【正文】 財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關系，社會效益與經濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。第七條 國家對科學事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規(guī)定使用的預算管理辦法。具體辦法由財政部門會同財務主管部門制定。第十條 科學事業(yè)單位應當在單位負責人主持下，由財務部門會同其他有關業(yè)務部門，參考以前預算執(zhí)行情況，根據預算收入增減因素和措施，以及以前結轉和結余情況，測算編制收入預算；根據事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預算。第十二條 科學事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批復的預算。第十三條 科學事業(yè)單位應當將批復的預算及時分解、落實，明確單位內部預算執(zhí)行責任，加強預算執(zhí)行管理，提高預算執(zhí)行效率。第十七條 科學事業(yè)單位是單位承擔的科研項目預算管理的責任主體，應當建立健全科研項目預算管理制度。第三章 收入管理第十九條 收入是指科學事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。（三）上級補助收入，即科學事業(yè)單位從財務主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。第二十條 科學事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：（一）科研收入，即科學事業(yè)單位承擔科研項目取得的收入。（五）試制產品收入，即科學事業(yè)單位從事中間試驗產品的試制取得的收入。（二）單位應當將各項收入全部納入單位預算，統一核算，統一管理。第二十二條 科學事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支?；局С鍪侵缚茖W事業(yè)單位為了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。（四）經營支出，即科學事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。經營支出應當與經營收入配比。對于不同來源的科研項目資金，應當按照國家有關規(guī)定或者合同要求進行管理，不得截留、擠占、挪用和違反規(guī)定轉撥資金，不得虛列支出，不得以任何形式謀取私利。第五章 結轉和結余管理第三十一條 結轉和結余是指科學事業(yè)單位收入與支出相抵后的余額。第三十三條 非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一繼續(xù)使用。第三十四條 科學事業(yè)單位應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第三十七條 專用基金包括：（一）職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。第三十八條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規(guī)定的，按照統一規(guī)定執(zhí)行；沒有統一規(guī)定的，由財務主管部門會同同級財政部門確定。第四十二條 科學事業(yè)單位應當建立健全單位資產管理制度，加強和規(guī)范資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。單位應當加強流動資產的管理，建立健全現金及各種存款的內部管理制度；對應收及預付款項及時清理；對存貨進行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。第四十七條 科學事業(yè)單位應當指定專門機構或者專人對固定資產進行管理，終了前應當進行全面清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，對于固定資產的盤盈、盤虧應當按照規(guī)定及時進行處理。第五十條 科學事業(yè)單位應當加強無形資產的管理。第五十一條 科學事業(yè)單位應當對無形資產在其使用期限內采用平均年限法進行攤銷?？茖W事業(yè)單位應當嚴格控制對外投資。第五十三條 科學事業(yè)單位出租、出借資產，應當按照國家有關規(guī)定經財務主管部門審核同意后報同級財政部門審批。包括：（一）借入款項，即科學事業(yè)單位開展各項活動向銀行等金融機構借入的款項。（四）暫存款項，即科學事業(yè)單位從其他單位或者個人收到的、代為保管或者暫時尚未確定性質的款項。第五十八條 科學事業(yè)單位應當建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。第六十二條 科研項目成本是指科學事業(yè)單位為完成科研項目而發(fā)生的資產耗費和損失，包括直接成本和間接成本。第六十四條 非科研項目成本，是指科學事業(yè)單位為完成非科研項目活動而發(fā)生的資產耗費和損失。第六十七條 實施內部成本費用管理的科學事業(yè)單位，應當建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。財務清算機構應當制定清算方案，對單位的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權債務清單，提出財產作價依據和債權債務處理意見，做好資產的移交、接收、劃轉和管理工作。需要進行資產評估的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十一章 財務報告和財務分析第七十二條 財務報告是科學事業(yè)單位一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結性書面文件。財務情況說明書主要說明單位收入及其支出、結轉、結余及其分配情況，資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。財務主管部門和單位可以根據本單位的業(yè)務特點和需要增加財務分析指標。第七十八條 科學事業(yè)單位應當依法接受財務主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。接受國家經常性資助的社會力量舉辦的從事科學研究及相關活動的公益服務性組織和社會團體，依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的從事科學研究及相關活動的公益服務性組織和社會團體，可以參照本制度執(zhí)行。第八十五條 本制度自2013年1月1日起施行，以前規(guī)定凡與本制度規(guī)定不一致的，以本制度為準。年中預算調整數）100%年終執(zhí)行數不含上年結轉和結余收入數預算支出完成率＝年終執(zhí)行數247。事業(yè)支出100%公用支出比率＝公用支出247。計算公式為：資產負債率＝負債總額247。二、會計集中核算制度在鎮(zhèn)政府的領導和財政所的監(jiān)督下，由鎮(zhèn)核算所對納入統一核算的行政事業(yè)單位實行財務集中核算。三、崗位職責管理制度凡實行會計集中核算的單位，設一名專職財務聯絡員，負責到財政所辦理預算撥款，向核算所提供合法、真實、完整的原始憑證，辦理報賬和劃撥支付等手續(xù)；負責審核職工工資、公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療費、失業(yè)金、所得稅等變動情況；負責記錄本單位各項往來款項、固定資產、現金收支等備查臺帳，按月與財政所、核算所核對；同時負責本單位的財務管理和監(jiān)督，及時掌握本單位的收支情況。財政所應制定相應的規(guī)章制度，明確崗位職責、工作標準和考核辦法；要嚴格執(zhí)行《預算法》，按鎮(zhèn)人代會通過的年初預算劃撥各單位的財政撥款；加強對核算所的業(yè)務指導和監(jiān)督，并定期與核算所及核算單位進行對帳，強化財政監(jiān)督機制，加強對各核算單位預算執(zhí)行動態(tài)管理，按季通報各單位預算執(zhí)行情況。嚴禁任何單位坐收坐支，收入款項的解繳實行“雙限”制度，限期十天，限額1000元，嚴禁帳外設帳的私設“小金庫”，一經發(fā)現，按財經紀律和有關法規(guī)論處。銀行存款必須按銀行規(guī)定使用，通過銀行轉賬結算，每月與銀行核對，嚴禁拆借賬戶。出具銀行收入憑證和往來款應收應付憑證，方可核銷領用手續(xù)。會計管賬不管錢，出納管錢不管賬。七、國有資產監(jiān)督管理制度國有資產是指由鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)占有、使用的，能以貨幣計量的各類經濟資源的總和。凡各單位需購置固定資產，應提出書面申請，報請鎮(zhèn)長審批，實行政府采購，方可購置，因緊急情況，急需直接自行采購的，必須寫明原因，提請鎮(zhèn)長批準后方可實施。鎮(zhèn)國有資產領導小組要進一步加強對國有資產營運機構的日常監(jiān)督管理，鎮(zhèn)內審辦一般每二年對鎮(zhèn)國有資產營運機構審計一次，并按規(guī)定做好國有資產營運機構領導離任審計工作。投資額度在50萬元以上的工程，按省、市、區(qū)有關規(guī)定、要求執(zhí)行。重大項目在建設過程中改變設計方案或因不可抗拒力增加工程量，導致無法執(zhí)行事前的約定而須追加資金時，必須提交黨政聯席會議討論決定。會計報送的報表有：《資產負債表》、《收支情況表》、《收入明細表》、《支出明細表》、《債權、債務明細表》以及其他相關的附表；出納員必須每月分三旬向鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)長、財政所長報送貨幣資金收、支、余狀況表。財務公開制度。各預算單位在核定范圍內厲行節(jié)約的，節(jié)余部分按30%用于獎勵。核算單位由于管理不善導致預算超支的，一般不予追加，并取消該單位當年評先資格，降低該單位年終獎資金發(fā)放標準。第十七條 行政單位的各項收入應當全部納入單位預算，統一核算，統一管理行政單位應當將各項支出全部納入單位預算。項目完成后，行政單位應當向同級財政部門或者上級預算單位報送項目支出決算和使用效果的書面報告。行政單位應當建立健全單位資產管理制度，加強和規(guī)范資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整。終了，應當進行全面清查盤點。第三十八條 行政單位的資產增加時，應當及時登記入賬；減少時，應當按照資產處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，進行賬務處理。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務，不得對外提供擔保。行政單位財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合，并對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查處理。(一)機關財務工作實行統一領導、統一管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。(三)報銷的各類單據，必須先由財務人員審核，對發(fā)票是否真實、憑證要素內容是否齊全完整，經辦人員是否簽字等審核無誤并簽字后報送分管財務副主任簽字報銷，不能用模糊的詞語掩蓋實際事物，經辦人員須注明(或說明)實際發(fā)生的事項。因公伙食費嚴格按照財政部門規(guī)定的標準執(zhí)行。(九)加強貨幣資金的管理，認真執(zhí)行內部控制制度，做到賬、款分管，印鑒分管，錢物分管和票據購用分管。(十一)加強監(jiān)督檢查，全局干部職工必須嚴格遵守機關財務管理的各項規(guī)定，財務工作人員要嚴格審核把關，局長委托分管領導進行不定期的檢查，局長對財務發(fā)票進行定期和不定期檢查，對違反規(guī)定的行為，一經查出，則追究直接責任人的責任。財會人員應認真學習，掌握會計基礎工作的各項規(guī)則和規(guī)定，嚴格履行自己的職責。計財處要對各處(室、局)申報的收支預算嚴格審核、把關、簽定目標責任并督促檢查落實。第三章 資金管理第四條 收入管理收入是機關為開展工作依法取得的非補償性資金，包括財政撥入資金和各種收入，按批準的收費項目收取并應繳財政的預算內(外)資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預算外資金收入、其它收入等。機關各種收入的取得應符合國家規(guī)定。(一)經常性經費支出是指：財政預算撥給單位的機關行政經費，它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。包干經費支出的審批程序：處室經辦人出具處長簽字的原始單據或用款計劃—辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字—計財處報銷記賬—處室記賬。其余按計劃由處室安排專項工作，?？顚Ｓ茫荒芘沧魉?。專項經費的審批權限：2萬元以內的支出由計財處審批，2萬元以上的支出由分管財務的副廳長審批。其它專項經費原則上要求當年完成任務，不做結轉。(三)各種會議的召開(參加)及經費支出召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務實的原則控制會期，出席(參加)人數和費用支出。參加省外召開的各種會議要嚴格按會議通知的要求掌握參會人數，除廳長或會議指定增加隨帶人員外，均不得增加和隨帶參會人員。出外參加會議的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據。處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙，如確因工作需要乘飛機或火車軟席、輪船二等艙位的必須經廳長或分管財務的副廳長同意簽字。如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標準的，必須在費用發(fā)生之前征得有關領導的同意后方可開支，必要時經廳長辦公會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負擔。特別是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內報銷 ,形成實際支出。出納人員應對支付的現金做到日清月結，逐筆記賬，按時對賬，保證現金使用安全。第三章 公款借支與報銷第八條 公款借支各單位必須按照計劃嚴格控制費用支出。(四)后7天內核銷還款，不得無故拖欠借款。(七)支票必須按所列用途使用。(二)計劃外的費用開支從嚴控制,一律報分管廳領導審定后方可實施。(四)費用發(fā)生后，最遲不超過7天辦理報銷清帳手續(xù)。第五篇：科學事業(yè)單位財務制度 首席財務官科學事業(yè)單位財務制度第一章 總則第一條 為規(guī)范科學事業(yè)單位的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進科技事業(yè)發(fā)展，根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》，制定本制度。第五條 單位的財務活動在單位負責人的領導下，由單位財務部門統一管理。（一）對主要從事理論研究、基礎研究和社會公益研究的單位，以及國家賦予專業(yè)服務和管理職能的單位，實行定額或者定項補助。第九條 預算編制內容科學事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。第十條 預算編制要求在科學事業(yè)單位負責人主持下，財務部門會同其他有關業(yè)務部門，參考上預算執(zhí)行情況，根據預算的收入增減因素和措施，測算編制收入預算；根據事業(yè)發(fā)展需要與財務可能，測算編制支出預算。單位根據財政部門下達的預算控制數編制單位預算，由財務主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。單位收入預算調整后，相應調整或者調減支出預算。（三）事業(yè)收入，即單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家規(guī)定應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核準不上繳財政專戶管理的預算外資金，計入事業(yè)收入。第十四條 科學事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：（一）科研收入，即單位承擔科研課題（題目）和接受委托研制樣品樣機取得的收入。3．技術服務收入，即單位對外提供技術設計、工藝編制、分析測試、標準配方、標準審定、分析化驗、攝像制圖等專業(yè)技術服務取得的收入。（四）科普活動收入，即單位開展科學知識宣傳、講座和科技展覽等活動取得的收入。（二）經營服務收入，即單位對外提供餐飲、住宿和交通運輸等經營服務活動取得的收入。第十六條 科學事業(yè)單位收入管理的要求（一）單位組織收入要嚴格遵守國家政策規(guī)定，各項收入的來源應當合理合法。（四）單位應當加強賬戶管理，各項收入要及時入賬，防止收入流失。（二）經營支出，即單位在專業(yè)業(yè)務及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出，