【正文】 加大投入，加強治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善大力推進水環(huán)境治理工程建設(shè)。通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。全區(qū)全部申報單位通過市創(chuàng)綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學(xué)建成市級綠色學(xué)校。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位和部門的職責，形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機制。圓滿完成環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。共發(fā)出繳費通知書264份，征收戶數(shù)88家。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責任體系建設(shè)，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊的肯定和表揚。文化市場初步建立長效管理機制。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。為實現(xiàn)對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的目標，根據(jù)《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，制定并實施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可2宗，方案審核4宗。非法行醫(yī)得到有效遏制。養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。二是配合市環(huán)保局加強對鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。200*年工作計劃200*年我局工作思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長效管理機制，全面推動我區(qū)城市管理再上新水平，爭取早日實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達標示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標。在加大督促檢查的同時，將進一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關(guān)，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當；三是實現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。加強土地管理和查違工作。二、在精細上用心思我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節(jié)上還存在一定不足，如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設(shè)，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。三、在科學(xué)上尋突破城市管理是一項艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。包括：及時反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運行中存在的問題，配合市局技術(shù)部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測試、完善等工作；二是細化管理措施，提高管理效率。一是開展城管體制研究，建立起權(quán)責分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機，增加城管技術(shù)含量，實現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標準化研究。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達標示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標。包括：協(xié)助實施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。市容環(huán)境整治方面。推行案件質(zhì)量評比制度，提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。同時，對中隊隊員進行了重新分組，調(diào)整后為五鄉(xiāng)片、寶幢片、南片區(qū)三個片區(qū)組再加上市容組和機動組，建立了分區(qū)塊管理為主，條塊結(jié)合的考核管理模式。今年以來，整治菜場及鎮(zhèn)區(qū)道路30余次，規(guī)范跨門經(jīng)營700余次、制止五亂數(shù)256次、取締無證攤販212起，暫扣燈箱25個，電子秤9個，處理各類投訴舉報58起，處置率100%；違章建筑管理方面，共查處各類違章建筑30余起，動用挖機拆違2次，拆除違法建筑面積1300余平方；另暫扣偷挖山塘挖機5輛，偷運塘渣車11輛移交給國土處理。經(jīng)過歷時一個多月的調(diào)查，現(xiàn)已基本結(jié)案，共處罰涉案企業(yè)6家，涉案車輛17輛，其中4輛涉案車是從北侖扣回，共計罰款71萬。整治期間中隊采用先告知，后警告教育，最后規(guī)范處罰的方式來逐步推進。上半年中隊組織或參與各類重大專項活動6次，累計動用執(zhí)法車輛60余次，執(zhí)法人員295余人次。今年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)創(chuàng)建無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我中隊對原有臺賬進行了查漏補缺，對主干道路兩側(cè)在建建筑及廠房進行了排查摸底，力爭做好充分的準備迎接市里的監(jiān)督檢查。今年無違建創(chuàng)建工作驗收標準增加到了131項內(nèi)容，我中隊將逐條按照相關(guān)標準進行增補，力爭圓滿完成我鎮(zhèn)的“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，中隊還將以中心鎮(zhèn)區(qū)整治成果為模板，向周邊主要道路輻射加強巡查，來帶動整個鎮(zhèn)區(qū)的市容市貌提升。一、城管文化的內(nèi)涵城管文化是城管部門作為一個特定社會群體，在文化物質(zhì)，文化環(huán)境和城管人員群體文化素質(zhì)等方面的綜合體現(xiàn)，是城管人員群體在城管活動中據(jù)點創(chuàng)造的和特有的價值觀念和行為準則的表現(xiàn)。城管文化也是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，從而保持其旺盛的生命力的。物質(zhì)文化是文化的有型外殼。標準就是行為法則、辦事規(guī)范，也就是說，標準告訴我們什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的。精神文化相對于物質(zhì)文化，看不見、摸不著，但無時無刻都能通過物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來，精神文化是城管文化的核心。每一個城管人員都有自己的價值評判標準和行業(yè)準則，都有自己的精神方面的需求。導(dǎo)向功能。人的行為不僅取決于個體心理的需求與動機，而且還取決于他們所在的組織的心理與需求，取決于他所在的群體文化因素。樹立良好的社會形象，擴大城管部門在社會上的影響力，是城管文化建設(shè)的重要目標之一，城管部門的形象是城管文化的外在體現(xiàn)。構(gòu)建先進的城管文化，領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素質(zhì)是個關(guān)鍵，應(yīng)通過多層次、多形式、多渠道的學(xué)習(xí)和交流，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)，形成良好的個人素養(yǎng)和人格魅力。城管精神使城管人員產(chǎn)生強大的凝聚力和向心力，思想上、行動上高度統(tǒng)一，立志為城管事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一切。我市五區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作全面啟動后，市、區(qū)執(zhí)法局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān)為目標，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，取得了較為顯著的成效。（二）發(fā)揮媒體宣傳作用，為上路執(zhí)法打響頭炮上路執(zhí)法前，我們與市委宣傳部、區(qū)政府和佛山電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動，充分聽取市民的意見，集思廣益，把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中，讓市民參與決策，拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”，分別在市、區(qū)主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料10萬多份，接受市民咨詢近萬人次。與佛山報社聯(lián)手在《佛山日報》民生版定期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。一市三區(qū)執(zhí)法局的公務(wù)員招錄工作，嚴格按照公務(wù)員招考錄用標準和程序進行，全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前，我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。通過嚴把三關(guān)，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。為保證上路執(zhí)法需要，以市政府名義制定了《佛山市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），以市政府第9號令向社會公布，作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章，均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù)，為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。四是編印了《規(guī)章制度匯編》。法制方面，制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件審理規(guī)則》（草案），用以規(guī)范案審和復(fù)議工作；工作標準方面，確立了“頭年打基礎(chǔ)，二年出成效，三年上水平”的初期目標和“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標準，讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標和工作標準，并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力；在職能管理監(jiān)控方面，已制定了《佛山市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標準》在市、區(qū)試行，該標準旨在通過行政執(zhí)法，減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為，達到維護良好的市容環(huán)境目的，下一步將總結(jié)經(jīng)驗，逐步推進其它方面的監(jiān)控標準。據(jù)此，市執(zhí)法局監(jiān)督管理科深入各區(qū)對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。（三）完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法行為監(jiān)督在執(zhí)法監(jiān)督方面，市、區(qū)執(zhí)法局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督，促進依法行政工作。二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。四是接受輿論單位的監(jiān)督。五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。為進一步推進依法行政工作，建議上級有關(guān)部門發(fā)文，在全省范圍內(nèi)做到最大限度的統(tǒng)一。二是待遇保障機制。因此，可否在執(zhí)法局下設(shè)相關(guān)的技術(shù)鑒定機構(gòu)，或者在社會上設(shè)立相關(guān)技術(shù)鑒定部門提供中介服務(wù)，以解決依法執(zhí)法的迫切之需。建議查處違法建設(shè)時，賦予采取相應(yīng)強制措施的權(quán)力，如拘留違法當事人、暫扣施工設(shè)備工具、斷水斷電等。兩項目工程已全面進入施工已進場施工，沿線各村紅線范圍內(nèi)地塊核對及苗木、墳?zāi)?、房屋清點評估工作按原工作計劃安排已進入尾聲；文化廣場建設(shè)正有序地進行施工在縣慶10份定能完工并交付使用。半年來，共接到投訴電話100多個、停建50戶、限期整改27戶、查處違章建筑6770余平方米、拆除3930余平方米、辦結(jié)率100％。目前涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾衛(wèi)生填埋工程正在報批立項中，同時為改善居住環(huán)境，配合發(fā)改部門積極開展高山移民工作，及分戶狀況調(diào)查，并配合拆遷辦做好高山移民汪家安置地塊征地協(xié)調(diào)工作。半年來，共受理市政投訴信訪件5件，做到事事有答復(fù)，件件有回音。同時扎實推進環(huán)保水務(wù)工作，努力營造干凈、有序人居環(huán)境。擬對社區(qū)公園的部分路面及樹池進行修補，缺株少苗進行修復(fù)，并新增部分垃圾桶、石凳等設(shè)施。普查行道樹及公共綠地管養(yǎng)情況。組織開展了義務(wù)植樹活動，為社區(qū)公園種植樹苗50棵。桂園更美麗”行動。在桂園路、煤場路固定兩個宣傳專欄。發(fā)動大型商業(yè)中心和門店播放宣傳標語等等。改變以往重投入、輕管理的現(xiàn)象，切實提升市政保潔、城中村保潔、綠地管養(yǎng)、病媒生物防治、垃圾清運質(zhì)量，城管科專門成立環(huán)境衛(wèi)生外包合同監(jiān)管考核小組，全面加強對環(huán)境衛(wèi)生外包服務(wù)合同監(jiān)管工作，增強外包作業(yè)單位嚴格履行外包服務(wù)合同約定的意識。積極推進3個小區(qū)垃圾減量分類試點鞏固工作，指定專人每周深入小區(qū)指導(dǎo)和監(jiān)督。為3個城中村增設(shè)了圓桶玻璃缸果皮箱60個。組織病媒生物防治公司為轄區(qū)3個城中村和多處公共區(qū)域的衛(wèi)生死角各衛(wèi)生死角和下水道實施了規(guī)模消殺工作。(三)加強文明養(yǎng)犬專項工作，提高服務(wù)群眾的功能和水平。設(shè)計制作了文明養(yǎng)犬宣傳畫(1套4張)在各小區(qū)宣傳欄張貼。今年以來，多次聯(lián)合執(zhí)法隊、寵物醫(yī)院在轄區(qū)電影大廈、鴻翔花園、老圍花園、都市名園、嘉賓花園、幸福里雅居等地開展“文明養(yǎng)犬進社區(qū)”活動，變被動為主動，每月至少兩次到住宅小區(qū)為犬主辦理養(yǎng)犬證和免費為犬只注射狂犬疫苗，使養(yǎng)犬辦證率大大提高，今年上半年，犬只登記共172宗。根據(jù)《桂園街道自然災(zāi)害(“三防”搶險)應(yīng)急預(yù)案》的總體要求和區(qū)三防辦的部署，切實加強“三防”值班備勤和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。全力配合市有關(guān)部門對布吉河(桂園段)的治污改造工作，對改造中引發(fā)的一些不穩(wěn)定因素及時協(xié)調(diào)處理，確保了治污工程順利進行。按照區(qū)環(huán)保部門的部署，對我街道XX年度生態(tài)文明建設(shè)工作進行了認真回顧并自查自評，按要求編寫單位年度生態(tài)文明建設(shè)工作報告和考核內(nèi)容完成情況表，并制作相應(yīng)的自動播放配音版ppt。繼續(xù)把市容環(huán)境綜合考核迎檢做為城管科工作重點，全面落實責任制，以社區(qū)為單位，全科同志分片包干，與社區(qū)工作站捆綁作業(yè)，同時強化日常巡查和處置力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早消除，確保迎檢工作熱情不退、力度不減。城管工作總結(jié)8現(xiàn)將我局20xx年上半年工作總結(jié)如下：一、主要工作情況（一） 城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作成效明顯。清理河道垃圾25噸多、水草15噸，清理占用公共用地種植農(nóng)作物1000余平方；清理視覺垃圾，共計清理條幅廣告561條，清理主次街道牛皮癬小廣告4500余處；扣押移動式、活動式廣告牌269個，拆除墻體違規(guī)廣告232個。三是拆除屋頂違章搭建，打造精品示范街。摩托車和非機動車一律停放在人行道停車泊位內(nèi)，車頭朝外，大型車輛、農(nóng)用車集中停放在城東停車場內(nèi)。實行定人、定崗、定責制定，劃分整治的責任區(qū)域，不間斷巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處置問題。如：完成了長樂街路面拓寬工程，城區(qū)道路重要節(jié)點人行道改造工程等20多個市政維護改造項目。如：雁洋村扶貧干部主動參與調(diào)處石崆寨旅游區(qū)產(chǎn)權(quán)糾紛，維護了貧困戶合法權(quán)益；認真落實“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，用“公司+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展200畝軟籽石榴和100畝羅漢果種植基地；新村扶貧隊積極協(xié)助村民組建勞務(wù)公司，開展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)戶收入；牽線搭橋，動員貧困戶實行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮閑置土地效益，增加收入；黃姜村積極組建花生生產(chǎn)基地，用“短、平、快”項目，提高產(chǎn)品效益，增加貧困戶收入，解決貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收的問題。如，積極協(xié)助澳洲油茶生產(chǎn)基地建設(shè)解決啟動資金1500萬元，使項目用地及廠房項目建設(shè)進展順利，“保姆式”的服務(wù)得到了外商的由衷感謝。四是東江源區(qū)垃圾填埋場澄江鎮(zhèn)垃圾填埋場