【正文】 必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。1各部門對(duì)每次檢查出的人員不安全行為要上報(bào)安全辦，由安全辦建立臺(tái)帳，具體要對(duì)不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。觀察時(shí)要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班安全員、跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。對(duì)可能造成人身傷害事故及重大以上機(jī)電運(yùn)輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。通過每月召開的安全例會(huì)尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。二十、安全舉報(bào)制度為了更好地查處井下各存在的隱患和存在在三違行為，礦決定在全礦范圍內(nèi)建立全員抓安全，查隱患的活動(dòng)。對(duì)舉報(bào)重大隱患，杜絕事故發(fā)生的，一經(jīng)查實(shí)，經(jīng)礦安全管理委員會(huì)討論通過后給予重獎(jiǎng)。礦、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。動(dòng)態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門、專檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以“小分隊(duì)”的形式組織突擊抽查，“小分隊(duì)”的檢查具體由安全管理辦負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)職能部門人員機(jī)動(dòng)性的組合。8 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見，并要及時(shí)通報(bào)全礦。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)安全辦進(jìn)行處理。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。各單位每月召開一次不安全行為管理分析會(huì)，對(duì)本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實(shí)可行的整改防范措施。針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。對(duì)于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門為安全辦，要建立“三違”及事故管理臺(tái)帳，劃分不安全行為類別，通過對(duì)不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。安全辦每年底對(duì)全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對(duì)各類不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。(2)對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。(6)不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6－9分人員定為“三類不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)30天。(2)計(jì)分情況同時(shí)記錄在個(gè)人入井安全資格證的扣分記錄內(nèi)。(5)對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。本制度適用于生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)不安全行為的人員。 各車間廣泛開展自查自糾活動(dòng)，有針對(duì)性的利用班組安全活動(dòng)開展安全知識(shí)問答、技術(shù)練兵、事故案例討論等教育活動(dòng)，對(duì)不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析，制定糾正措施，認(rèn)真加以糾正。4 控制要求 定義本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的行為。違章作業(yè)：主要是指現(xiàn)場(chǎng)操作工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。 不安全行為性質(zhì)界定原則根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類。 不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（A類）（1）現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患，不落實(shí)整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的責(zé)任人及重大隱患未整改而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的操作者。（5）在易燃、易爆物品場(chǎng)所吸煙、動(dòng)用明火、未經(jīng)審批進(jìn)行焊接、氣割工作的人員。（9）其它違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。（4）焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無特殊措施的操作者和組織者。（8）用水沖洗電氣、電纜、照明、信號(hào)線路及設(shè)備傳動(dòng)部件，或用 水澆軸瓦降溫的人員。（12）用起重升降設(shè)備提運(yùn)人的操作者和升降人員。（16）其它違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為 （C類）（1）安全生產(chǎn)隱患未按“五定”原則閉環(huán)管理要求進(jìn)行落實(shí)整改的責(zé)任人。（5）運(yùn)輸車輛在未停穩(wěn)并制動(dòng)的情況下進(jìn)行裝載作業(yè)的裝載人員。（9）將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運(yùn)，暴曬、搬運(yùn)時(shí)碰撞、滾動(dòng)的操作者。（13）發(fā)現(xiàn)“三違”不予制止或者制止不力，致使“三違”行為或現(xiàn)象繼續(xù)的人員。 不安全行為檢查，其它部室均負(fù)有對(duì)人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點(diǎn)。 不安全行為糾正任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時(shí)制止，同時(shí)告知當(dāng)事人行為的危險(xiǎn)性及其后果，并明確正確的方式、方法。（2）加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識(shí)。情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離本崗位，并取消個(gè)人安全先進(jìn)的評(píng)選資格。、設(shè)備中心部查處的人員不安全行為按照神新公司3號(hào)的相關(guān)要求來治理。、法規(guī)的，由國(guó)家和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰或追究法律責(zé)任，本辦法不包括該部分處罰。管理原因1）為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。對(duì)上月風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)2以上的不安全行為做了分析和評(píng)價(jià)，結(jié)論是：1）有無所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。5）情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。通過獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。3）帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。做好思想和情緒調(diào)解工作員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問題、工作晉級(jí)問題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問題等等。教育員工熱愛本職工作，隨時(shí)掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺