【正文】 委與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，著力解決黨員服務(wù)群眾意識不強、服務(wù)群眾能力不高問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀方面存在的問題，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合、增強執(zhí)行力方面存在的問題，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的模范帶動作用，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這些單位開展集中學(xué)習(xí)教育的起止時間，也可根據(jù)實際情況靈活掌握和安排。要高度重視、下功夫認真解決黨組織、黨員隊伍存在的問題和群眾關(guān)注和反映強烈的突出問題。二是繼續(xù)做好查找黨員工作，保證教育活動的覆蓋面。通過調(diào)整有關(guān)政策、整合資源、組織開展扶貧幫困送溫暖活動等有力措施和辦法，加大對困難群體、下崗失業(yè)人員等的幫扶力度，幫助群眾解決實際困難，讓廣大群眾得到實實在在的利益，充分感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。各縣（區(qū)、區(qū)）委和有關(guān)部門黨委（黨組）都要組織由領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者、先進典型、文藝工作者等組成宣傳隊（團）或巡回報告團，深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位，開展正面宣傳宣講活動，推動教育活動深入開展。既要注意防止和克服脫離中心工作搞教育活動，又要注意防止和克服以工作忙為由忽視淡化教育活動。各縣（區(qū)、區(qū)）委書記、區(qū)級有關(guān)部門黨組（黨委）書記和參加第二批教育的單位黨組織書記是本地區(qū)、本部門、本單位先進性教育活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，基層黨組織負責(zé)人是先進性教育活動的直接責(zé)任人，黨支部書記是具體責(zé)任人，要切實履行職責(zé)。3．實行督查制度。督導(dǎo)組要認真履行職責(zé)，及時調(diào)查了解教育活動進展情況、發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，向所駐地區(qū)和單位提出工作建議，反映情況，當(dāng)好參謀。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，深刻領(lǐng)會、正確把握，堅決貫徹好黨中央的重大決策部署，緊密聯(lián)系實際，積極探索創(chuàng)新，運用好第一批先進性教育的成功經(jīng)驗和作法，扎扎實實抓好我區(qū)第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為推進全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧**區(qū)做出新的貢獻。我們一定要深刻領(lǐng)會精神，認真貫徹落實。全市各級黨組織堅持把先進性教育活動作為黨建工作的頭等大事來抓，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真制定實施方案,落實辦公場地和工作經(jīng)費。各地在中省市主流媒體作了大量的報道，加強正面引導(dǎo)，營造了良好的輿論氛圍。在學(xué)習(xí)動員階段，采取推介先進典型“引學(xué)”，組織黨課輔導(dǎo)“帶學(xué)”，利用紅色資源“幫學(xué)”，開展專題研討“促學(xué)”等形式，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。目前，全市上報備案的734個重點問題已整改落實513個。同時，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭征求意見、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改問題，較好地發(fā)揮了示范作用，推動了先進性教育活動的深入開展。廣大黨員進一步提高了貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，增強了宗旨意識、政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提高了運用科學(xué)理論及方法分析問題、解決問題的能力，增強了發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。黨的組織基礎(chǔ)進一步鞏固，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進一步提高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。據(jù)統(tǒng)計。但工作中也還存在一些問題和不足，活動的進展還不夠平衡，有的地方和單位整改的重點還不突出，在探索建立長效機制方面還有差距,等等。（一）認清形勢，堅定信心。工學(xué)矛盾更加突出。同時，又要堅定信心，把握有利條件，切實把第二批先進性教育活動抓緊抓好，確保取得實效。理論學(xué)習(xí)是提高黨員素質(zhì)的根本途徑。要通過理論學(xué)習(xí)，進一步提高黨員對黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的認識，對開展先進性教育活動重要性和緊迫性的認識，進一步增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和參加先進性教育活動的自覺性。當(dāng)前，就城市基層黨組織來說，組織不健全、設(shè)置不合理、關(guān)系不順暢，領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好等問題還不同程度地存在，在部分領(lǐng)域、行業(yè)、單位還表現(xiàn)得比較突出。在分析評議階段，各級黨組織和廣大黨員要廣泛征求意見、真誠談心交心、積極開展批評與自我批評，切實找準自身存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，認真進行分析評議，切實做到邊議邊改。特別是要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點，集中精力及時整改。這些做法既是第一批先進性教育活動取得成功的重要保證和積累的寶貴經(jīng)驗，也是開展第二批先進性教育活動必須始終堅持的原則和借鑒的方法。尊重實踐，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層既按、省委和市委的總體要求，認真完成“規(guī)定動作”，又根據(jù)本地本單位實際，選準用好“自選動作”。二要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。三要充分發(fā)揚民主。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實保障黨員的民主權(quán)利，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感，增強黨員參加教育活動的主動性，努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。第二批先進性教育活動任務(wù)重、責(zé)任大，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督察指導(dǎo)。特別是市直機關(guān)工委、市國資委、市教育局、市衛(wèi)生局等單位的黨組織要擔(dān)負起責(zé)任，切實組織好本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位的先進性教育活動。各級各部門各單位要結(jié)合實際情況，認真制定針對性和操作性強的具體實施方案。三要進一步強化輿論宣傳。同志們，組織開展好第二批先進性教育活動，意義重大，責(zé)任重大。6月10日，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也召開會議，對先進性教育活動作了專題研究。目前集中學(xué)習(xí)教育已基本結(jié)束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)得到加強，談心活動深入開展，民主生活會質(zhì)量普遍提高，批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)得到發(fā)揚，班子團結(jié)進一步加強，實踐“三個代表”重要思想和用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、指導(dǎo)各項工作的自覺性進一步提高。通過第一批先進性教育活動，各級黨組織和廣大黨員搞好先進性教育活動的信心大大增強。特別是胡錦濤同志提出黨的先進性建設(shè)的重大命題，強調(diào)“開展先進性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效”、“要努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，為加強黨的先進性建設(shè)和開展先進性教育活動進一步指明了方向。普遍成立了先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委（黨組）主要負責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各級黨組織堅持把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，引導(dǎo)廣大黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。（三）堅持正面教育、自我教育為主，廣大黨員參加先進性教育活動的積極性主動性明顯提高，更好地發(fā)揮了先鋒模范作用。召開專題組織生活會和民主生活會，開展批評與自我批評，深刻進生黨性分析，認真查擺問題，明確整改方向和措施。開展先進性教育活動期間，一些地方突遇重大自然災(zāi)害或安全事故，關(guān)鍵時刻共產(chǎn)黨員不顧危險沖在最前面，以實際行動展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的先進性。采取多種形式廣泛征求意見和建議，及時通報先進性教育活動進展情況，通報專題民主生活會的情況，反饋評議和整改結(jié)果，進行群眾滿意度測評，使先進性教育活動贏得了廣大黨員群眾的信任和支持。同時，緊密結(jié)合單位和黨員個人的實際，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。各地區(qū)各部門各單位也大力宣傳先進人物的模范事跡，用身邊人身邊事增強先進性教育活動的感染力和吸引力。引導(dǎo)廣大黨員進一步認清形勢和肩負的使命，自覺在思想上、政治上、行動上與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，以實際行動維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各級督導(dǎo)組，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央要求，緊密結(jié)合實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)前，參加第一批先進性教育活動的單位，還要做好活動總結(jié)、進一步落實整改措施、探索建立長效機制等工作，以保證先進性教育活動善始善終，真正取得實效。搞好這一批先進性教育活動，不僅對于確保整個先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程，具有重要意義，而且對于黨和國家事業(yè)的長遠發(fā)展也具有十分重要的意義。搞好這一批先進性教育活動，是把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀落實到基層、轉(zhuǎn)化為廣大黨員和億萬群眾的自覺行動的重大舉措，這對于統(tǒng)一全黨全國人民思想，凝聚全國人民的力量，同心同德地推進中國特色社會主義事業(yè)，具有重要的現(xiàn)實作用和深遠的歷史意義。搞好這一批先進性教育活動，對于進一步貫徹全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，始終保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)；對于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，壯大黨的力量，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在全社會的影響力和凝聚力，從而整體推進新形勢下黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，把黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，都具有重要意義。目前，一些地方教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)需要解決的問題較多，重大安全事故接連發(fā)生，社會就業(yè)壓力巨大，等等。當(dāng)前，我國改革發(fā)展既面臨“黃金發(fā)展期”，又面臨“矛盾凸顯期”。參加第二批先進性教育活動的單位，處于改革發(fā)展的第一線，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。二是大多為基層單位，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、教育、科研、文化及社會服務(wù)的第一線，工作任務(wù)繁重，同群眾接觸更直接、更密切。我們要在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，下最大的決心、盡最大的努力，確保第二批先進性教育活動取得實效，實現(xiàn)中央確定的目標要求。中央的一系列重要指示精神，最主要的就是，胡錦濤同志提出的要緊密結(jié)合時代要求加強黨的先進性建設(shè)，確保先進性活動取得實效，真正成為群眾滿意工程的重要論斷。先進性教育活動只有取得實效、成為群眾滿意工程，才能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。在第二批先進性教育活動中，要結(jié)合新的實踐，借鑒和運用這些成功經(jīng)驗，以更好地推動先進性教育活動的順利進行。要從不同行業(yè)、不同單位的實際出發(fā)，不搞“一刀切”。比如，集中學(xué)習(xí)教育的起始時間，不搞“齊步走”，要充分考慮具體行業(yè)和單位的實際情況，在做好相關(guān)準備工作后再正式開展。第二，更要注重解決群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益。要堅持從大局著眼，注重查找和著力解決與“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求不符合、與新形勢新任務(wù)的要求不適應(yīng)的突出問題。這項工作做好了，本身就是先進性教育活動的一個重要成果。對領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的，要及時調(diào)整充實，尤其要選好配強黨支部書記。切實解決基層黨組織在活動場所、經(jīng)費等方面存在的具體問題，為開展先進性教育活動創(chuàng)造必要條件。參加第二批先進性教育活動單位的情況千差萬別，工作中會遇到大量的新情況新問題。對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。第五、更要注重統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。既不能脫離業(yè)務(wù)工作搞活動，又不能以業(yè)務(wù)工作忙為由不開展活動；既要保證活動的時間，又不要使基層負擔(dān)過重，影響正常的工作秩序。要確保先進性教育活動達到中央的要求，關(guān)鍵在于各級黨組織高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。第二批先進性教育活動重點在地方，地方黨委的責(zé)任更重、工作量更大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各自的聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。集中教育活動已經(jīng)結(jié)束的部門和單位，要從本系統(tǒng)、本行業(yè)自身存在的問題，進一步完善和落實整改方案，改進工作、改進作風(fēng)，以實際行動支持基層單位搞好先進性教育活動。要從完成第一批先進性教育活動任務(wù)的機關(guān)抽調(diào)精干力量，充實到力量比較薄弱的基層單位幫助工作。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要支持和配合上級派出的督導(dǎo)組或巡回檢查組，為他們順利開展工作創(chuàng)造必要的條件。要切實加強宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為開展先進性教育活動營造良好的社會氛圍。要注重采取群眾喜聞樂見的形式，努力使宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強吸引力和感召力。會前，區(qū)委常委會專題聽取了區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報，對第二批先進性教育活動進行了認真研究。一、全區(qū)第一批先進性教育活動的總結(jié)回顧我區(qū)第一批先進性教育活動于今年月日正式啟動，參加教育活動的共有家單位、個黨支部、名黨員。廣大黨員都能夠自覺承擔(dān)先進性建設(shè)的任務(wù)，發(fā)揮實踐先進性的作用，并結(jié)合工作崗位，明確了保持先進性的具體要求。通過提升黨員干部素質(zhì)、提高能力、改進作風(fēng)，促進了基層黨組織建設(shè)整體水平的提高。全區(qū)參加教育活動的各級黨組織已經(jīng)為群眾解決的問題達件，占全區(qū)查擺突出問題總數(shù)（件）的；正在整改的突出問題件，占全區(qū)查擺問題總數(shù)的。社會保障、就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯進展，社會穩(wěn)定狀況進一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)得到進一步加強。年初，區(qū)委成立了先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了一批政治素質(zhì)高、組織能力強、工作作風(fēng)過硬的干部作為指導(dǎo)組、督導(dǎo)組和辦公室的工作人員。樹立了家基層黨組織典型，編寫《宏偉區(qū)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡選編》一書，宣傳了忠實實踐“三個代表”重要思想、愛崗敬業(yè)、扎實工作的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。為推動全區(qū)的學(xué)習(xí)，區(qū)委邀請了區(qū)委黨校教授、遼化兩大公司主要領(lǐng)導(dǎo)做專題報告。通過開展先進性教育活動，廣大黨員干部進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解和認識，對加強黨的先進性建設(shè)重要性的認識有了新提高。在先進性教育活動結(jié)束前，各級黨組織還進行了群眾滿意度測評，建立起了群眾監(jiān)督評價制度。在專題組織生活會和各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，各教育單位“一把手”和黨支部書記帶頭開展批評與自我批評，班子成員和普通黨員敞開心扉，坦誠解剖自己，真誠幫助他人，開展積極健康的思想交鋒，受到了嚴格的組織生活鍛煉，有針對性地解決了黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題，為整改提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。規(guī)劃實施個利用遼化主副產(chǎn)品深加工項目，有項已經(jīng)開工建設(shè)。在精神文明建設(shè)方面，區(qū)委、區(qū)政府從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求出發(fā)，投資萬元，建設(shè)萬平方米國家級標準的高中教學(xué)樓，爭創(chuàng)國家級示范高中。在社會穩(wěn)定工作方面，安排萬元專項資金，健全了群防群治的工作網(wǎng)絡(luò)，組建了名“三?！比藛T組成的個巡防隊，抽調(diào)名公安民警共同進行小時晝夜巡邏，重點防范涉及群眾切身利益的多發(fā)性侵財案件的發(fā)生，地區(qū)治安狀況得到進一步改善。加大公益性崗位開發(fā)力度，安置遼化兩大公司有償解除勞動合同人員人就業(yè)。制定并落實干部培訓(xùn)計劃，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部。我區(qū)首批先進性教育活動先后接受了中央和省委督導(dǎo)組的檢查驗收，并得到了充分肯定。三是長效機制還沒有完全建立起來。對已經(jīng)解決的問題，要做好鞏固工作，防止出現(xiàn)反彈。參加全區(qū)第二批先進性教育的單位共家、個黨委、個黨（總）支部、近名黨員。開展好第二批先進性教育活動，有利于進一步把