【正文】 齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。注重宣傳教育力度，強(qiáng)化教育與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績(jī)效考評(píng)體系，嚴(yán)把實(shí)績(jī)關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀(guān)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。獎(jiǎng)罰一定要分明，要拉大檔次，并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級(jí)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的一些問(wèn)題一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒(méi)有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對(duì)性和有效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。新時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都加強(qiáng)了制度建設(shè)，但制度往往操作性不強(qiáng)，特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性。少數(shù)農(nóng)村黨員干部在利益驅(qū)使下，把黨紀(jì)國(guó)法扔在一邊，做出與法律、黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的事情，涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益增多，經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案呈上升趨勢(shì)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全完善村民民主理財(cái)制度、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，推行村支部紀(jì)檢員或黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了要按照以上四個(gè)方面去做好本職工作，更應(yīng)該在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作抓出特色、抓出水平。“四怕”即：一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多年形成親屬關(guān)系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)?，F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題比較嚴(yán)重，作案手段越來(lái)越高明，越來(lái)越隱蔽，社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜?！八牟宦鋵?shí)”即：一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)，思想到位。機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員到位。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人，紀(jì)委書(shū)記是直接責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任追究制度。培訓(xùn)落實(shí)，素質(zhì)到位。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地、有目的地來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線(xiàn)索備案制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)跟蹤辦案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪(fǎng)件，按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。機(jī)構(gòu)上“弱”。對(duì)于紀(jì)檢工作，多數(shù)是不聞不問(wèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部多數(shù)是兼職，對(duì)于紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)不熟悉，加之培訓(xùn)少，行業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜。工作上“雜”。有時(shí)候，找不準(zhǔn)紀(jì)檢工作的方向和眉目。思想上“怕”。有時(shí)候擔(dān)心過(guò)分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，容易患得患失，畏首畏尾，瞻前顧后。工作水平、方式和方法，不是非常適應(yīng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作。概括起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、干部力量不強(qiáng)。進(jìn)行公務(wù)員改革后，受編制影響，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)紀(jì)檢干事編制，如果遇上紀(jì)委書(shū)記另有工作安排，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連個(gè)辦案組都組成不了，這種現(xiàn)象在小鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委尤其明顯。紀(jì)檢工作不同于其他工作，是業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)、要求非常嚴(yán)、關(guān)系到人的前途命運(yùn)的工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的復(fù)雜性和繁重性，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都身兼數(shù)職，除了搞好紀(jì)檢工作外，還要駐村和分管其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，牽涉了相當(dāng)大的精力。查辦案件是紀(jì)檢干部的天職，不查案件或查辦案件不力就等于失職。從主觀(guān)因素來(lái)分析，一是不敢查案，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都抱有這樣的心理，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，吃同一口鍋的飯，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，查處一個(gè)人就得罪了一批人，不但以后工作難開(kāi)展，而且組織考察時(shí)會(huì)丟“選票”、會(huì)被人說(shuō)壞話(huà)，影響自己的前途，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”，干脆用抹稀泥的方法，大事化小，小事化了；二是不想查案，受社會(huì)大環(huán)境影響，認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，如果沒(méi)有關(guān)系，查再多案件都得不到提拔重用，如果有關(guān)系，不查一個(gè)案件照樣提拔，干脆不去查案。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作中存在的上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為,必須對(duì)癥下藥，抓好“五個(gè)到位”。人員配備要到位。在條件允許的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記最好要做到專(zhuān)職專(zhuān)用。業(yè)務(wù)培訓(xùn)要到位。