【正文】 ，在街道和社區(qū)分別成立社會(huì)工作黨委、社區(qū)服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)所屬“兩新”組織黨建工作。在“兩新”組織，采取聯(lián)合組建、掛靠組建、園區(qū)聯(lián)建等方式，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，即根據(jù)投資主體類別,按照日韓、歐美、港臺(tái)、民營(yíng)四大序列成立了四個(gè)企業(yè)聯(lián)合黨委。四、職責(zé)分工為深入推進(jìn)2011年的黨建工作目標(biāo)，黨工委形成“組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兩街道黨工委分片突破，其他部門(mén)配合支持，機(jī)關(guān)干部全員參與”的“兩新”黨建工作推進(jìn)機(jī)制。五、工作原則堅(jiān)持以區(qū)域化黨建工作為主線，推動(dòng)兩新組織黨建工作的有序推進(jìn)，關(guān)鍵是要有一個(gè)聯(lián)建聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則。以服務(wù)促建設(shè)、以服務(wù)求活躍的原則。充分發(fā)揮屬地黨組織的優(yōu)勢(shì)，不斷探索建立大黨建視野下的黨組織區(qū)域化工作新格局。要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，除了在本企業(yè)黨員中選拔，通過(guò)公開(kāi)選拔、下派、外請(qǐng)等方式，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。在黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，要逐步推行公開(kāi)選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多形式的黨組織干部選拔機(jī)制。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。，培養(yǎng)健康文明生活方式，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧組織氛圍，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。，為黨組織的工作經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)等提供必要的物質(zhì)條件。按照開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一安排，為全區(qū)新建的“兩新”黨組織配發(fā)黨徽、黨員證、黨旗、黨刊、“兩新”黨建指導(dǎo)手冊(cè)等各種黨務(wù)用品，為“兩新”組織黨建提供服務(wù)。相關(guān)數(shù)據(jù)于7月28日前報(bào)至社工委。力爭(zhēng)通過(guò)強(qiáng)化推進(jìn)階段的工作，集中攻關(guān)，基本完成“攻堅(jiān)戰(zhàn)”建黨組織工作任務(wù)。各級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)團(tuán)區(qū)委統(tǒng)一要求，及時(shí)填報(bào)“兩新組織黨建數(shù)據(jù)庫(kù)”，并積極做好活動(dòng)信息報(bào)送工作。（三）鞏固提高階段（9月—12月）。九、工作要求（一）確保摸清底數(shù)。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。將“兩新”組織黨建工作作為全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)，統(tǒng)一考核。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。另從所有制特征上看,現(xiàn)行法律,法規(guī)把這類經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)稱為“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”。個(gè)體經(jīng)濟(jì)又稱“個(gè)人所有制經(jīng)濟(jì)”。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于，它是一種體現(xiàn)著雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份。其主要形式是混合所有制企業(yè)。其經(jīng)濟(jì)形式主要包括獨(dú)資企業(yè)，與內(nèi)地投資者合資或合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。還包括農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。包括按照《中華人民共和國(guó)公司法》，《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》，《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》，《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》所規(guī)定登記注冊(cè)的私營(yíng)有限責(zé)任公司，私營(yíng)股份有限公司，私營(yíng)合伙企業(yè)和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。14，私營(yíng)股份有限公司：指按《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，由五個(gè)以上的自然人投資，或由單個(gè)自然人控股的股份有限公司。17，混合所有制企業(yè)：指國(guó)家，集體，個(gè)體私營(yíng)，外資等所有制經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)以上不同所有制經(jīng)濟(jì)，通過(guò)一定的資產(chǎn)組織形式，混合而成的所有制企業(yè)。20，與港澳臺(tái)商合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立，分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。23，外商投資企業(yè)：外國(guó)投資者在我國(guó)內(nèi)地直接投資所建的企業(yè)。若外資的股本比例低于25%的，則屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。新社會(huì)組織一詞，是上海20世紀(jì)90年代以來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)的一個(gè)新的詞匯。社會(huì)團(tuán)體：是指按《社會(huì)團(tuán)體登記治理?xiàng)l例》的規(guī)定,由中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織,包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)，不包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)福利會(huì)、中國(guó)保護(hù)兒童委員會(huì)、社聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、宗教團(tuán)體等。聯(lián)合性社團(tuán)：是指主要由不同利益需求的人群或各類社團(tuán)組成的聯(lián)合體,如聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、俱樂(lè)部、校友會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等?；饡?huì)：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事社會(huì)公益事業(yè)為目的,依法成立的非營(yíng)利性法人,屬于民間組織。1非營(yíng)利機(jī)構(gòu)：指創(chuàng)辦的目的是為了生產(chǎn)貨物和服務(wù),但不答應(yīng)向成立,控制或資助它的機(jī)構(gòu)提供收入,利潤(rùn)或其他財(cái)務(wù)收益的法律實(shí)體或社會(huì)實(shí)體。社會(huì)團(tuán)體，指按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。黨支部和黨小組應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。比如，要求黨員密切聯(lián)系職工，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律。以豐富、及時(shí)的思想政治工作的“供給”，來(lái)滿足黨員職工多樣化的精神需求?！皟尚隆苯M織黨支部工作任務(wù)宣傳和執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)組織和本組織的決議，監(jiān)督、引導(dǎo)和保障“兩新”組織遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和幫助他們依照法律和各自章程，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。主持制定黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，支持和幫助“兩新”組織經(jīng)營(yíng)管理工作。每年年底召開(kāi)支部大會(huì)匯報(bào)支委會(huì)本工作情況。“兩新”組織黨小組職責(zé)組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)，不斷提高黨員的思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期召開(kāi)黨小組生活會(huì)，組織黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，組織、督促黨員按時(shí)參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)。黨小組長(zhǎng)一般由所在黨小組的黨員推選產(chǎn)生，也可由黨支部指定。發(fā)展黨員工作，包括對(duì)申請(qǐng)入黨積極分子的推選、培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。二、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察１、教育要求入黨的積極分子，明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。上級(jí)黨委每年對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況做一次分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)的措施。上級(jí)黨委對(duì)要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。政治審查要形成綜合性的政審材料。中央組織部組織局編寫(xiě)的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料?！巴苾?yōu)”工作的具體步驟是：（1）召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)，團(tuán)支部委員會(huì)介紹申請(qǐng)入黨的團(tuán)員情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評(píng)議，提出推薦對(duì)象。黨組織對(duì)被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員，條件成熟的可以確定為發(fā)展對(duì)象，需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子。進(jìn)行吸收預(yù)備黨員公示。黨支部將公示內(nèi)容和黨員群眾反映的問(wèn)題及處理結(jié)果匯總整理歸檔，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示。確定入黨介紹人。入黨介紹人，入黨介紹人的工作：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀；做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并在志愿書(shū)中填寫(xiě)自己意見(jiàn)；在支部大會(huì)討論時(shí)，負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況；被介紹人成為預(yù)備黨員以后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助?！皟尚隆苯M織黨組織要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會(huì)討論。在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上，申請(qǐng)人應(yīng)匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)黨章的體會(huì)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題、本人主要優(yōu)缺點(diǎn)等；支委會(huì)要向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況；入黨介紹人介紹培養(yǎng)、考察情況以及本人意見(jiàn)；到會(huì)的黨員對(duì)入黨申請(qǐng)人是否具備入黨條件充分發(fā)表意見(jiàn)；入黨申請(qǐng)人談自己對(duì)大家所提意見(jiàn)的看法及今后的決心；出席會(huì)議的全體有表決權(quán)的正式黨員采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。支部大會(huì)討論2個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。支部大會(huì)作出同意吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，要將《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育和考察及其它證明材料，報(bào)上級(jí)黨組織審批。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預(yù)備期從支部黨員大會(huì)復(fù)議之日算起。程序是：唱《國(guó)際歌》；黨組織負(fù)責(zé)人致開(kāi)會(huì)詞；宣誓人宣誓；上級(jí)黨組織代表講話；黨員代表講話；參加宣誓的預(yù)備黨員代表向黨表決心。預(yù)備黨員離開(kāi)“兩新”組織時(shí)，黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給流入地黨組織。說(shuō)明自己是什么時(shí)候被批準(zhǔn)入黨的，什么時(shí)候預(yù)備期滿，并正式向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。（程序與吸收預(yù)備黨員同）（3）黨小組討論。并綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)1年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。支部大會(huì)決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會(huì)討論的情況，對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)；黨員出席會(huì)議的情況、表決情況、時(shí)間。并將審批結(jié)果及時(shí)通知預(yù)備黨員所在黨支部。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在“兩新”組織黨支部的上一級(jí)黨組織保存。結(jié)合“兩新”組織特點(diǎn)，組織黨員本著“小型、靈活、務(wù)實(shí)”的原則開(kāi)展活動(dòng)。做好黨員黨費(fèi)收繳、管理和使用。把思想政治工作貫穿到各項(xiàng)工作任務(wù)中，把握職工的思想脈搏，有針對(duì)性地做好深入細(xì)致的思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決職工的思想熱點(diǎn)問(wèn)題。“兩新”組織黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度一、為不斷提高黨員的思想政治覺(jué)悟和科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，特制訂本制度。五、支部要積極組織黨員參加上級(jí)黨組織舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。支部委員會(huì)。每年召開(kāi)六次黨小組會(huì)（每?jī)蓚€(gè)月一次），由黨小組長(zhǎng)主持。支部每年組織黨員上三次黨課，參加人員為全體黨員和入黨積極分子。在民主評(píng)議過(guò)程中，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過(guò)高要求。黨員在黨章規(guī)定的黨員條件面前人人平等，無(wú)論對(duì)普通黨員還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要一視同仁，嚴(yán)格要求。是否堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織和本級(jí)黨組織的決議，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、行政紀(jì)律和國(guó)家法律，做到令行禁止。四、民主評(píng)議黨員的一般步驟：學(xué)習(xí)教育階段。組織黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，聯(lián)系本人思想和工作實(shí)際，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題與差距，分析主要原因，對(duì)是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我認(rèn)定。然后采取召開(kāi)座談會(huì)或者民意測(cè)驗(yàn)的方法，認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾對(duì)黨支部和黨員的意見(jiàn)建議。對(duì)確定為優(yōu)秀黨員或不合格黨員的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織審批并予以公示。一、根據(jù)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，每月確定一天為黨員活動(dòng)日。五、支部在組織活動(dòng)時(shí)，必須認(rèn)真準(zhǔn)備，做到人員、時(shí)間、形式、內(nèi)容、效果“五落實(shí)”。黨支部每年定期召開(kāi)兩次黨內(nèi)外職工群眾座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。拓寬聯(lián)系職工渠道，健全黨員大會(huì)、群團(tuán)代表大會(huì)制度，尊重各方面代表的權(quán)利，認(rèn)真采納他們的意見(jiàn)、建議。要認(rèn)真分析黨支部所屬黨員隊(duì)伍狀況，選擇文化水平較高，思想素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)技術(shù)較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)條件較優(yōu)，年富力強(qiáng)的黨員，確定為參與結(jié)對(duì)幫扶的人員。幫扶的黨員和職工一對(duì)一結(jié)對(duì)，黨員要有具體的幫扶計(jì)劃和措施，從學(xué)習(xí)、工作、生活等方面關(guān)心和幫助結(jié)對(duì)的職工，使他們端正工作態(tài)度，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，做好本職工作，促進(jìn)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。“兩新”組織黨支部議事規(guī)則黨支部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，支部委員要按照分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。黨支部的議題，由支部書(shū)記根據(jù)工作需要確定，其他委員擬提交會(huì)議討論的問(wèn)題，應(yīng)事先與支部書(shū)記溝通。支委會(huì)決定重大問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。“兩新”組織黨組織流動(dòng)黨員管理制度黨員要求流動(dòng)，凡符合人才流動(dòng)政策的，“兩新”組織黨組織應(yīng)予以支持。流動(dòng)黨員原所在黨組織應(yīng)做到：(1)對(duì)外出黨員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。有流入黨員的黨組織應(yīng)做到：(1)對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。流動(dòng)黨員應(yīng)做到：(1)外出前向所在黨支部報(bào)告?！皟尚隆苯M織黨組織可指派黨員與流動(dòng)黨員定點(diǎn)聯(lián)系，做耐心細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)流動(dòng)黨員自覺(jué)接受黨組織的教育管理。三、上級(jí)來(lái)文，本級(jí)發(fā)文，“兩新”組織基本情況登記表、黨員及入黨積極分子花名冊(cè)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、黨組織活動(dòng)季報(bào)表、收繳黨費(fèi)記錄及其它有關(guān)資料等，要及時(shí)分類整理、建檔立冊(cè)?！皟尚隆苯M織黨組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)向轄區(qū)或責(zé)任范圍內(nèi)的“兩新”組織派出黨建工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常黨的政策，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)。播放后認(rèn)真組織黨員討論，并按要求做好情況記錄和信息反饋工作。一、聯(lián)席會(huì)議每月召開(kāi)一次，一般在月底召開(kāi)。（2）在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，匯報(bào)當(dāng)前職工群眾中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)研究解決方