【正文】 了一次體檢，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。堅(jiān)決圍繞“十條主線”打響“三大宣傳戰(zhàn)役”，營(yíng)造“五個(gè)輿論氛圍”開(kāi)展“七項(xiàng)系列活動(dòng)”逐一宣傳思想工作總體布局，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。全年黨建工作都要按照這條主線來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)，所有活動(dòng)都要緊扣這條主線來(lái)組織、推進(jìn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，增強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。一、充分依托中央企業(yè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體。今年6月，中信集團(tuán)董事長(zhǎng)孔丹率中信集團(tuán)公司高層深入龍泉驛區(qū)考察時(shí)表示，作為國(guó)有特大型企業(yè)，中信集團(tuán)將積極響應(yīng)黨中央和國(guó)務(wù)院的號(hào)召，充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)資源，積極參與成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，全力支持龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)。中央企業(yè)積極參與XX的城鄉(xiāng)一體和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)和鼓舞了我們加快發(fā)展的信心和決心。（一）落實(shí)富民惠民工程，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。全面完成人和、洪安、洪福三個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)中心新、改(擴(kuò))建工程和黃土公立衛(wèi)生院、司法站、畜牧站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固農(nóng)民增收的基本點(diǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民人均純收入的基數(shù)。全鎮(zhèn)蔬菜種植XXX萬(wàn)畝,產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)噸。突特色，找準(zhǔn)農(nóng)民增收的側(cè)重點(diǎn)。目前，投資XX萬(wàn)元、占地XXX畝的高標(biāo)準(zhǔn)菌業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)建成并投入生產(chǎn)。一、2007年全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況2007年，是全省國(guó)資系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的一年，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展的一年，是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高的一年。從9月份開(kāi)始，省屬企業(yè)的月銷(xiāo)售收入突破200億元大關(guān)，企業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階。有11戶企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)百億元，其中。截止目前，省轄市全部建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分縣也建立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。目前，已初步形成了以《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》為核心，以省政府和省國(guó)資2委規(guī)范性文件為配套的地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度框架體系，為依法監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。省屬企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系不斷完善；財(cái)務(wù)報(bào)表編制管理不斷加強(qiáng)；扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。省屬企業(yè)第一個(gè)三年任期業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)展順利，省屬企業(yè)分配制度改革繼續(xù)深化，企業(yè)年金覆蓋面不斷擴(kuò)大，企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)規(guī)范管理得到加強(qiáng)。2007年初，省政府頒布省屬企業(yè)國(guó)有資本收益管理辦法，省國(guó)資委會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)出臺(tái)了國(guó)有資本收益管理實(shí)施細(xì)則。全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作基本完成，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。六是監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步改進(jìn)。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。馬鋼集團(tuán)公司等省屬企業(yè)的整體改制前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。馬鞍山市國(guó)有、集體中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全部完成；淮北、池州、亳州等市中小企業(yè)改革進(jìn)度較快；蚌埠、宿州、六安等市中小企業(yè)改革積極推進(jìn)。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤改革掃尾工作繼續(xù)推進(jìn)，57戶脫鉤托管企業(yè)第一批改革專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金已經(jīng)到位，有望在2008年6月底前全面完成改革任務(wù)。全省不良金融資產(chǎn)分包處置工作已大頭落地。政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作進(jìn)展順利。2007年，省屬企業(yè)計(jì)劃內(nèi)重大投資項(xiàng)目300多個(gè)，完成投資超過(guò)600億元。（五）企業(yè)黨建和穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)企業(yè)黨建工作成效明顯。江汽集團(tuán)公司等一批企業(yè)建立了富有時(shí)代特征、體現(xiàn)自身特色的企業(yè)文化。2007年，首次面向全國(guó)公開(kāi)招聘的8名企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員走上省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)際效果良好。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，積極開(kāi)展省屬企業(yè)效能監(jiān)察活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。開(kāi)展“開(kāi)門(mén)接訪”活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)“帶案下訪”活動(dòng)，實(shí)施“溫暖幫扶”工程、“信訪為民”工程等，增強(qiáng)了維穩(wěn)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。王金山書(shū)記在省委八屆六次（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，以解放思想掃除障礙，以觀念突圍開(kāi)辟空間，通過(guò)新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，還必須堅(jiān)持解放思想。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不斷壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。企業(yè)的各級(jí)管理人員尤其是企業(yè)的負(fù)責(zé)同志更應(yīng)該深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記在視察安徽時(shí)的重要講話精神，積極開(kāi)展解放思想與加快企業(yè)9發(fā)展大討論活動(dòng)，以大討論促進(jìn)思想的大解放，推進(jìn)思維方式的大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大發(fā)展。三是在解放思想中搶抓發(fā)展機(jī)遇。必須辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國(guó)家宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向和安徽發(fā)展階段性特征，進(jìn)一步明確前進(jìn)方向，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，在宏觀調(diào)控下?tīng)?zhēng)取主動(dòng)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。要抓住抗雪防凍救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)加快發(fā)展的機(jī)遇。全省國(guó)資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，深化對(duì)中國(guó)特色國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式的認(rèn)識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的第一要?jiǎng)?wù)，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，全心全意為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。抓住當(dāng)前國(guó)資監(jiān)管中的關(guān)鍵問(wèn)題和企業(yè)管理中的主要矛盾，層層落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。探索建立國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。加快國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)步伐，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)登記、界定和糾紛調(diào)處等基礎(chǔ)工作；不斷提高資產(chǎn)評(píng)估工作監(jiān)管水平；研究探索混合產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管方式和方法；加強(qiáng)上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為；繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度；研究探索全省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)整合工作，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在多層次資本市場(chǎng)中的應(yīng)有作用。完善省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、利潤(rùn)分配、國(guó)有資本收益管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)事會(huì)工作。必要時(shí)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和敏感性問(wèn)題在一定范圍內(nèi)通報(bào)，增強(qiáng)警示作用。積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化改革，完善企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)上市公司再融資，規(guī)范上市公司兼并重組行為，全面提高上市公司質(zhì)量。探索建立國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股公司外部董事制度。繼續(xù)做好不良金融資產(chǎn)分包處置工作。進(jìn)一步做好困難國(guó)有企業(yè)的政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，加快脫鉤托管企業(yè)改革步伐，減少國(guó)有企業(yè)虧損源。充實(shí)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，調(diào)整省屬企業(yè)“4321”發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)之間以及地方國(guó)有企業(yè)與跨國(guó)公司、中央企業(yè)、民營(yíng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合資合作。按照構(gòu)建母子公司體制要求，進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇主攻方向，排出重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，組織科技攻關(guān)小組，聯(lián)合大專(zhuān)院校、科研院所進(jìn)行系統(tǒng)攻關(guān)。著力實(shí)施省屬企業(yè)“631創(chuàng)新計(jì)劃”，即在省屬企業(yè)大力推進(jìn)煤電煤化工、冶金、建材、汽車(chē)及裝備制造業(yè)、軍工裝備、建筑交通等領(lǐng)域6大創(chuàng)新板塊建設(shè)，重點(diǎn)抓好30個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，到2010年，省屬企業(yè)的高新17技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。加快省屬企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。積極籌措省屬企業(yè)自主創(chuàng)新資金，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持力度。省國(guó)資委要把省屬企業(yè)節(jié)能減排工作納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核之中，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，考核“萬(wàn)元GDP綜合能耗”、“主要污染物排放總量”或單位產(chǎn)品能耗等指標(biāo)；對(duì)“一般性”企業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置定性考核指標(biāo)。要以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重18點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的良好政治生態(tài)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。進(jìn)一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)有效發(fā)揮政治核心作用的具體程序和方式。完善省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用制度，加大面向社會(huì)招聘企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的力度，做好2008年公開(kāi)招聘省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)工作。加大辦案工作力度，重點(diǎn)查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪污賄賂，在企業(yè)改制重組中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)以及嚴(yán)重失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。深入開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作，圍繞企業(yè)的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。健全和完善企業(yè)穩(wěn)定工作機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制