【正文】 場(chǎng)主體全面、高效、便捷的享受國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)投資境外的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，簡(jiǎn)化涉企證照。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料，申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。第四章 規(guī)范政府監(jiān)管第四十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會(huì)公布，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。第四十四條 財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄。沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消。禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)。工商登記前置和后置審批事項(xiàng)范圍按照國(guó)家和本省編制的目錄執(zhí)行?，F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。對(duì)市場(chǎng)主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制。需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。禁止對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實(shí)施。行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時(shí)間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。縣級(jí)以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時(shí)開展政府違約問題的清理和整治。第五十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布的工作方式，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體信用記錄，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。第六十一條 市場(chǎng)主體違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場(chǎng)退出措施。(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的。(六)其他侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的。鼓勵(lì)行業(yè)組織按照誠(chéng)信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會(huì)員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的，不得再要求報(bào)送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)。投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。發(fā)展改革部門會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場(chǎng)禁入制度等。第七十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門及下級(jí)人民政府實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題依法及時(shí)糾正。建立和完善營(yíng)商環(huán)境行政問責(zé)制度，對(duì)營(yíng)商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談，督促其優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。第七章 法律責(zé)任第七十七條 市場(chǎng)主體破壞市場(chǎng)秩序、損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。(四)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體的。(八)對(duì)市場(chǎng)主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請(qǐng)，未按照規(guī)定作出答復(fù)的。(十二)要求市場(chǎng)主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的。(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場(chǎng)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的。第七十九條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，未按規(guī)定辦理的。(五)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可時(shí)，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的。(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的。第八十一條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)的。(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，未全額上繳國(guó)庫的。(九)未向社會(huì)公開備案的行政檢查計(jì)劃的。(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營(yíng)商環(huán)境的行為。(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)的。(二)誡勉談話。(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。第八十四條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報(bào)批評(píng)、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第四篇：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料按照黨組《關(guān)于召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五查”問題專題組織生活會(huì)的通知》的要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和中央、省市縣相關(guān)文件精神和部署要求，聚焦思想認(rèn)識(shí)、制度落實(shí)、工作效能、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)態(tài)度等五個(gè)方面，扎實(shí)開展了問題自查，深刻剖析問題根源，明確改進(jìn)措施，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：一、存在的問題和不足（一）思想認(rèn)識(shí)方面。一是學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好，對(duì)于黨員培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)，雖然都能積極參加，但沒有按照計(jì)劃系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)政治理論和相關(guān)政策，缺乏持之以恒的精神；二是在單位制度執(zhí)行方面督查指導(dǎo)不夠，對(duì)工作中對(duì)一些違反制度現(xiàn)象缺乏主動(dòng)性、斗爭(zhēng)性，怕傷和氣、怕影響同志間的感情，批評(píng)他人拉不開面子不同程度存在“好人主義”思想。與以前相比，工作中的“沖勁”、“闖勁”、“銳氣”減退了；二是調(diào)查研究不夠深入。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，開放招商也進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，沒有做到及時(shí)調(diào)整思路、更新觀念，通過各個(gè)渠道主動(dòng)對(duì)接，宣傳優(yōu)惠政策，缺乏“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)；二是服務(wù)群眾意識(shí)有所淡化。隨著年齡的增長(zhǎng)，放松了業(yè)務(wù)能力的提高和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，進(jìn)取精神遠(yuǎn)不如從前，有小枝小節(jié)無礙大局的思想，存在干累了、歇口氣的想法，多了些因循守舊、安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的習(xí)慣，思想上求穩(wěn)多、求進(jìn)少。由于經(jīng)驗(yàn)主義作怪，缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的強(qiáng)烈愿望，導(dǎo)致思想較為保守，存在求穩(wěn)怕亂思想，缺少了銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。對(duì)黨與群眾唇齒相依、生死與共的血肉聯(lián)系缺乏切身感受，不再像老一輩那樣看重群眾、依靠群眾。隨著工作崗位的變化，自我約束有所放松，嚴(yán)格紀(jì)律約束的敏銳程度有所降低。二是牢記宗旨。堅(jiān)持心懷“國(guó)之大者”，講立場(chǎng)、講大局，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，堅(jiān)持做到局部利益服從全局利益，個(gè)體利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第五篇：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料提綱一、存在的問題和不足（一）思想認(rèn)識(shí)方面（二）制度落實(shí)方面（三）工作效能方面（四）服務(wù)意識(shí)方面（五）工作作風(fēng)方面二、產(chǎn)生問題的原因分析1．是黨性修養(yǎng)缺乏升華2．是宗旨意識(shí)有所弱化3．是紀(jì)律約束缺乏強(qiáng)化三、今后的努力方向和改進(jìn)措施1．是加強(qiáng)學(xué)習(xí)2．是牢記宗旨3．是敢于擔(dān)當(dāng)4．是嚴(yán)守制度正文：按照...黨組《關(guān)于召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五查”問題專題組織生活會(huì)的通知》的要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和中央、省市縣相關(guān)文件精神和部署要求，聚焦思想認(rèn)識(shí)、制度落實(shí)、工作效能、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)態(tài)度等五個(gè)方面，扎實(shí)開展了問題自查，深刻剖析問題根源，明確改進(jìn)措施，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：一、存在的問題和不足（一）思想認(rèn)識(shí)方面雖然能夠認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)推動(dòng)全區(qū)發(fā)展的重大意義，但沒有站在解放思想，站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度來深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性。在工作中存在滿足現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂，只求過得去、不求過得硬的思想，自覺不自覺地滋生了一些“暮氣”和“惰性”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，開放招商也進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，沒有做到及時(shí)調(diào)整思路、更新觀念，通過各個(gè)渠道主動(dòng)對(duì)接，宣傳優(yōu)惠政策，缺乏“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)；二是服務(wù)群眾意識(shí)有所淡化。對(duì)政策靈活掌握不足，對(duì)工作的思維不開闊，工作中亮點(diǎn)不多，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也僅僅停留在心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài)。2．是宗旨意識(shí)有所弱化近些年來，自己錯(cuò)誤的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、人民富裕了、政府有錢了，認(rèn)為只要工作任務(wù)完成了，就能心安理得了。3．是紀(jì)律約束缺乏強(qiáng)化隨著工作崗位的變化，自我約束有所放松，嚴(yán)格紀(jì)律約束的敏銳程度有所降低。3．是敢于擔(dān)當(dāng)樹立和踐行正確的政績(jī)觀，勇于擔(dān)當(dāng)干事，以永不懈怠的精神狀態(tài)和奮勇爭(zhēng)先的奮斗姿態(tài)去推動(dòng)工作、干事創(chuàng)業(yè)，在困難面前不推諉、不逃避，在機(jī)遇面前不猶豫、不觀望，在風(fēng)險(xiǎn)面前不畏縮、不躲閃。