【正文】 容的案件質(zhì)量保障機(jī)制。對(duì)建院以來(lái)的辦案工作制度進(jìn)行了修訂，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)檢察辦案的操作程序、工作要求等進(jìn)行細(xì)化，制定了《制度匯編與工作流程》，把法定訴訟程序和內(nèi)部工作程序有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使執(zhí)法辦案更具操作性和規(guī)范性，并通過(guò)局域網(wǎng)，實(shí)行檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理。三、主動(dòng)接受監(jiān)督，正確履行法律監(jiān)督職能作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如何加強(qiáng)自身監(jiān)督，做到公正執(zhí)法，是社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。我組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩會(huì)”文件，貫徹“兩會(huì)”精神。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待制度，對(duì)有些重要的舉報(bào)、申訴，我都自己接待。對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，也要努力配合其他職能部門做好疏導(dǎo)工作，共同化解社會(huì)矛盾。四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力上海檢察官的思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)及法律專業(yè)水平必須適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的法治需要。根據(jù)高檢院的部署，今年認(rèn)真組織開(kāi)展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)解決執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為方面存在的問(wèn)題。檢察官的知識(shí)面和專業(yè)水平，必須適應(yīng)依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。通過(guò)教育培訓(xùn)和引進(jìn)高學(xué)歷的法律、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平。我要求大家成績(jī)面前不自滿，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，積極開(kāi)展新一輪創(chuàng)建活動(dòng)?！肮龍?zhí)法為人民，廉潔從檢樹(shù)形象”已成為一分院全體同志的共同目標(biāo)?！肮?，廉生威”，領(lǐng)導(dǎo)者必須自覺(jué)接受組織的監(jiān)督、制度的制約和群眾的監(jiān)督，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。主要表現(xiàn)在：在依法治國(guó)的新形勢(shì)下，檢察人員履行法律監(jiān)督的能力與擔(dān)負(fù)的職責(zé)還不完全適應(yīng)，法律監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)案指導(dǎo)還不夠積極主動(dòng)；檢察官的政治素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和法律專業(yè)水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代司法工作的需要，專家型檢察官群體尚未形成；市民對(duì)一分院檢察工作還了解不多，檢察宣傳力度還要進(jìn)一步加大。黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，將給上海新一輪發(fā)展增添新的動(dòng)力，也給檢察工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。檢察工作的實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到：中國(guó)的檢察制度由我國(guó)的政體、國(guó)體所決定，具有科學(xué)的理論基儲(chǔ)堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基矗我國(guó)憲法確立了檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲政地位，反映了黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的期望和要求。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過(guò)辦理第二審案件，開(kāi)展個(gè)案指導(dǎo)。今年，陳良宇同志到市檢察院視察工作時(shí)，對(duì)檢察工作提出了融入大局、服務(wù)大局的新要求。一、加大執(zhí)法力度，全面履行法律監(jiān)督職能 市人大十二屆一次會(huì)議后，我和班子成員認(rèn)真分析了做好各項(xiàng)檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。經(jīng)過(guò)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，上海的刑事案件多發(fā)勢(shì)頭得到了有效遏制，社會(huì)治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但仍存在著嚴(yán)峻的一面，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。二是加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。四是積極參與社會(huì)治安綜合治理，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)管理等方面存在的漏洞，運(yùn)用《檢察建議書(shū)》等方式，督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制，預(yù)防犯罪。今年，我院認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，加大查案力度，依法立案查處了中國(guó)中福實(shí)業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。這是檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)了黨和人民深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。近年來(lái)我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件，法院都作出了有罪判決。辦案中對(duì)發(fā)案單位，做到不借一輛車，不吃一餐飯，不花一分錢，不收一份禮。第三篇：市檢察院分院檢察長(zhǎng)述職報(bào)告 主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：今年，市人大常委會(huì)首次對(duì)檢察院檢察長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議，衷心地感謝人大給予我匯報(bào)履職情況和聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，市檢察院分院檢察長(zhǎng)述職報(bào)告。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因?yàn)榘讣膶徏?jí)關(guān)系，由檢察分院辦理危害國(guó)家安全、可能判處無(wú)期徒刑、死刑和外國(guó)人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴；查處國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件；對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督；通過(guò)檢察活動(dòng)，教育公民忠于國(guó)家，自覺(jué)遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭(zhēng)。我認(rèn)為，作為一名分院檢察長(zhǎng)，要時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，帶領(lǐng)全體檢察人員，踐行“三個(gè)代表”重要思想，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，護(hù)司法公正。我和班子成員提出了“以強(qiáng)化法律監(jiān)督為主線，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面履行檢察職能；以檢察改革為動(dòng)力，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提高辦案質(zhì)量和效率；以提高檢察官綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力塑造檢察官良好形象，為上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障”的總體工作思路。我們堅(jiān)持一手抓防治“非典”，一手抓檢察工作，積極采取應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮檢察職能作用，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是加強(qiáng)與公安、法院等有關(guān)部門的配合。三是把握好刑事政策，注意區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”。當(dāng)前，我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)變革時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素，貪污賄賂等腐敗問(wèn)題在一些地方和部門還比較嚴(yán)重，大案要案時(shí)有發(fā)生，查辦職務(wù)犯罪的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為加強(qiáng)查處職務(wù)犯罪工作，我經(jīng)常深入偵查部門，參與制定和研究偵查方案，確定偵查方向，靠前指揮。二是嚴(yán)格依法辦案。我要求檢察官必須樹(shù)立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的方針，我提出，查處職務(wù)犯罪必須堅(jiān)持打防并舉，按照“一案一預(yù)防”的要求，通過(guò)辦理案件開(kāi)展預(yù)防工作，努力減少犯罪。只要我們依法正確運(yùn)用法律監(jiān)督手段，提高辦案質(zhì)量，既講監(jiān)督也講配合，就能取得其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的理解與支持。在民事行政審判監(jiān)督中，則一手抓維權(quán)，一手抓息訴，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在搜查時(shí)回避未成年人，保護(hù)他們的身心健康。檢察改革要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于探索，注重實(shí)效，不追求一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)。今年在全院各業(yè)務(wù)部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制，如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責(zé)任制，在控告申訴部門建立以“首辦責(zé)任制”為主要內(nèi)容的主辦檢察官辦案責(zé)任制等，減少了辦案工作的行政色彩，強(qiáng)化了法律監(jiān)督職能，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。通過(guò)對(duì)公訴等部門主訴檢察官所辦案件中的起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)、判決書(shū)進(jìn)行對(duì)照復(fù)核，對(duì)主訴檢察官是否依法辦案及辦案質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤檢查。我注重發(fā)揮檢察委員會(huì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策作用。我把健全監(jiān)督制約機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，作為任期內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，著重抓了以下三項(xiàng)工作。高度重視人大常委會(huì)批示和人大代表、政協(xié)委員來(lái)函所反映案件問(wèn)題的督辦工作，對(duì)上述信函，都仔細(xì)閱看并指定專人辦理。我還要求檢察官在辦案中認(rèn)真履行告知義務(wù)，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。(三)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用我院實(shí)行了廉政監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)人士擔(dān)任廉政監(jiān)督員，借助他們社會(huì)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我院工作進(jìn)行監(jiān)督。我始終將隊(duì)伍建設(shè)作為正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要保障，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。我注重把好干部選拔任用關(guān)，按照檢察官法和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，把德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。我把提高檢察官專業(yè)化水平作為隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，嚴(yán)格檢察官準(zhǔn)入條件，加大職業(yè)培訓(xùn)投入，制定了各項(xiàng)培訓(xùn)辦法和激勵(lì)措施，引導(dǎo)大家自覺(jué)學(xué)習(xí)，提高了檢察官的文化層次。努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提升自我，與時(shí)俱進(jìn)，已成為全體檢察干警的共同追求。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，提高檢察官“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的職業(yè)道德修養(yǎng)。建院以來(lái)，我院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的檢察官，隊(duì)伍中至今未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)事件。我深切地體會(huì)到，一分院各項(xiàng)成績(jī)的取得，靠的是黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠的是人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，靠的是全院同志的共同努力。就我個(gè)人而言：對(duì)一分院檢察工作如何更好地融入大局服務(wù)大局探索還不夠；對(duì)法律監(jiān)督中的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決不夠；在提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是加快檢察專門人才的培養(yǎng)方面，措施和力度還不夠。我一定虛心接受大家的批評(píng)和建議，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和提高，做一名稱職的檢察長(zhǎng)，讓人民高興，使人民滿意。我國(guó)憲法確立了檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲政地位，反映了黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的期望和要求。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過(guò)辦理第二審案件，開(kāi)展個(gè)案指導(dǎo)。今年，陳良宇同志到市檢察院視察工作時(shí)，對(duì)檢察工作提出了融入大局、服務(wù)大局的新要求。一、加大執(zhí)法力度，全面履行法律監(jiān)督職能市人大十二屆一次會(huì)議后，我和班子成員認(rèn)真分析了做好各項(xiàng)檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。經(jīng)過(guò)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，上海的刑事案件多發(fā)勢(shì)頭得到了有效遏制，社會(huì)治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但仍存在著嚴(yán)峻的一面，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。二是加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。四是積極參與社會(huì)治安綜合治理，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)管理等方面存在的漏洞，運(yùn)用《檢察建議書(shū)》等方式，督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制，預(yù)防犯罪。今年，我院認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，加大查案力度，依法立案查處了中國(guó)中福實(shí)業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。這是檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)了黨和人民深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。近年來(lái)我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件，法院都作出了有罪判決。辦案中對(duì)發(fā)案單位，做到不借一輛車，不吃一餐飯，不花一分錢，不收一份禮。(三)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正開(kāi)展法律監(jiān)督會(huì)不會(huì)影響與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的合作關(guān)系和人際關(guān)系，是檢察長(zhǎng)必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中，我強(qiáng)調(diào)要把監(jiān)督重點(diǎn)放在群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題上，重視對(duì)審判活動(dòng)違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。在起訴書(shū)等法律文書(shū)中，盡可能隱去或簡(jiǎn)化被害人、證人的姓名、地址，以保護(hù)他們的隱私和人身安全，避免給當(dāng)事人造成不必要的傷害。(一)繼續(xù)深化主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制我院較早地在公訴、二審部門實(shí)行了“在檢察長(zhǎng)授權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立承擔(dān)審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務(wù)，向檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的主訴檢察官辦案責(zé)任制，并率先推出預(yù)備主訴檢察官制度，加快主訴檢察官后備隊(duì)伍的培養(yǎng)。對(duì)此，我提出應(yīng)重點(diǎn)建立兩項(xiàng)機(jī)制。(三)不斷優(yōu)化檢察工作管理機(jī)制我還積極探索建立體現(xiàn)司法屬性、符合檢察工作規(guī)律的管理機(jī)制，優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。今年又陸續(xù)推出了檢察委員會(huì)委員聽(tīng)庭評(píng)議制度，以了解主訴檢察官的公訴水平和辦案質(zhì)量；實(shí)行了業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人列席檢察委員會(huì)會(huì)議制度，使各業(yè)務(wù)處室全面了解和執(zhí)行檢察委員會(huì)的決定，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。每年“兩會(huì)”期間，我都指派各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真旁聽(tīng)分組討論，主動(dòng)聽(tīng)取代表們對(duì)一分院檢察工作的意見(jiàn)，并限期處理，及時(shí)答復(fù)。(二)全面落實(shí)檢務(wù)公開(kāi)我組織控告申訴部門開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明“窗口”活動(dòng)，落實(shí)高檢院關(guān)于檢務(wù)公開(kāi)的要求，在舉報(bào)中心、律師、證人接待室發(fā)放《檢務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》，并將有關(guān)內(nèi)容制成掛圖，公開(kāi)檢察機(jī)關(guān)的受理案件的范圍及當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，公布接待來(lái)訪、受理案件和舉報(bào)的工作程序，充分發(fā)揮控告申訴、舉報(bào)中心聯(lián)系群眾的“窗口”作用。對(duì)不屬于本院管轄的，要積極幫助當(dāng)事人聯(lián)系具體承辦單位。通過(guò)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，促進(jìn)了全院干部廉潔辦案、公正執(zhí)法。我著重抓好隊(duì)伍的思想政治教育，認(rèn)真組織全院干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，使檢察干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終牢記“立檢為公，執(zhí)法為民”，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把公正執(zhí)法作為最高價(jià)值追求。(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平檢察官的素質(zhì)直接關(guān)系到法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力。開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，選拔主訴、主辦檢察官，評(píng)選檢察專門人才，使優(yōu)秀人才脫穎而出。我院已連續(xù)4次獲得上海市文明單位稱號(hào)。2004年以來(lái)，共受理貪污賄賂案件70件，初查66件，立案?jìng)刹?6件33人，結(jié)案24件30人，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200余萬(wàn)元。由于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得了進(jìn)展，也使檢察工作的影響力和社會(huì)形象有了較大的提高，為今后的工作打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。刑事部門積極采取介入偵查引導(dǎo)取證措施，切實(shí)加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)系與溝通。（二）抓班子、帶隊(duì)伍，全面提高干警的整體素質(zhì)在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為載體，大力提高干警的專業(yè)素質(zhì)。分院積極鼓勵(lì)和支持新入院的干警參加司法考試獲取初任檢察官資格，先后有5名干警通過(guò)了司法考試，8名干警分別獲得了七項(xiàng)崗位技能競(jìng)賽反貪部門個(gè)人第一、正義論壇論文一、二等獎(jiǎng)、調(diào)研成果優(yōu)秀獎(jiǎng)、執(zhí)法規(guī)范化和機(jī)制創(chuàng)新理論研討論文三等獎(jiǎng)等好成績(jī)。營(yíng)造了一個(gè)大家能夠心往一處想、勁往一處使，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力的工作氛圍。一是基礎(chǔ)固檢取得顯著成效。各基層院計(jì)算機(jī)干警擁有率達(dá)到了100。四是信息化建設(shè)落到實(shí)處。辦公、辦案的科技含量在逐步提高。為此，在努力抓好查辦案件和其他業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身“兩個(gè)素質(zhì)”的提高。自覺(jué)把檢察工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府的支持之下。（一）抓制度建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。一是結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行了廣泛的學(xué)習(xí)教育。討論問(wèn)題時(shí)，大家充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，暢所欲言，民主氣氛濃重。并對(duì)意見(jiàn)和建議逐條做了回應(yīng)，形成整改意見(jiàn)，效果明顯。全盟檢察干警中沒(méi)有違法違紀(jì)現(xiàn)象，持續(xù)保持了檢察機(jī)關(guān)八年無(wú)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。