【正文】 權(quán)，存在合同歸于無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。司法實(shí)踐中這種類型案例舉不勝舉，且逐年遞增。該類糾紛的發(fā)生主要是由于雙方在合同內(nèi)容上沒(méi)有精心設(shè)計(jì)，而且買受人在一定程度上存在很大僥幸心理。因此有必要規(guī)范房屋買賣協(xié)議，對(duì)未在房屋所有權(quán)證上登記的共有人要求一起簽訂買賣合同或出具書(shū)面同意書(shū)。（三）強(qiáng)化以案示法的宣傳。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種信用經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固的信用基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和源泉。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的出臺(tái)，為房屋質(zhì)量瑕疵、貸款買房、懲罰賠償、解除合同等糾紛的處理提供了法律依據(jù)?！薄镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》規(guī)定“國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。又如：最高人民法院《關(guān)于適用（一）》第四條規(guī)定“合同法實(shí)施后，人民法院確認(rèn)合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。如果法院僅憑該辦法是部委規(guī)章，而非行政法規(guī)為由確認(rèn)經(jīng)濟(jì)適用房買賣合同有效，那么，其他符合經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)購(gòu)條件的弱勢(shì)群體的權(quán)益又將如何得到保護(hù)。因此，完善相關(guān)法律法規(guī)，以法律的形式規(guī)范新型房屋買賣行為，維護(hù)交易秩序安全不僅是司法實(shí)踐的要求，也是促進(jìn)房地產(chǎn)買賣健康發(fā)展的需要。然而，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)（具）購(gòu)置補(bǔ)貼政策深入實(shí)施，資金規(guī)模日益擴(kuò)大，騙取、侵吞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金、收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂的職務(wù)犯罪案件也呈現(xiàn)出頻發(fā)高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。在昭通市及所轄1區(qū)10縣中，1市、1區(qū)9縣的農(nóng)機(jī)部門(mén)存在套騙農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂等情形。涉案金額大。在查辦的32人中，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人有21人，占66%。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，在農(nóng)戶大量購(gòu)機(jī)的短短兩年多時(shí)間（20xx—20xx），農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域已成為貪污賄賂犯罪多發(fā)易發(fā)部位，全市10個(gè)縣區(qū)及1個(gè)市級(jí)管理部門(mén)都不同程度地存在問(wèn)題，除鹽津縣外，全市有10個(gè)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)發(fā)生案件，9個(gè)農(nóng)機(jī)管理中心主任、4個(gè)副主任、1名市級(jí)管理科負(fù)責(zé)人及部分相關(guān)人員被立案查處。在被調(diào)查的18名農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商中，絕大多數(shù)曾向2名農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員行賄。如經(jīng)銷商曹某在20xx年至20xx年期間，向鎮(zhèn)雄縣農(nóng)民銷售微耕機(jī)4000多臺(tái)，曹某就按每臺(tái)300元、400元不等的價(jià)格給予農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)“好處費(fèi)”165萬(wàn)元，曹某還按每臺(tái)300元、400元不等的價(jià)格單獨(dú)給予鎮(zhèn)雄縣農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)吳某“好處費(fèi)”156萬(wàn)元。鎮(zhèn)雄縣農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)吳某伙同副站長(zhǎng)譚某、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)王某、副局長(zhǎng)莊某共同貪污國(guó)家補(bǔ)貼案，就采用這一方式。區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及技術(shù)的集成推廣和運(yùn)用，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼的審批辦理等。從涉案的10多名農(nóng)機(jī)系統(tǒng)管理層人員的情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)在農(nóng)機(jī)管理的能力方面表現(xiàn)較強(qiáng)，對(duì)自己職能職責(zé)認(rèn)識(shí)得清、能兢兢業(yè)業(yè)工作，還積極參與許多政府中心工作，卻忽視了加強(qiáng)自身的思想道德、紀(jì)律、法律的學(xué)習(xí)，認(rèn)為商業(yè)賄賂是普遍現(xiàn)象，辦事找關(guān)系送錢(qián)送物大家都是這樣，送上門(mén)的好處不要是傻子。不良嗜好迫其鋌而走險(xiǎn)。在辦案人員的法律攻勢(shì)、政策攻心下，答曰：都整去打麻將了。曾有一名主任在交待自己的問(wèn)題時(shí)這樣說(shuō)到：“費(fèi)了這么大的力從上面爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼農(nóng)戶，眼看用不完又要被財(cái)政收回去，太可惜了，不如把它套出來(lái)用掉”。監(jiān)督缺失，給貪污賄賂犯罪孕育了溫床。二是缺乏有效的外部監(jiān)督。不切實(shí)際的量化任務(wù)，給職務(wù)案件易發(fā)多發(fā)埋下伏筆。（二）開(kāi)展警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座，強(qiáng)化干部職工廉潔自律意識(shí)全市農(nóng)業(yè)行政主管機(jī)關(guān)和具體承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作人員特別是“一把手”、中層以上干部的職業(yè)道德教育、黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。同時(shí)，要十分注意發(fā)現(xiàn)和宣傳在各自崗位上拒禮拒賄、廉潔自律的典型，弘揚(yáng)正氣。搭建陽(yáng)光交易平臺(tái)，嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施全過(guò)程。加大地方政府監(jiān)管力度，有效整合政府、財(cái)政、審計(jì)、專門(mén)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)監(jiān)督職能，形成合力，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；要充分發(fā)揮部門(mén)紀(jì)檢人員的監(jiān)督、檢查作用，對(duì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)、購(gòu)機(jī)辦主任、縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)在工作流程、執(zhí)行制度上實(shí)行嚴(yán)格的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、廉潔自律，貫穿于農(nóng)機(jī)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。查詢青島市維可經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱維可公司）工商登記資料。此后，駐青辦事處多次向維可公司追償債務(wù)未果。三、特別提示在維可公司的工商登記資料中的某些文件上應(yīng)由該公司股東青島市寶奎公司代表人簽名處發(fā)現(xiàn)有“李曉（代）”字樣，經(jīng)核實(shí)為駐青辦事處主任李曉先生的親筆簽名，這些簽名出現(xiàn)在該公司設(shè)立過(guò)程的文件中。四、分析本案是一起單位之間的借款合同糾紛。訴訟時(shí)效可能已經(jīng)屆滿。自《侵權(quán)責(zé)任法》施行以來(lái)，本院共受理兩起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，其中一件已調(diào)解結(jié)案，另一件為新收案件，目前正在審理中。但目前，我國(guó)的醫(yī)療鑒定制度并不完善。醫(yī)學(xué)會(huì)的鑒定專家?guī)斐浞治{了醫(yī)學(xué)專業(yè)的權(quán)威，為鑒定的科學(xué)性提供了堅(jiān)實(shí)的保證，但是，由于醫(yī)學(xué)會(huì)的性質(zhì)，其與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)有著緊密的聯(lián)系，甚至有些專家就是由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的人員兼任，而專家?guī)熘械呐R床醫(yī)學(xué)專家與被鑒定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員或多或少有著直接或間接的聯(lián)系，具有一定的行業(yè)傾向性，因而其公正性受到患者一方的質(zhì)疑，難以被患者認(rèn)同。二、“二元化”的鑒定制度存在的問(wèn)題（一）鑒定混亂，不利于糾紛的化解。（二）延長(zhǎng)審理周期，增加訴訟成本。三、打破“二元”鑒定體制，建立統(tǒng)一的醫(yī)療損害鑒定制度（一）整合兩種鑒定體制。盡管鑒定結(jié)論由醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行分析鑒定得出，具有一定的權(quán)威性，但這種技術(shù)上的權(quán)威要經(jīng)法庭認(rèn)可，才能變成法律上的肯定，否則，將鑒定結(jié)論直接作為定案依據(jù)，實(shí)際上是鑒定權(quán)部分代替了審判權(quán)。醫(yī)患關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要組成部分，妥善解決醫(yī)療損害賠償糾紛案件對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。20**年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)移送我院審查起訴的案件214件439人，無(wú)一直接起訴，經(jīng)一次退回補(bǔ)充偵查案件占移送案件的24%，經(jīng)二次退回補(bǔ)充偵查的案件占移送案件的76%。在審查案件過(guò)程中，對(duì)多處血跡僅提取幾處，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的痕跡認(rèn)為沒(méi)有價(jià)值而不進(jìn)行提??；提取后的痕跡不進(jìn)行比對(duì)、指認(rèn)，在審查退回補(bǔ)充證據(jù)過(guò)程中，有部分物證、痕跡因保管不善，而無(wú)法進(jìn)行比對(duì)、指認(rèn)、鑒定，而影響了整個(gè)案件的認(rèn)定。書(shū)證及復(fù)制相關(guān)文書(shū)中存在問(wèn)題在案件偵查過(guò)程中不注意收集書(shū)證等間接證據(jù)。在復(fù)制照片的過(guò)程中，一定要采取足以清晰辨認(rèn)的方式進(jìn)行復(fù)制。根據(jù)《刑事訴訟法》第九十一條規(guī)定，訊問(wèn)時(shí)偵查人員不得少于二人。公安機(jī)關(guān)制作的一部分搜查記錄、扣押物品清單缺少見(jiàn)證人的見(jiàn)證及簽名，缺少被扣押物品持有人的在場(chǎng)及簽名，主要原因還是對(duì)程序法不重視所致。例如，被告人在公廁內(nèi)殺害被害人過(guò)程中，證人劉某、張某一同到公廁上廁所，看見(jiàn)被告人拿刀刺中被害人。鑒定方面存在的問(wèn)題一是應(yīng)做鑒定而不做鑒定。三是鑒定不及時(shí)、鑒定時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。由于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解有極大的主觀性和可變性，忽視證據(jù)的全面收集固定，不注重對(duì)間接證據(jù)的收集，使得案件的證據(jù)難以形成證據(jù)鏈條。把孤證作多個(gè)證據(jù)適用，靠孤證定案所謂孤證，是指單個(gè)孤立存在沒(méi)有其他證據(jù)給予佐證的證據(jù)。二是相對(duì)地孤證，即相對(duì)于多個(gè)來(lái)源、多種形式的證據(jù)來(lái)講，仍是孤證。但在偵查機(jī)關(guān)移送案件中，一些辦案人員往往把一人或多人的多次口供當(dāng)作多個(gè)證據(jù)來(lái)適用，反復(fù)訊問(wèn)，反復(fù)做筆錄，認(rèn)為這樣就可以定案。沒(méi)有證據(jù)就沒(méi)有事實(shí)，證據(jù)缺乏就無(wú)法構(gòu)成證據(jù)鎖鏈，證據(jù)形不成鎖鏈就無(wú)法定案，因此，要準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，必須對(duì)每一個(gè)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和客觀真實(shí)性逐一做出甄別和評(píng)判，只有這樣，才能對(duì)案件的事實(shí)做出客觀公正的認(rèn)定。表現(xiàn)在訴方對(duì)收集證據(jù)的難度體諒不夠；偵方對(duì)退回補(bǔ)充偵查存在抵觸情緒，認(rèn)為案件移送審查起訴之后，其工作便告一段落，使得退回補(bǔ)充偵查解決實(shí)際問(wèn)題不夠。自行補(bǔ)充偵查由于免去了退查手續(xù)，節(jié)省了案件往返時(shí)間，縮短了辦案周期從而提高了訴訟效率。完善公訴引導(dǎo)偵查機(jī)制。完善退回補(bǔ)充偵查制度。其中：“被調(diào)查人職務(wù)”部分，可只寫(xiě)被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù)，如已退休或在調(diào)查期間已被免職的，可寫(xiě)明其原任主要職務(wù)；另根據(jù)實(shí)際情況，此部分也可不寫(xiě)。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來(lái)源及立案依據(jù)，即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送（如中央巡視組移送）等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題，按照哪一級(jí)組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示，何時(shí)初步核實(shí)，何時(shí)立案審查，何時(shí)采取“兩規(guī)”措施，以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過(guò)。要根據(jù)“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿”的要求，全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來(lái)龍去脈、發(fā)展過(guò)程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任，并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件，還要按照責(zé)任的輕重，把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對(duì)多人多錯(cuò)的案件，可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況，將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚，其中注意分清各自責(zé)任；對(duì)被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外，還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的，可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后，再寫(xiě)單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問(wèn)題清單，寫(xiě)明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的，可一并寫(xiě)明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價(jià)值等情況。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù)；直接或指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據(jù)，或嫁禍于人；利用職權(quán)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù)，或唆使知情人變證；直接或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的，應(yīng)重點(diǎn)寫(xiě)明。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員，本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的，應(yīng)一并寫(xiě)明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次（退休待遇）。調(diào)查報(bào)告的署名調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。在這種情況下，調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論，使大家的意見(jiàn)盡量統(tǒng)一。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)，不得超出與被調(diào)查人見(jiàn)面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。被調(diào)查人所在單位黨組織對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，往往有比較清楚和全面的了解，為進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定，調(diào)查組可將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào)，并征求意見(jiàn)。對(duì)案情需保密的，應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。