開展污染防治，并給予分類指導，采取多種不同的污染治理模式；（4）堅持從源頭削減污染排放，以此保障末端達標排放；（5）強調還田利用應就地消納，散養(yǎng)戶應實行“種養(yǎng)平衡”，避免產生二次污染；（6）強化環(huán)境保護監(jiān)督管理，搞好設施運營管理。 提出了逐步發(fā)展干清糞的清潔生產方式，為后續(xù)的畜禽養(yǎng)殖廢水的減少和高效、低成本的處理，以及畜禽糞便的利用創(chuàng)造有利條件。養(yǎng)殖過程中，不清糞、沒有臭味，不沖洗圈舍、不排放污水。畜禽養(yǎng)殖廢棄物是畜禽養(yǎng)殖的主要污染，2008 年，我國的畜禽糞便排放量高達27 億噸，對我國的環(huán)境安全造成了巨大的威脅。針對我國畜禽養(yǎng)殖污染防治的發(fā)展現狀，必須采取多種不同的方式和相應的技術，去應對各種不同的畜禽養(yǎng)殖的污染防治，力求在不同的基礎上盡量實現污染防治目標。建立集中式畜禽廢棄物處理場，接受畜禽養(yǎng)殖場的畜禽廢棄物的委托處理，先進的生產技術和現代化的生產手段，為無害化地處理畜 禽廢棄物提供了保障；采取“高溫好氧堆肥工藝”，集中式處理場為規(guī)?；闹圃旄咂焚|的有機復合肥和肥料的市場銷售提供了可能；采取“厭氧發(fā)酵——固形物好氧堆肥工藝”，可以規(guī)模化地將處理畜禽廢棄物產生的沼氣、沼渣、沼液有效利用。 中對此作出了規(guī)定。,技術政策規(guī)定了水污染控制的環(huán)境要 求。畜禽養(yǎng)殖污水主要來自畜禽養(yǎng)殖圈舍的沖洗水和 沖糞水?；镜募夹g路線應該是：厭氧發(fā)酵——好氧/沉淀——殺菌消毒。對畜禽散養(yǎng)戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污水的處理，技術政策另作出了規(guī)定，推薦了適合農村畜禽散養(yǎng)小股污水的污染治理技術路線——厭氧消化、穩(wěn)定塘、土地滲濾處理、人工濕地處理等工藝選 擇（ 條）。為此，、 條進行了相應的規(guī)定。技術政策對上述問題給予高度重視，并為此進行了必要的規(guī)定，其目的在于實施畜禽養(yǎng)殖污染的同時，必須妥善選擇處理技術，防止二次環(huán)境污染的產生。 中一并提出了技術要求。三、貫徹、執(zhí)行技術政策需要配套的管理政策隨著我國畜禽養(yǎng)殖事業(yè)的蓬勃發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖業(yè)已經給環(huán)境造成巨大壓力，導致了一系列環(huán)境問題的產生。且《辦法》規(guī)定違反相關規(guī)定的，環(huán)境保護行政主管部門只有責令停止違法行為，限期改正，并處以1000 元以上3 萬元以下罰款的權利，法律威懾力明顯不足。，合理安排養(yǎng)殖布局。，推動科學養(yǎng)殖發(fā)展。__