關(guān)于縣級不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置建議(政協(xié)提案)（共五篇）-預(yù)覽頁
【正文】 院第31次常務(wù)會議明確，由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。各省、自治區(qū)也基本上按照中央的模式在國土資源廳設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督全省、全區(qū)土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。二是設(shè)立獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，將土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)都整合到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，房屋交易管理職責(zé)也整合到不動(dòng)產(chǎn)登記部門，實(shí)行“登記+交易”一體化模式。比如：廣州、廈門、深圳、重慶、天津、青島、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等地在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革前，已實(shí)現(xiàn)房屋、土地統(tǒng)一登記。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，在全國絕大多數(shù)城市“交易登記分離”的模式下，辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，還是要先到房屋管理部門辦理房屋交易手續(xù)，取得《交易告知書》，再憑《交易告知書》到不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。此外，人民群眾、社會各界談?wù)摬粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)，關(guān)注更多的也是房屋、土地的統(tǒng)一登記。因此，在我國房屋登記實(shí)務(wù)中一直存在交易和登記兩個(gè)環(huán)節(jié)，但因兩項(xiàng)職能同屬房屋行政管理部門，并沒有形成“交易”和“登記”分離的局面?！鞭k理辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，要先到房屋管理部門辦理房屋交易手續(xù)，取得《交易告知書》，再憑《交易告知書》到不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。此外，林木林地的登記、海域使用權(quán)的登記、土地承包經(jīng)營權(quán)的登記和房屋、土地的登記在登記客體、需要記載的客體自然屬性、登記要件、登記內(nèi)容上是有很大不同的，各有各的專業(yè)性。因此，林地、草原、海域等登記與房屋登記沒有實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一。我國臺灣地區(qū)，林地也沒有和房屋、土地統(tǒng)一登記。如果認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)分散登記不方便就應(yīng)將所有的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，按照這種思維，為了方便是不是所有的動(dòng)產(chǎn)登記也應(yīng)統(tǒng)一到一個(gè)部門登記？因此，筆者認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合出現(xiàn)上述兩個(gè)問題根本原因是沒有認(rèn)識到不動(dòng)產(chǎn)分散登記弊端的根源，我國的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記最根本的是要解決房屋和土地分別登記的問題，將房屋和土地統(tǒng)一到一個(gè)部門登記。因此，基于林地、草原、海域物權(quán)的設(shè)立、變動(dòng)、滅失受公法嚴(yán)格監(jiān)控的要求，以及對森林、草原、海洋等自然資源加強(qiáng)保護(hù)的趨勢要求，不宜強(qiáng)求將林地、草原、海域物權(quán)登記和房屋登記整合到一起。會議指出，公平競爭是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。會議要求，要把假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法裁量、履行職責(zé)。會議決定，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。二是建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。各級政府要在這方面下功夫、出實(shí)招，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會不斷進(jìn)步提供有力保障。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門。第五篇：不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作職責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作職責(zé)一、宣傳貫徹實(shí)施《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》以及關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的法規(guī)、規(guī)章和政策。五、負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)、管理、維護(hù)工作
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