【正文】 生育技術(shù)服務(wù)；轉(zhuǎn)戶居民有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，可納入城鎮(zhèn)失業(yè)登記服務(wù)范圍，與我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民享有同等的就業(yè)扶助政策，同時(shí)以提升綜合素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，對(duì)勞動(dòng)年齡段人口進(jìn)行多種類型、多種層次、多種方式的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)戶居民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極做好“村轉(zhuǎn)居”后社會(huì)保險(xiǎn)政策方面的解釋工作；積極與省市財(cái)政銜接溝通，多渠道籌措資金，確保轉(zhuǎn)戶工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。（二）宣傳動(dòng)員階段（2015年4月15日—5月31日）：采取廣播電視、張貼公告、辦黑板報(bào)及召開(kāi)群眾大會(huì)等多種形式，大力開(kāi)展宣傳工作，努力做到戶籍制度改革政策措施家喻戶曉。社會(huì)保障組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各戶改村做好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障的實(shí)施銜接工作。資產(chǎn)核查組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村明晰戶改村集體和個(gè)人各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，做好集體債權(quán)、債務(wù)的處置工作。各戶改村一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，在鎮(zhèn)戶改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，積極做好各項(xiàng)配套改革工作。鎮(zhèn)戶改辦對(duì)照縣戶改辦下發(fā)的《工作安排》和本方案規(guī)定，組織抽調(diào)人員學(xué)習(xí)各部門制定的實(shí)施辦法和流程，使工作人員能夠熟悉掌握政策規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)解答試點(diǎn)村村民疑問(wèn)，贏得群眾的支持與配合。（四）確保政令暢通。第三篇：改革方案解讀《集團(tuán)公司深化國(guó)企改革總體方案》解讀受集團(tuán)公司委托，我就《全面深化企業(yè)改革總體方案》、《調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》、《深化非煤產(chǎn)業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》向會(huì)議談?wù)勎业囊恍┧伎?。中央和甘肅省對(duì)全面深化改革的要求明確、重點(diǎn)突出、措施具體，指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)?！笆濉币詠?lái)，集團(tuán)公司在省委、省政府和省國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，破解發(fā)展難題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)，也形成了一些有效的制度和辦法，制定《改革總體方案》及其系列文件，就是要進(jìn)一步總結(jié)好、集成好、完善好這些改革的舉措，不斷推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展，提高企業(yè)質(zhì)量和效益。二、關(guān)于總體框架和重點(diǎn)問(wèn)題（一）《總體改革方案》總體框架《總體改革方案》的總體框架共分六大板塊。重點(diǎn)查找了集團(tuán)公司在改革發(fā)展中存在八個(gè)方面的主要困難和問(wèn)題，為集團(tuán)公司的深化改革找到了方向。重點(diǎn)從完善國(guó)資監(jiān)管、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國(guó)有布局、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量四個(gè)方面，細(xì)化了集團(tuán)公司十八個(gè)方面的改革工作任務(wù)。分七個(gè)方面制定了深化改革的具體措施。主要是：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品品種和產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)品質(zhì)、品牌建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；要伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，研究制定產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)久考慮產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，不斷提高企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。主要是：通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，減少集團(tuán)公司所屬實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位國(guó)有資本投資比重，優(yōu)化國(guó)有資本布局，使減持的國(guó)有資本變現(xiàn)，并把變現(xiàn)資金向集團(tuán)公司新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊集中，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力。主要是:建立和完善以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的管理人員能上能下的人事制度，進(jìn)一步優(yōu)化管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立和完善職工能進(jìn)能出的用工制度，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化；建立和完善以效益為中心的浮動(dòng)工資制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。主要是：圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)高端化的目標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和職工素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。目前來(lái)看，這一任務(wù)有望提前完成。按照“自愿、分類、有序”原則，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)重點(diǎn)群體落戶限制，尤其是要推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，統(tǒng)籌普通勞動(dòng)者落戶和各類人才落戶，爭(zhēng)取提前完成___億人進(jìn)城落戶的任務(wù)。要在認(rèn)真總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。那么先來(lái)說(shuō)說(shuō)什么是超大城市、特大城市。需要說(shuō)明的是城區(qū)人口的概念。比如合肥去年___個(gè)市轄區(qū)人口___萬(wàn)，但并不等于合肥城區(qū)人口有___萬(wàn)。其中截至目前，我國(guó)中心城區(qū)人口超過(guò)___萬(wàn)大關(guān)的仍然只有北上廣深四座一線城市。尤其是，像中西部的很多省會(huì)城市，對(duì)省內(nèi)其他地市的人來(lái)說(shuō)有較強(qiáng)的吸引力，這些省會(huì)城市都在努力的打造強(qiáng)省會(huì)。彭智敏說(shuō)，現(xiàn)在弱一點(diǎn)的省會(huì)比如南昌等城市也在積極凸顯省會(huì)城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，除了京滬這樣的超大城市在嚴(yán)格控制人口、進(jìn)行非核心功能疏解外，其他二線城市的人口還將快速增加。___月___日，南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)啟動(dòng)___“春風(fēng)行動(dòng)”招聘周活動(dòng)，提供崗位達(dá)___余個(gè)。這也是西安不到兩年___次升級(jí)調(diào)整戶籍政策。今年以來(lái)，至少有___個(gè)城市出臺(tái)了落戶新政，放寬落戶條件。其中，本科以上，不超過(guò)___歲即可落戶。根據(jù)前述會(huì)議，將爭(zhēng)取提前完成___億人進(jìn)城落戶的任務(wù)。戶籍制度范文（二）戶籍制度是一種人口管理制度，它的起源可以追溯到商代。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，周王室衰微，許多小國(guó)對(duì)領(lǐng)地居民的控制也力有不逮，于是諸子百家的士人們得以周游列國(guó)，宣傳各自的學(xué)說(shuō)，以博取各國(guó)君主的重視。在文末，李斯寫道：臣聞地廣者粟多，國(guó)大者人眾，兵強(qiáng)則士勇。是以地?zé)o四方，民無(wú)異國(guó)，四時(shí)充美，鬼神降福，此五帝三王之所以無(wú)敵也。今逐客以資敵國(guó)，損民以益讎，內(nèi)自虛而外樹(shù)怨于諸侯，求國(guó)無(wú)危，不可得也。而孝公時(shí)，已讓商鞅趕緊對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的人口進(jìn)行登記。秦統(tǒng)一之后，推行郡縣制，然而郡縣制只是國(guó)家機(jī)器的框架，真正到政策的具體執(zhí)行層面時(shí)，郡縣一級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠細(xì)化的，于是在編戶制度的基礎(chǔ)上又延伸出了鄉(xiāng)亭制，即每鄉(xiāng)設(shè)“三老”(鄉(xiāng)村元老院)，十里為一亭，每亭設(shè)亭長(zhǎng)。盡管進(jìn)入了封建社會(huì)，人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會(huì)那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里，人民依然是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)必須登記，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。自西晉八王之亂以后，戶籍制度曾有那么一段時(shí)期瀕臨瓦解，這主要是長(zhǎng)達(dá)四百年的亂世戰(zhàn)爭(zhēng)所致。在更晚一點(diǎn)的隋唐時(shí)代里，國(guó)家實(shí)行三長(zhǎng)制。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長(zhǎng)里短，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書。《水滸傳》里，晁蓋被稱為“晁保正”，說(shuō)明他也是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)紳，某種程度上來(lái)說(shuō)，他就是大宋朝的執(zhí)政基石。因?yàn)楸仨氂羞@東西在手，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來(lái)，都炒不掉這些書吏。如果土地和農(nóng)民都越來(lái)越多，那么國(guó)家財(cái)政的興盛指日可待，而如果越來(lái)越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民，則意味著國(guó)勢(shì)衰微，亡國(guó)之日可期。而“X漂”這個(gè)詞，意味著他沒(méi)有根基，身世如浮萍，漂到哪里是哪里，全憑造化安排了。在古代，如果一個(gè)人沒(méi)有戶籍，那他就不會(huì)有土地。流民的主體是兩種人：乞丐和盜賊，而這兩種人經(jīng)常會(huì)身份互換，因此在很多時(shí)候，殺死流民會(huì)被視為剿滅盜賊，即便是誤殺，也常常會(huì)因?yàn)闆](méi)有苦主而不了了之。在古代，沒(méi)有戶籍就不能成為王朝的子民，除了躲進(jìn)深山老林玩野外生存，就沒(méi)有別的路好走了。另外，這種“非編戶”賤民無(wú)法脫籍，這口鍋不但要背到死，而且要世世代代子子孫孫地背下去。戶籍意味著人員無(wú)法自由遷徙，如果有事要離鄉(xiāng)百里以上，就得找當(dāng)?shù)卣鼍呶臅?，也就是路引。不要指望有什么辦法能逃脫強(qiáng)大戶籍管理，作為立法者的商鞅，在逃亡的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)這個(gè)制度實(shí)在是沒(méi)有什么漏洞可鉆，所以他也因?yàn)闆](méi)有介紹信而被人抓回去五馬分尸了。再比如前面說(shuō)到的陳湯，無(wú)論他取得怎樣了不起的成就，他仍然是個(gè)山陽(yáng)瑕丘人，到死也是一個(gè)連長(zhǎng)安戶口都混不到的loser。戶籍制度范文（四）其實(shí)，放開(kāi)城市落戶限制早已不是新鮮詞了，而是近年來(lái)的一個(gè)高頻詞。到如今，留給這個(gè)目標(biāo)完成的時(shí)間已開(kāi)始顯得緊迫起來(lái)。到___年，城市落戶限制逐步消除。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。國(guó)家頻提放開(kāi)放寬落戶限制，尤其是放開(kāi)大城市的落戶限制，是目前戶籍制度改革的重點(diǎn)。陳亞軍說(shuō)，要解決好落戶的問(wèn)題，需要大中小城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，光靠小城鎮(zhèn)、小城市其實(shí)解決不了這個(gè)問(wèn)題，需要推動(dòng)大中小城市放開(kāi)放寬落戶限制。牛鳳瑞認(rèn)為，突出中心城市的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和城市化發(fā)展規(guī)律。以上海為中心引領(lǐng)長(zhǎng)三角城市群發(fā)展，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。在這種情況下，顯而易見(jiàn)，未來(lái)大城市的發(fā)展更受看好。結(jié)合政策，也就是說(shuō)，在未來(lái)，除了上述___個(gè)城市外，其他城市都將全面放開(kāi)放寬落戶限制。這些二線城市崛起后，不僅可以承擔(dān)、疏解一線城市過(guò)于集中的部分功能，還可以起到區(qū)域發(fā)展龍頭的作用，帶動(dòng)更多區(qū)域相對(duì)均衡地發(fā)展。《意見(jiàn)》提到，到___年，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)基本建成，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、都市圈和城市郊區(qū)在體制機(jī)制改革上率先取得突破。這些地方經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，也會(huì)極大地增加一二線大城市的土地供應(yīng)。實(shí)際上，從___年以來(lái)的表現(xiàn)來(lái)看，二線熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)漲幅甚至超過(guò)了一線城市。中原地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，50大城市合計(jì)在___年前___月土地出讓___萬(wàn)億元，同比___年同期上漲了___%。上述《任務(wù)》提出，超大特大城市要立足城市功能定位、防止無(wú)序蔓延，合理疏解中心城區(qū)非核心功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向一小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散。第五篇：戶籍制度戶籍制度中國(guó)的戶籍制度由于城鄉(xiāng)二元格局造成的二元戶口劃分，其系統(tǒng)性、延續(xù)性對(duì)整個(gè)社會(huì)造成的影響深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)。2003年7月21日河北省人民政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于我省戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》，提出了戶籍管理制度改革的目標(biāo)和原則，明確具體改革內(nèi)容有兩條是：（一）按照實(shí)際居住地登記戶口的原則，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度；（二）以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本落戶條件；石家莊城中村農(nóng)民就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”261390人城中村改造過(guò)程中戶籍管理混亂，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。大面積的城中村改造過(guò)程中戶口管理跟不上就十分不利于計(jì)劃生育、教育、醫(yī)療等方面的管理，百姓不滿意就容易上訪告狀，這樣不利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這也就產(chǎn)生了戶籍制度的粘附性，這種粘附性在某種程度上加大了城鄉(xiāng)差距。