【正文】 ，增強(qiáng)法律意識(shí)、法制觀念，提高依法辦事的能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，健全評(píng)議考核制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，保證行政機(jī)關(guān)廉潔高效執(zhí)法。（四）營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。要大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，加大對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理力度，要對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)所有審批、審核事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理，該取消的堅(jiān)決取消，該合并的堅(jiān)決合并，該下放的堅(jiān)決下放，提高行政效能。要認(rèn)真研究和梳理各項(xiàng)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把投資者和廣大群眾最為關(guān)心、最需要了解的政策規(guī)定，通過(guò)各種形式向群眾宣傳，讓群眾掌握，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果“六公開(kāi)”，營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實(shí)行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。要堅(jiān)持依法治縣與以德治縣相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公民道德教育，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，引導(dǎo)公民從自身做起，從身邊的事情做起，真正使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識(shí)根植于廣大干部群眾心中，形成“人人營(yíng)造環(huán)境、人人塑造形象”的良好氛圍，提升全縣文明程度和開(kāi)放水平?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的一次重大機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是題中之義，也是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深化。一要深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”思想大討論活動(dòng)。三要深入開(kāi)展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)”自查活動(dòng)。要堅(jiān)持整治亂修亂建行為，全力維護(hù)土地政策和建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性；要堅(jiān)持整治濫采亂挖行為，全力維護(hù)合法探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益；要堅(jiān)持整治“不作為、亂作為”，促進(jìn)各職能部門(mén)依法行使職責(zé)；要堅(jiān)持治庸、治平、治懶、治散，提高機(jī)關(guān)行政效能；要堅(jiān)持整治部門(mén)不良作風(fēng)，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、窗口單位的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)等進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)整頓影響發(fā)展環(huán)境、影響禮縣形象的突出問(wèn)題，真正達(dá)成“人人是禮縣環(huán)境大使、人人是禮縣形象代言人”的共識(shí)；要堅(jiān)持整治重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境，努力營(yíng)造和諧安全的發(fā)展環(huán)境；要堅(jiān)持整治城區(qū)環(huán)境，堅(jiān)持不懈整頓城區(qū)環(huán)境臟亂差、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。六要深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)。八要深入開(kāi)展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)”征文和演講活動(dòng)。要研究制定《禮縣進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，提出切實(shí)可行的政策制度和工作措施；要制定損害發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究辦法，規(guī)范和約束干部群眾的行為；要全面推行并長(zhǎng)期堅(jiān)持服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；要建立完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全投訴受理、處理、督查和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣開(kāi)投訴渠道，對(duì)損害和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事嚴(yán)肅認(rèn)真查處，做到“有報(bào)必查、有查必果、查必到人、查必到位”。一要抓組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)有責(zé)任，層層有壓力，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要抓集中整治，解決突出問(wèn)題。四要抓督查考核，落實(shí)各項(xiàng)措施。考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)管理范圍內(nèi)影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題是否得到有效解決。要分類(lèi)指導(dǎo)，既要嚴(yán)格貫徹縣委、縣政府的部署安排，又要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際，針對(duì)不同層次人員提出有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，務(wù)求取得實(shí)效。做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。大會(huì)命名表彰了20強(qiáng)企業(yè)和76家重點(diǎn)企業(yè)表彰了12個(gè)文明執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)基層單位。展示了全區(qū)執(zhí)法單位不斷提升服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)工作作風(fēng)創(chuàng)建環(huán)境最佳地區(qū)的信心和決心。他們的辛勤勞動(dòng)得到了全社會(huì)的肯定和尊重他們獲得的榮譽(yù)是當(dāng)之無(wú)愧的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展優(yōu)化環(huán)境是前提、是條件、是基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持快速增長(zhǎng)。市委、市政府對(duì)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了“雙超”的目標(biāo)。要完成這個(gè)宏偉的目標(biāo)就必須堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。今年我們要以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)緊緊圍繞創(chuàng)建全市最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這個(gè)目標(biāo)探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)估體系加快審批制度改革深化政務(wù)公開(kāi)提高辦事效率。我區(qū)圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)基地”第三階段建設(shè)規(guī)劃確定了“六區(qū)三帶”的功能布局要集中人力和物力進(jìn)一步做好概念性規(guī)劃或控制性規(guī)劃以宏觀規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目整合資源發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)群為企業(yè)選準(zhǔn)投資方向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成聚集效益提發(fā)展空間。依法規(guī)范管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)的工作做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。今年要全面啟動(dòng)快速和地鐵二號(hào)線(xiàn)、三號(hào)線(xiàn)的拆遷工程拓寬改造16條道拉動(dòng)周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、優(yōu)化環(huán)境必須堅(jiān)持真抓實(shí)干優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的全過(guò)程必須要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干就要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)舉措。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)“一提示、二警告、三處罰”的執(zhí)法管理規(guī)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化季度執(zhí)法評(píng)議加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督加強(qiáng)檢查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府要求不力企業(yè)不滿(mǎn)意的要公開(kāi)批評(píng)要進(jìn)行責(zé)任追究。全區(qū)各類(lèi)企業(yè)要搶抓機(jī)遇加快發(fā)展為企業(yè)贏得更多的效益為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。我們就是要通過(guò)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人讓企業(yè)和全社會(huì)感受到企業(yè)所付出的辛勤勞動(dòng)一定能得到社會(huì)的承認(rèn)和尊重讓企業(yè)親身體驗(yàn)到南開(kāi)區(qū)這片熱土親商、安商、富商的熱情和真誠(chéng)！支持企業(yè)在南開(kāi)這塊沃土上做優(yōu)、做大、做強(qiáng)?？隙ǔ煽?jī)，但也不能回避問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)看到，與先進(jìn)縣市的做法相比，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的要求相對(duì)照，與“超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)”的要求相比，我縣的發(fā)展環(huán)境仍存在許多不盡人意的地方。有的部門(mén)和單位重管理、輕服務(wù)，辦事拖沓，效率低下，你急他不急，投資者辦事要到處“磕頭作揖”，甚至要請(qǐng)客送禮；有的主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不找關(guān)系難辦事，不給好處不辦事，抱著“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少數(shù)。以上這些，都嚴(yán)重?fù)p害了的形象，破壞了全縣發(fā)展大局。環(huán)境的問(wèn)題，我們已講了多年，可以說(shuō)逢會(huì)必講，但效果如何，認(rèn)識(shí)如何，我看，大家心中都有一桿秤。各級(jí)各部門(mén)必須深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。我縣各級(jí)黨委和廣大黨員干部群眾，一定要從關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義，并作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)把這一工作抓緊抓好，使“三個(gè)代表”重要思想成為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針，為我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。從我縣目前的實(shí)際情況看，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：要營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。各級(jí)、各部門(mén)要確立一個(gè)目標(biāo)，就是在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新；把握一個(gè)觀念，就是著眼于調(diào)動(dòng)一切積極因素，靈活運(yùn)用好上級(jí)政策，一事一議，特事特辦，打破條框限制；用好一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是大做特做土地經(jīng)營(yíng)的文章，對(duì)大項(xiàng)目，好項(xiàng)目我們可以先承擔(dān)一部分費(fèi)用，讓外商零成本進(jìn)入，甚至可以連土地加廠房一塊奉送。前段時(shí)間，市里對(duì)行政審批制度改革工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查考核，我們?cè)谌谢旧咸幱诼浜蟮奈恢谩８魅腭v單位要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，在近期內(nèi)確保所有的行政審批項(xiàng)目和行政性事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)入審批大廳辦理，不準(zhǔn)任何單位在原單位再辦理任何一個(gè)項(xiàng)目，如不按要求將嚴(yán)肅查處。今后，凡是不經(jīng)糾風(fēng)治亂辦公室批準(zhǔn)的收費(fèi)、檢查、罰款事項(xiàng)，就可以定性為“三亂”，從嚴(yán)查處。特別是一些垂直部門(mén)和一些與上級(jí)業(yè)務(wù)關(guān)系較密切的部門(mén)，必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府規(guī)定，你這個(gè)部門(mén)既然設(shè)在，就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就死摳上級(jí)的條文?？h糾風(fēng)辦要頂住壓力，排除干擾，大膽工作。要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要從解決群眾反映強(qiáng)烈的、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題抓起，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以重點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)及科教文衛(wèi)等單位的誠(chéng)信建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。政法部門(mén)要堅(jiān)持打防并舉的方針，加大社會(huì)治安綜合治理力度，保持良好的社會(huì)治安秩序。三、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作水平各級(jí)各部門(mén)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，列入重要議事日程，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要不斷健全完善責(zé)任制?；鶎訂挝缓筒块T(mén)工作人員出現(xiàn)問(wèn)題，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是抓苗頭，加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的動(dòng)態(tài)調(diào)研，通過(guò)受理投訴、明察暗訪、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和苗頭性因素，做好分析，搞好預(yù)測(cè)，研究對(duì)策。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者也必須依法經(jīng)營(yíng)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。第四篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話(huà)同志在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上的講話(huà)同志們：為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的管理，今天，市人事局、市紀(jì)委監(jiān)察局在懷柔區(qū)召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。最近，陽(yáng)安江書(shū)記也專(zhuān)門(mén)就有關(guān)信息作了批示：“請(qǐng)與有關(guān)部門(mén)一道，進(jìn)一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強(qiáng)管理，提高效率，做到名符其實(shí)”。特別是對(duì)“一站式”服務(wù)大廳如何進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。下面，我再側(cè)重對(duì)服務(wù)大廳的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見(jiàn)》（京審改辦發(fā)[200x]1號(hào)），從制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面作了具體要求。.二、創(chuàng)新理念，健全機(jī)制，進(jìn)一步提高“一站式”服務(wù)大廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量18個(gè)區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳，包括中關(guān)村科技園區(qū)服務(wù)大廳自建立以來(lái)，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實(shí)起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評(píng)。按照市里要求，凡是屬于區(qū)縣審批權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目，根據(jù)大廳職能的設(shè)置要求，原則上都要進(jìn)廳；凡是進(jìn)入大廳的審批項(xiàng)目，必須堅(jiān)持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。還要采取切實(shí)有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應(yīng)該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實(shí)提高立等可取件的比例。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高他們的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們牢固樹(shù)立“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的思想，樹(shù)立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)，自覺(jué)地把本職工作與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)為廣大企業(yè)和群眾服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各區(qū)縣進(jìn)駐大廳的監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大廳各部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理并認(rèn)真辦理有關(guān)投訴舉報(bào)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，屬于違紀(jì)的，要嚴(yán)格按照《北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》追究有關(guān)人員的行政紀(jì)律責(zé)任，以樹(shù)立政府勤政為民的良好形象。群眾最重實(shí)際，有沒(méi)有辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，群眾心里都有桿秤。