【正文】 件防控各項工作內(nèi)容，始終將案件防控工作貫穿于授信業(yè)務(wù)的日常管理和風險排查工作之中。2011年我部以確保不發(fā)生百萬元以上大案、要案、力爭杜絕百萬元以下案件為案件防控責任目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實內(nèi)部責任追究機制。（四）確定案防重點關(guān)注名單，加大對被關(guān)注單位的指導(dǎo)和檢查力度我部按照《銀行2011年案件防控工作方案》的要求建立重點單位關(guān)注機制。結(jié)合貸款新規(guī)，完善我行制度，加強流程管控 一是對2010版作業(yè)規(guī)范在執(zhí)行中遇到的問題、監(jiān)管部門及我行歷次檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行了針對性的修訂和完善，陸續(xù)下發(fā)《銀行個人貸款業(yè)務(wù)作業(yè)規(guī)范（2011 版）》、《銀行固定資產(chǎn)貸款作業(yè)規(guī)范（2011版）》、《銀行流動資金貸款作業(yè)規(guī)范（2011版）》。三是結(jié)合銀監(jiān)局監(jiān)管意見，下發(fā)了《關(guān)于我行部分經(jīng)營單位貸款新規(guī)違規(guī)問題的通報》，要求各分支行對照銀監(jiān)的現(xiàn)場檢查意見，進一步加強落實整改與自查自糾；高度重視貸款新規(guī)，營造貸款合規(guī)文化；進一步改進和完善貸款基礎(chǔ)管理要求；統(tǒng)一問責標準，加強內(nèi)部問責。發(fā)現(xiàn)挪用的要采取限期收回等措施予以整改。二是為進一步規(guī)范個人征信業(yè)務(wù)操作，確保合規(guī)征信，制定并下發(fā)《銀行個人信用報告查詢作業(yè)規(guī)范（2011版），按貸前、貸后、異議及信用卡特約商戶實名查詢等對征信業(yè)務(wù)進行規(guī)范。要把好票據(jù)真實性查驗審核關(guān)，防范假票風險的發(fā)生，在關(guān)注票據(jù)真?zhèn)魏托庞蔑L險的同時，不得忽視其中蘊含的合規(guī)風險以及由于保證金來源不明、無效或權(quán)利障礙票據(jù)而產(chǎn)生的其他多種風險，對承兌業(yè)務(wù)采用保證金或定期存單質(zhì)押擔保的，須嚴查資金來源的合法性；嚴防無真實貿(mào)易背景，利用虛假資料開票、貼現(xiàn)，以及循環(huán)開票套取資金、套利；嚴控資金流向，防止貼現(xiàn)資金流入股市、期市、高利貸等領(lǐng)域。（六）結(jié)合外部案例及我行實際，及時發(fā)布案件風險提示一是在2011年全行案件防控工作會議上通報了齊魯銀行偽造金融票證案，提示與會的各經(jīng)營單位吸取該案件的教訓(xùn)，高度重視內(nèi)控與案防工作，加強信貸流程精細化管理，重視操作風險管理，提高對低風險業(yè)務(wù)風險管理的重視程度并加強該類業(yè)務(wù)的風險排查。我分行黨委班子高度重視總行下發(fā)的《2013年安全保衛(wèi)及案件防范責任書》，并結(jié)合與銀監(jiān)分局簽訂的《案件防控承諾書》的相關(guān)要求，積極組織召開分行安保工作會議，明確安全保衛(wèi)工作責任，逐條分解細化責任書要求，結(jié)合分行實際制定了我分行2013年安全保衛(wèi)及案件防范工作計劃，嚴格落實“一把手”負責制、防范風險“十三條”措施及內(nèi)控“十個聯(lián)動”建設(shè)要求，將安全目標管理擺在重要位置，層層簽訂了責任書并明確了責任，強化領(lǐng)導(dǎo)責任和全員參與意識，一級向一級負責。上半年中，我分行嚴格落實案防知識學(xué)習(xí)和教育制度,在每一季度的安全例會上，堅持安全常識學(xué)習(xí)和教育，繼續(xù)加強分行的安防保衛(wèi)制度及各項應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，將多媒體與書面教育相結(jié)合，積極收集消防火災(zāi)視應(yīng)急處置技能培訓(xùn)視頻放映，以直觀易接受的教育方式提高了員工的消防知識及技能，并收集近期各地發(fā)生的大案要案進行通報警示教育，并舉一反三,結(jié)合轄內(nèi)社會治安形勢,提升案防意識,抓自查促整改,使廣大員工對安全防范的嚴峻性、必要性有一個清醒的認識,增強憂患意識和緊迫感,克服麻痹和僥幸心理,做到警鐘長鳴，并要求前臺員工在日常工作中，做好客戶安全提示，提高客戶離行后的安全防范意識。為促進安全保衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化,落實檢查效果。定期按照巡檢制度做好設(shè)備巡檢，積極配合總行對新設(shè)立網(wǎng)點安防建設(shè)工作進行督促指導(dǎo)，嚴格按照公安機關(guān)相關(guān)金融機構(gòu)網(wǎng)點安防設(shè)施建設(shè)規(guī)范進行施工，最終通過驗收順利開業(yè)，各項技防物防系統(tǒng)穩(wěn)健運行。四、存在的不足及下半年主要工作打算一是安全防范意識有待進一步增強。一、基本情況xx農(nóng)村信用社合作聯(lián)社下轄xx個信用社、x個營業(yè)部，共xx個營業(yè)網(wǎng)點。不良貸款余額xxxx萬元，%，％；，占年計劃40萬元的86%；，處臵托管資產(chǎn)2250萬元，%；前9個月實現(xiàn)各項收入16925萬元，同比多增收6350萬元；各項支出14363萬元，同比增加6888萬元；賬面利潤2562萬元，經(jīng)營利潤5059萬元，同比增加1070萬元。共修訂完善各項制度xxx條。三、抓“四項制度”落實，防范各類風險聯(lián)社按照市辦下發(fā)的《關(guān)于落實干部交流等四項制度的緊急通知》的相關(guān)要求，嚴格按照四項制度的相關(guān)規(guī)定進行了認真落實，一是落實了干部交流制度。四、抓案件風險排查活動，遏制各類案件的發(fā)生為了有效防范風險，四月份，聯(lián)社認真開展案件風險自查活動，做到了不漏一個環(huán)節(jié)，不漏一筆業(yè)務(wù)、不漏一個員工，對xx年以來聯(lián)行清算、存放同業(yè)、銀行承兌匯票、貼現(xiàn)、財務(wù)會計、出納、柜員管理、信貸、計算機、銀行卡、安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)進行全面的案件風險隱患排查；對員工工作能力、工作態(tài)度、工作責任心及銀監(jiān)會提出的九類不良行為進行排查；對重要崗位人員進行排查；對各業(yè)務(wù)網(wǎng)點管理能力、內(nèi)控制度執(zhí)行能力、自我約束能力及各項業(yè)務(wù)發(fā)展狀況進行排查；對貸款的發(fā)放程序、審批程序、責任落實和責任追究進行排查；對大額費用管理、固定資產(chǎn)管理等進行排查。收回排查表395份，其中自查表395份、互查表395份。充分發(fā)揮稽核監(jiān)督作用，以“風險管理”為重點，“審慎經(jīng)營”為目標，進一步提高案件防控能力。二是建立了稽核檢查問題跟蹤臺賬。今年，我聯(lián)社對19名違規(guī)違紀人員進行了處理。認真執(zhí)行好 **農(nóng)合行的 各項規(guī)章制度，堅持各種安全防范措施，按時上下班，保持 行 容 行 貌的整潔、工作態(tài)度端正，以飽滿的工作熱情投入新一天的工作。會議回顧了案件防范工作情況，各條線匯報分析了案件防范工作形勢，支行紀委書記左愛國對做好下一步全行案件防范工作和防范操作風險提出了具體要求。在操作風險上，防詐騙案件形勢十分嚴俊。存在監(jiān)管和制約流于形式或根本難以監(jiān)控制約的問題，使某些關(guān)鍵崗位人員有機可乘。全行每一位干部員工要舉一反三，以此為戒，充分認識案件防范必要性、緊迫性和違規(guī)問題的危害性，做到警鐘長鳴，防微杜漸，時刻堅守道德底線、合規(guī)底線和法紀防線，共同努力，全面提升全行的合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)控管理水平。具體要抓好以下防控措施的落實：第一，加強制度建設(shè)。反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制上找原因，要突出重點，從腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，深入分析原因，找出對策措施，堵塞制度漏洞，切實提高制度建設(shè)的針對性、務(wù)實性。第二，對關(guān)鍵崗位人員實行廉政談話。結(jié)合案件風險排查的要求，對所涉及條線的風險點進行自查自糾。進一步強化和深化全行抓排查、抓隱患、抓整改的抓案防高壓態(tài)勢。善于抓住典型，通過對典型事件的處理，達到事情出在一點，教育驚醒一片，推動全行嚴格管理的目的。每位員工在會前要認真準備分析提綱，召開會議時要積極發(fā)言，每個人都要在筆記本上記錄風險分析內(nèi)容，并聯(lián)系本人思想實際、崗位職責、社會交往及平時耳聞目睹情況，對本單位下一步案件及操作風險防控工作提出意見建議。案件防控風險點排查活動實施“一把手”工程。一、業(yè)務(wù)操作流程排查。經(jīng)清查,發(fā)現(xiàn)問題若干: 一就是待核準類基本賬戶在她行未銷戶,在我行又開立基本賬戶,致使在我行開立得賬戶長期處于“黑戶”狀態(tài)。二就是報備類一般賬戶在她行有久懸戶與基本賬戶變更,致使在我行開立得賬戶不能報備。戶管理辦法》,對至今開立得個人結(jié)算賬戶進行了自查,截止今年 11 月 27 日,全行共開立人民幣結(jié)算賬戶 474 戶,公民聯(lián)網(wǎng)身份核查 474 戶,留存客戶身份證復(fù)印件 474 戶,全部都進行了身份核查。我行在日常工作中能嚴格按照《個人存款賬戶實名制規(guī)定》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)法律制度規(guī)定辦理個人銀行結(jié)算賬戶得開立業(yè)務(wù),能夠認真核對存款人身份證件得姓名、號碼及照片,并全部通過公民身份聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)核實,留存客戶身份證件復(fù)印件,對冒用她人證件開戶、虛假身份證件開戶得均不予辦理,要求客戶提供真實有效身份證件。存款程序與記錄:開業(yè)至今我行共辦理單位定期存款一筆,金額 1000 萬,存期一年,由客戶提供開立單位賬戶得相關(guān)資料并留存印鑒。未開辦存款證明書及教育儲蓄業(yè)務(wù)?，F(xiàn)就此情況,已清查以往得所有往來業(yè)務(wù),經(jīng)行詳細登記與記錄,在以后得業(yè)務(wù)操作中要做到一筆一清,詳細記錄。柜員得內(nèi)部自制憑證(現(xiàn)金收入付出憑證),出現(xiàn)忘寫大寫金額得現(xiàn)象或者書寫不正確現(xiàn)象。財務(wù)核對:嚴格執(zhí)行“崗位獨立,人員分離”制度,記賬人員與對賬人員分離,每日營業(yè)終了由會計主管與綜合柜員核對交易往來得筆數(shù)與金額就是否正確一致。各項財務(wù)工作均按《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行財務(wù)管理辦法(試行)、包商村鎮(zhèn)銀行財務(wù)審查管理辦法(試行)》等規(guī)章制度與實施細則得要求進行。合理規(guī)范得開立費用賬戶并按《掇刀包商村鎮(zhèn)銀行費用管理辦法(試行)》等財務(wù)制度使用,開業(yè)至今已發(fā)生 91 筆費用,金額為 11091381 元,其中:業(yè)務(wù)招待費為 63186 元,電子設(shè)備運轉(zhuǎn)費 15102 元,郵電費 16075 元,勞動保護費 189800 元,印刷費 25133 元,公雜費 95204 元,職工工資 273360 元,差旅費 4563 元,水電費 35190、1 元,職工福利費 11223 元,職工教育經(jīng)費 96572 元,費用性稅金 46343 元,保險費 250869 元,社保 23352 元低值易耗品攤銷 261388 元,住房公積金 12864 元,經(jīng)查,每一筆單據(jù),要素(事項)、時間等均符合我行費用管理辦法。(四)出納業(yè)務(wù)方面:定期查庫:建有“查庫登記簿”及“柜面業(yè)務(wù)交接登記簿”,柜員交接班、營業(yè)終了時由授權(quán)柜員檢查并核對實物與賬務(wù)記載一致。分管行長至少每季進行一次全面庫存檢查。程序與記錄:經(jīng)核查,我行目前沒有假幣收繳資格,未開辦現(xiàn)金領(lǐng)繳代理業(yè)務(wù),柜員現(xiàn)金出入庫實行雙人清點核實,款箱交接雙人簽字確認,明確責任。第一次 8 月份,共產(chǎn)生 3 戶對賬單位,發(fā)出 3 戶收回 3 戶,對賬率 100。外地與外地經(jīng)營得單位賬戶 7 戶占總戶數(shù)得 21,對賬管理非常困難。二就是“專人”對賬。(六)現(xiàn)金管理方面: 現(xiàn)金業(yè)務(wù)必須堅持“當日核對、雙人管庫、雙人押運、離崗必須查庫”得原則,做到內(nèi)控嚴密、職責分明。截至到目前,未發(fā)現(xiàn)有任何錯用亂用冒用現(xiàn)象發(fā)生。憑證經(jīng)管人員未辦妥交接手續(xù)前,不得離崗。由于我行目前暫時沒有支票與代理業(yè)務(wù),因此此方面不存在風險。分管行長至少每季進行一次全面庫存檢查。在以后得工作中,我們?nèi)砸獔猿侄ㄆ诓欢ㄆ诘脦齑鏅z查,保證銀行及客戶資金財產(chǎn)安全。經(jīng)與 110 聯(lián)系測試,確認我行報警系統(tǒng)正常,運行良好。四就是突擊檢查營業(yè)人員就是否雙人臨柜,聯(lián)動門就是否關(guān)閉,就是否有非營業(yè)人員。六就是檢查柜員交接就是否合規(guī)。沒有瞧到自衛(wèi)器材,目前,已將情況向行領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。對于監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)得問題,按照有關(guān)規(guī)定落實整改,并做到舉一反三,杜絕屢查屢犯。堅決克服“管理疲勞”“見怪不怪”、得現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)得問題引起高度重視,堅決杜絕發(fā)現(xiàn)問題不報告得情況發(fā)生。