【正文】 適應(yīng)和勝任不同的崗位工作，逐步成為知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通的多面手，從而增強(qiáng)國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、創(chuàng)新性，從分發(fā)揮其個(gè)人的潛能和特長。（五）健全制度，實(shí)現(xiàn)治本。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效監(jiān)督，以促使他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，防止腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系黨的整體形象和執(zhí)政地位，關(guān)系人心向背和黨的生命，關(guān)系國家的生死存亡。學(xué)風(fēng)不濃。思想解放程度不夠。表現(xiàn)為在貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，不結(jié)合本村實(shí)際，甚至依靠行政命令的方法去落實(shí)，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”，用硬辦法落實(shí)基層工作。主要表現(xiàn)在浮在上面多，深入基層少，電話遙控指揮多，深入實(shí)際少，個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意也不善于做群眾的思想政治工作，對(duì)群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，開展的工作和活動(dòng)只做表面文章，不能解決實(shí)際問題。存在問題的主要原因理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。主要是黨員干部個(gè)人放松對(duì)主觀世界的改造。監(jiān)督管理缺乏操作性。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。三是注重典型引路。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。建立長效機(jī)制，深化制度建設(shè)。作風(fēng)是一面鏡子，干部作風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)則發(fā)展快。一是文憑高、水平低。三是要求多、兌現(xiàn)少。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。一是夸夸其談，坐而論道。三是紙上談兵，深入基層不夠。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班遲到、下班早退甚至不在崗，不請(qǐng)假不匯報(bào)就離崗，抓緊時(shí)間去經(jīng)營自己的“一畝三分地”；工作或開會(huì)時(shí)開小差、打瞌睡，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等；紀(jì)律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克、唱歌跳舞等娛樂活動(dòng)。干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因基層干部作風(fēng)諸多問題何以存在？從調(diào)研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來看，主要有以下幾個(gè)方面：思想認(rèn)識(shí)上的缺乏。干部隊(duì)伍中有很多人因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)待得時(shí)間長了，變得庸懶散，安于現(xiàn)狀，得過且過。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中總有些干部和公務(wù)人員認(rèn)為自己高高在上，脫離群眾，認(rèn)為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。近幾年來，隨著時(shí)間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則，逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，有的沒有及時(shí)刪減、修訂和完善。三是監(jiān)督管理手段較落后。究其原因主要是業(yè)績考評(píng)機(jī)制不夠健全，沒有真正地從德、能、勤、績、廉諸方面進(jìn)行綜合考評(píng)。從干部考核評(píng)價(jià)上來看，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的比重考慮過少，而且彈性較大，致使在作風(fēng)建設(shè)上時(shí)間和精力投放不足，作風(fēng)建設(shè)的工作思路上不清晰，工作方法上不對(duì)路，工作措施上不得力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化思想教育是基礎(chǔ)，實(shí)行有效監(jiān)督是關(guān)鍵，加強(qiáng)績效考評(píng)是保障，改革創(chuàng)新是時(shí)代的新要求。二是教育形式要豐富多樣。嚴(yán)把監(jiān)管督查關(guān)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。在采取日常督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評(píng)等督查手段的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立完善“電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)”，發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控職能，利用科技手段對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要制定出臺(tái)專門針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)問題的《問責(zé)辦法》，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的突出問題，堅(jiān)持采取高壓態(tài)勢，根據(jù)嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到查實(shí)一起，問責(zé)一起，絕不姑息遷就。二是要健全考評(píng)機(jī)制。四是要引入激勵(lì)機(jī)制。但是我們應(yīng)清醒看到，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問題，與形勢任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)。學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。二是培訓(xùn)多、效果差。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。一些機(jī)關(guān)干部精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對(duì)工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任；還有的不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣。好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，事不關(guān)己，明哲保身，你好我好大家好。工作低要求，安排了就做，沒有安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)。計(jì)劃、規(guī)劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說起來頭頭是道，落到實(shí)際中卻百無一用。耐不住寂寞，守不住清貧，追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞“政績”，“金玉其外，敗絮其中”，“逢場作戲，浮光掠影”，繁華的背后是極其嚴(yán)重的“透支”。個(gè)別機(jī)關(guān)干部慵懶散漫，上班時(shí)間無所事事，擅離職守，甘于平庸，不敢、不愿、不能進(jìn)行自我反省，不知有無錯(cuò)，不知錯(cuò)在哪，改正錯(cuò)誤、吸取教訓(xùn)以促進(jìn)工作更加談不上。奢侈享樂不自律。體制因素：政府職能不變。管理因素：教育手段不力。加上干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責(zé)任心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。加之現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部職務(wù)晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現(xiàn)象，十幾年甚至幾十年的科員屢見不鮮，沒有激勵(lì)動(dòng)力，干工作自然缺乏了積極性和創(chuàng)造性。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于各項(xiàng)具體實(shí)踐中，進(jìn)一步強(qiáng)化“四最”意識(shí)，即加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治、體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動(dòng)力、“三個(gè)有利于”是最大的政策、“三個(gè)代表”重要思想是最高的要求。把落腳點(diǎn)定位在服務(wù)基層上。“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。要解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問題，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行；要加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實(shí)行陽光行政，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。二是建立監(jiān)督約束制度。把基本點(diǎn)擺放在人民滿意上。抓機(jī)關(guān)建設(shè)的作風(fēng)改進(jìn)，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題，才會(huì)得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。三是制度多，落實(shí)少。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。耐不住寂寞，守不住清貧。4干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因很多，我認(rèn)為主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官單位意識(shí)嚴(yán)重；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的宗合教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。4三、在抓落實(shí)中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)用決策中的“唯實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。在決策制定過程中做到“唯實(shí)”。二是用與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)看待本地實(shí)際，力戒僵化的思維方式。用執(zhí)行過程中的“務(wù)實(shí)”，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。不僅要看干什么，更要看干的質(zhì)量，干的效果。三是講究方法，提高工作效率。如何對(duì)待工作中的不是乃至失誤，是對(duì)干部工作作風(fēng)的考驗(yàn)。三是正確處理科學(xué)決策與實(shí)踐的關(guān)系，遵循科學(xué)規(guī)律，借助城外的力資源提高決策水平。