【正文】 建設(shè)工程提出如下意見：一、總體要求“十二五”期間，以中辦發(fā)[2010]27號文件精神為指導(dǎo)，在全市社區(qū)廣泛實施以社區(qū)居委會組織、隊伍、制度以及設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)工程，每年安排20%左右的社區(qū)開展社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動。二、主要任務(wù)（一）組織建設(shè)規(guī)范化社區(qū)的調(diào)整與設(shè)立（1）因地制宜推動社區(qū)規(guī)模調(diào)整，原則上除單位型社 區(qū)、集鎮(zhèn)只有一個社區(qū)的集鎮(zhèn)型社區(qū)外，其余社區(qū)按照不少于2000戶的規(guī)模調(diào)整重組社區(qū)?？倯魯?shù)達到3000戶且居民入住率達到50%的，需及時成立社區(qū)居委會；入住率未達到50%，戶數(shù)達300戶的，成立居民小組并納入鄰近社區(qū)管理；戶數(shù)不達300戶的，直接納入鄰近社區(qū)管理。（5）落實社區(qū)工作經(jīng)費。（2）成立本社區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及社會知名人士、駐區(qū)單位負責(zé)人參加的社區(qū)議事協(xié)商委員會，充分發(fā)揮他們在各自行業(yè)的優(yōu)勢，參與社區(qū)服務(wù)和管理，擴大社區(qū)影響。治安保衛(wèi)委員會：廣泛開展交通安全、反毒品、反暴力、預(yù)防艾滋病等宣傳教育活動，使居民樹立起牢固的安全防范 意識，確保社區(qū)安全穩(wěn)定；組織居民積極參與社會治安綜合治理、開展群防群治。積極開展青少年的校外教育活動，促進社區(qū)居民整體素質(zhì)的提高；扶持和幫助中老年人成立扇子舞隊、腰鼓隊、時裝模特隊、戲迷協(xié)會等社區(qū)社會組織，豐富社區(qū)居民生活。（5）居民小組原則上按20——30戶規(guī)模選配1名門棟長，其主要職責(zé)是掌握居民信息，協(xié)助配合居民小組長、社區(qū)居委會開展工作。（2）鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部、社會知名人士、高校畢業(yè)生、社區(qū)民警、群團組織負責(zé)人以及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔(dān)任兼職和專職社區(qū)居委會成員，兼職的社區(qū)居委會成員可不占社區(qū)居委會職數(shù)。社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)（1）市、區(qū)民政部門在年初制定社區(qū)工作者培訓(xùn)規(guī)劃和計劃。（2）對新一屆（新聘任期內(nèi)）的社區(qū)工作者中的在職或退休等人員，按照市里統(tǒng)一規(guī)定給予補貼。（三）制度建設(shè)規(guī)范化社區(qū)民主選舉制度建設(shè)（1）穩(wěn)步擴大社區(qū)居委會直接選舉覆蓋面，至“十二五”末，直選覆蓋率達60%。（4）社區(qū)居民委員成員候選人必須居住在本社區(qū)一年以上。其它時間根據(jù)需要召開社區(qū)居民會議，會議記錄保存完整。（6）健全社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)委員會的工作制度，充分發(fā)揮各委員會的作用。（3）實行錯時上下班、全日值班、節(jié)假日輪休，方便群眾辦事。（3）有條件的社區(qū)設(shè)立電子顯示屏，開展宣傳和公開工作。（3）社區(qū)服務(wù)站設(shè)立黨員服務(wù)、就業(yè)社保、社會救助、社區(qū)管理、綜合治理、社區(qū)服務(wù)、人口計生等服務(wù)窗口。（五）工作機制規(guī)范化自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)（1）健全社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會聯(lián)席會議制度，定期向社區(qū)黨組織匯報工作。（3）對社區(qū)社會組織指導(dǎo)監(jiān)督作用有效發(fā)揮。（2）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作。（3）協(xié)調(diào)駐區(qū)單位為社區(qū)居委會工作提供人力、物力、財力支持。（三）評估結(jié)果的處理經(jīng)評估驗收后，被評定社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)合格社區(qū)的，當(dāng)年由市社區(qū)辦授予社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)合格社區(qū)稱號；對社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)合格社區(qū)中達到示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)年由市社區(qū)辦授予社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)示范社區(qū)符號，納入“和諧社區(qū)”評比表彰范圍。要研究新情況，解決新問題。強化理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持民主集中制，改進領(lǐng)導(dǎo)方式。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系。積極開展政務(wù)公開活動，不斷拓展公開的深度和廣度，提高權(quán)力運行的透明度。二、強化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范村“兩委”工作機制本著協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則，進一步理順村“兩委”關(guān)系，完善民主決策程序，建立起以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、其他村級組織各負其責(zé)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的村級領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。健全完善民主決策程序。凡村內(nèi)重大開支、固定資產(chǎn)處置、村“兩委”干部分工、村級經(jīng)濟組織負責(zé)人安排使用、計劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分等，由村黨支部在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出具體方案，提交村“兩委”聯(lián)席會議研究決定。村委會召開會議研究村內(nèi)日常事務(wù)，村主任要主動向村黨支部報告，經(jīng)黨支部同意后方可提交村委會討論，并及時向黨支部和村民會議報告各項決議的落實情況，自覺接受村黨支部和群眾的監(jiān)督。三、倡導(dǎo)用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人，規(guī)范農(nóng)村干部選拔任用機制嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。對村內(nèi)確無合適人選的，堅持“三為主三不唯”的選人原則，即以村內(nèi)選人為主但不唯村內(nèi)，以黨員中選人為主但不唯黨員，以選拔年輕干部為主但不唯年齡，靈活采取回請、下派、強村干部兼職等方式，擇優(yōu)從機關(guān)干部、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、第四篇：關(guān)于加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見關(guān)于加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見為適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，鞏固“xxxx”學(xué)教活動及鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成果，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，盡快將農(nóng)村基層組織建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就加強全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)提出如下意見：一、切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機制鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。堅持理論與實踐相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、wto知識、市場經(jīng)濟知識和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識等學(xué)習(xí)重點，在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟、村級班子建設(shè)等工作實踐中，積極學(xué)習(xí)新知識，研究新情況，探討新思路，全面提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭農(nóng)村工作的能力和水平。要進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進工作方法，盡快由過去的以行政命令為主轉(zhuǎn)到示范、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。搞好廉潔勤政，樹立良好形象。加強鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，結(jié)合各職能部門特點制定工作人員行為規(guī)范，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格考核獎懲，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。村委會及其他村級組織必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，積極開展工作，并自覺接受村黨支部的監(jiān)督。聯(lián)席會議由村黨支部書記召集和主持，村“兩委”成員共同參加。村黨支部要定期同村委會通報村內(nèi)有關(guān)工作情況。凡重大事項需要蓋章的，必須由村黨支部和村委會共同研究；涉及全體村民經(jīng)濟責(zé)任和簽定數(shù)額較大經(jīng)濟合同需蓋章的，必須提交村民會議或村民代表會議表決通過。選拔村干部，要立足村內(nèi)，面向社會，把充分挖掘村內(nèi)人才資源與面向社會公開選拔結(jié)合起來。選拔村黨支部成員特別是支部書記，要在全面推行“兩推一選”的基礎(chǔ)上，配套實行社會公示制和試用期制。新任村黨支部成員的試用期一般為一年。村委會一般由3—5人組成，1000人以下的村設(shè)3職，1000人以上的村設(shè)5職。加強后備干部隊伍建設(shè)。對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、條件具備的，及時充實進村級班子。同時，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，重點抓好wto知識、農(nóng)村實用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)村工作方法等方面的培訓(xùn)。村黨支部書記、村委會主任每年集中培訓(xùn)時間不少于7天，其他村干部不少于3天。村黨支部要落實工作目標(biāo)責(zé)任制，按照村“兩委”干部分工，將各項工作任務(wù)落實到人。按照《農(nóng)村干部公開承諾目標(biāo)責(zé)任書》的要求，對村干部工作目標(biāo)完成情況進行考核。未完成承諾工作目標(biāo)的村干部要寫出辭職報告，由鎮(zhèn)黨委視情況進行處理。（2）民主評議村干部制度。（4）定期談話誡勉制度。嚴(yán)格掌握享受固定補貼的干部職數(shù)，支部書記、村主任、村會計三人享受固定補貼，實行結(jié)構(gòu)工資制，由基礎(chǔ)工資、工齡工資、績效工資三部分構(gòu)成，其他村干部實行誤工補貼，按出工時間據(jù)實發(fā)放，有條件的村可實行養(yǎng)老保險辦法，具體實施辦法由各單位根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定確定?！皟赏啤保床扇↑h員推薦、村民代表推薦的方式，確定入黨積極分子初步人選；“一評”，即由村黨支部召開黨員、村民代表等參加的會議，對“兩推”產(chǎn)生的入黨積極分子初步人選進行民主評議，凡得贊成票不超過60%的，不能確定為入黨積極分子；“一考”，即對發(fā)展對象進行理論考試，凡考試不合格的，原則上不進行談話；“一公示”，即在村黨支部召開黨員大會確定發(fā)展對象前，對擬發(fā)展對象在村務(wù)公開欄內(nèi)公示。同時，積極開展“黨員家庭十帶頭”、“幫貧扶困”等主題實踐活動，促進黨員作用的有效發(fā)揮。對違反黨章、黨內(nèi)法規(guī)，特別是參與和組織越級上訪的，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，疏通黨員“出口”，保持黨員隊伍的純潔性。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，深入調(diào)查、超前研究，增強工作的主動性、創(chuàng)造性和預(yù)見性，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行好各自職責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管，整體推進的格局。第五篇：關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的有關(guān)實施意見關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的實施意見為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》精神，切實加強我旗額鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，促進地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)才書記在額鎮(zhèn)團結(jié)社區(qū)調(diào)研時的指示精神，就社區(qū)場所建設(shè)、經(jīng)費、人員、機構(gòu)掛牌多等問題，提出以下實施意見。社區(qū)居委會主要承擔(dān)社區(qū)居民計生、醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)宣傳服務(wù)、治安聯(lián)防、普法宣傳教育、低保統(tǒng)計，以及車船使用稅收繳等工作，工作任務(wù)相對繁重。額鎮(zhèn)4個社區(qū)活動場所改善和新建方案：陽光社區(qū)辦公及活動場所計劃購買建筑公司新建的雅布賴路中心廣場綜合樓，面積300平米，每平米價格為4000元左右，所需資金約120萬元；長山社區(qū)辦公及活動場所計劃購買煙草公司辦公樓，所需資金約90萬元；泰隆社區(qū)辦公及活動場所計劃貴寶公司在原供水站院內(nèi)新建居民住宅小區(qū)工程中搭建，所需資金約75萬元；滿達社區(qū)辦公及活動場所計劃在旗游牧民定居工程中搭建，資金由農(nóng)牧局協(xié)調(diào)解決，或建議在文化體育中心工程中新建，所需資金約75萬元。目前，該項目已經(jīng)自治區(qū)同意后報國家批準(zhǔn)。結(jié)合全盟民政信息化建設(shè)項目實施，推進社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，6個蘇木鎮(zhèn)民政辦設(shè)備已配備到位。2010年，旗財政為社區(qū)干部生活補助每人每月提高200元，主任和副主任生活補貼分別達到950元/月和900元/月；儲備到社區(qū)的儲備人才工資按全旗人才儲備工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進一步加大下派干部支持社區(qū)工作制度。