【正文】 動脈海濱大道開工建設?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，加快打造26個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。市區(qū)建成區(qū)面積突破140平方公里、人口超過106萬。成效五強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展活力得到增強創(chuàng)新能力持續(xù)提高。高標準舉辦連云港之夏旅游節(jié)暨沿海開發(fā)經(jīng)貿(mào)洽談會、首屆東中西區(qū)域合作論壇暨西游記文化節(jié)等經(jīng)貿(mào)活動，71個重大招商引資項目有序推進。民生領域支出占公共財政預算支出72%，開展創(chuàng)業(yè)及各類職業(yè)技術培訓32萬人次。社會管理得到加強，所有縣區(qū)和90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成社會管理服務中心。連云港區(qū)建成30萬噸級航道一期工程，開工建設二期工程。加快重大基礎設施建設。加快國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設。著力推動80家行業(yè)代表性企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)20強企業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。深入實施“雙千雙百”工程，六大園區(qū)年銷售總額達到3900億元，百億特色產(chǎn)業(yè)達到8個。著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力。制定并全面實施城市規(guī)劃、建設、管理導則，加強精細管理，嚴格控制用地性質(zhì)、容積率、停車位等強制性指標。徐圩新區(qū)加快建設大陸橋資源采購中心、高級人才公寓等重點項目。進一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)，加快BRT支線建設，實現(xiàn)海濱大道全線貫通。強力推進老城區(qū)拆遷改造，重點實施幸福村、外倉街等90個舊城改造項目，年內(nèi)完成房屋征收面積450萬平方米。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化文化體制改革，加快國有資產(chǎn)管理體制改革。重點培育機電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和科技興貿(mào)出口基地，突出做好30家重點外貿(mào)企業(yè)、100家出口新增長點企業(yè)的服務，創(chuàng)建省級以上出口品牌3個，完成外貿(mào)進出口80億美元以上。推進擴權強鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟壯大規(guī)模、培育特色，加快增強縣域經(jīng)濟實力。加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，新增高效設施農(nóng)業(yè)10萬畝，著力培育畜禽、蔬菜食用菌、林果花卉、淺海域漁業(yè)4個百億產(chǎn)業(yè)，每個縣建設1個規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。落實最嚴格的環(huán)境保護和水資源管理制度，合理開發(fā)水資源，科學開發(fā)海域海島資源。啟動建設更高水平教育現(xiàn)代化，推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展、特殊教育健康持續(xù)發(fā)展。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快建設城市10分鐘體育健身圈。舉措七大力推動民生質(zhì)量新改善加快實施居民收入倍增計劃。全面提升社會保障水平。舉措八切實推進政府作風新轉(zhuǎn)變改善政府服務。加強廉政建設。加快構建擴大消費的長效機制。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。加強城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。搞活流通、降低成本。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。深化農(nóng)村改革。加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導，擴大國內(nèi)需求，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。教育經(jīng)費要突出保障重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。加強學前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設，承擔國家和地區(qū)重大科技項目。倡導學術誠信，鼓勵獨立思考，保障學術自由，弘揚科學精神。千方百計擴大就業(yè)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。擴大各項社會保險覆蓋面。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務水平。全面做好人口和計劃生育工作。加強流動人口計劃生育服務管理。第四篇：2012兩會政府工作報告一、2011年工作回顧過去的一年，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下，同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。我們實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系，更加注重把握好政策實施的重點、力度和節(jié)奏，努力做到調(diào)控審慎靈活、適時適度，不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。投機、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。目前，我國政府性債務水平是可控的、安全的。鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎。加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加快發(fā)展信息咨詢、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，新興服務領域不斷拓寬。比上年增加3356萬千瓦。植樹造林9200多萬畝。制定實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和興邊富民行動規(guī)劃。(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。實施國家科技重大專項，突破一些關鍵核心技術，填補了多項重大產(chǎn)品和裝備的空白。經(jīng)過25年堅持不懈的努力，全面實現(xiàn)“兩基”目標。推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力加強文化建設。文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承取得重要進展。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高，重大疾病醫(yī)療保障病種范圍進一步擴大。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成。實施更加積極的就業(yè)政策。%，其中，%。擴大中等收入者所占比重。加強社會保障體系建設。解決了500多萬名集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題。大力推進保障性安居工程建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好重特大安全事故的處置、調(diào)查、問責工作。我們按照“十二五”規(guī)劃提出的改革任務，加大攻堅力度，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。深化集體林權制度改革，啟動國有林場改革試點，依法開展草原承包經(jīng)營登記。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。%，其中，%，%，貿(mào)易順差進一步下降。我們在民主法制建設、國防和軍隊建設、港澳臺工作和外交工作等方面，都取得了卓有成效的進展。從國際看，世界經(jīng)濟復蘇進程艱難曲折，國際金融危機還在發(fā)展，一些國家主權債務危機短期內(nèi)難以緩解。從國內(nèi)看，解決體制性結構性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更為迫切、難度更大，經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)不少新情況新問題。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各項工作做得更好，決不辜負人民的重托。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級蘊藏著巨大的需求潛力；經(jīng)過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風險能力明顯提高；東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫?；?jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動力資源豐富、素質(zhì)提高；財政收支狀況良好，金融體系運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預調(diào)微調(diào)，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。優(yōu)化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計。加強地方政府性債務管理和風險防范。同時，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。廣義貨幣預期增長14%。大力發(fā)展外匯市場，豐富外匯產(chǎn)品。規(guī)范各類借貸行為，引導民間融資健康發(fā)展。調(diào)結構，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩(wěn)定。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。積極發(fā)展網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設“菜籃子”產(chǎn)品基地。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費者都得到好處。(三)促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。引導農(nóng)民調(diào)整結構，擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。加快推進基層農(nóng)技推廣服務體系改革和建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務機構。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。加強農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權利，任何人都不能侵犯。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。實施有利于服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務業(yè)，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。嚴格監(jiān)管危險化學品。堅持共同但有區(qū)別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。各類城市都要夯實經(jīng)濟基礎，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎設施，改善人居環(huán)境，加強管理服務，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。教育經(jīng)費要突出保障重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。加強學前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設，承擔國家和地區(qū)重大科技項目。倡導學術誠信，鼓勵獨立思考，保障學術自由，弘揚科學精神。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機制。千方百計擴大就業(yè)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。擴大各項社會保險覆蓋面。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務水平。推進公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。加強藥品安全工作。加快實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務全覆蓋，將免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、區(qū))。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。三農(nóng)中國 第五篇：兩會：政府工作報告各位代表： 現(xiàn)在，我代表國務院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見，兩會：政府工作報告。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到３３．５萬億元，比上年增長８．７％；財政收入６．８５萬億元，增長１１．７％；糧食產(chǎn)量５３０８２萬噸，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)６年增產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１０２萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１７１７５元，農(nóng)村居民人均純收入５１５３元，實際增長９．８％和８．５％。我們隆重慶祝新中國成立６０周年。大規(guī)模增加財政支出和實行結構性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑趨勢。減半征收小排量汽車購置稅，減免住房交易相關稅收，支持自住性住房消費。實施兩年新增４萬億元的投資計劃。我們加快推進汶川地震災后恢復重建，重災區(qū)已完成投資６５４５億元，占規(guī)劃總投資的６５．５％。（二）大力調(diào)整經(jīng)濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎。大幅度提高糧食最低收購價。