學校門口交通情況調(diào)研報告（定稿）-預覽頁
【正文】 州發(fā)改委，州交通局，州公路局，州國土資源局，州國資委，州財政局，州扶貧辦；各縣政協(xié)。調(diào)研期間，調(diào)研組在縣上四套班子及相關部門的支持配合下，重點查看了農(nóng)村公路建設情況，與鄉(xiāng)、村干部座談，同縣委、縣府交換了意見，形成了共識，圓滿完成了調(diào)研任務。按行政等級分：國道1024公里、省道1746公里、縣道2892公里、—3—鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里?？刀C場于2009年4月建成并實現(xiàn)通航，是目前全州唯一的空中通道。今年我州農(nóng)村公路建設投資將首次突破10億元。其中：國道2條993公里，省道5條1700多公里，有養(yǎng)護道班172個。農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀目前全州共有縣道2892公里，鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。一是建立健全管理制度。三是強化路產(chǎn)路權保護。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》等管理制度，明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費分別為：3000元、1500元、1000元，細化了考核指標。在農(nóng)村公路的改造和建設中突出表現(xiàn)為：一是缺乏項目前期工作經(jīng)費，不能按照發(fā)展需要儲備應儲備的項目；二是各級各部門項目審批程序多、時間長，不適應跨越發(fā)展的需要；三是州、縣財力十分薄弱，無力予以配套；四是國家補助資金按照設計需要缺口太大，難以按設計標準實施，甚至出現(xiàn)招投標時無人競標的情況；五是國家的補助資金到位遲緩，一般在當年的5至7月才到位，不能按計劃完成任務；六是橋涵無專項資金建設，形成新的斷頭路；七是無資金投入安保設施建設，埋下了交通安全隱患。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設計到施工直到編制竣工資料等全過程，僅有1名工程技術人員，實難保證全縣各項交通工程的有序運轉(zhuǎn)。二是養(yǎng)護資金投入不足。四是養(yǎng)護手段落后。農(nóng)村道路養(yǎng)護問題鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護問題集中表現(xiàn)：一是公路養(yǎng)護主體責任不落實。為此，提出以下對策建議：（一）主動作為，積極爭取國家和省的大力支持，力爭在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)徹底改變甘孜藏區(qū)交通基礎設施嚴重落后的局面今年，省委劉奇葆書記提出“甘孜州交通三年要打翻身仗”和“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣”的指示精神。一是州、縣要全面總結(jié)“十一五”期間交通建設工作，大手筆、高起點，科學規(guī)劃“十二五”交通建設藍圖；二是各縣要組建領導機構、工作班子，確保交通工作有序推進；三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費的投入，并將工作經(jīng)費納入當年財政預算；四是以只爭朝夕的工作作風，加快項目前期工作進度，做好項目儲備；五是用好“駱駝兵法”，編制好州、縣“十二五”規(guī)劃，并進一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對接，力爭在五年內(nèi)開工建設或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境（經(jīng)甘孜縣德格縣進西藏）高速公路、亞丁機場、甘孜機場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道，重點旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造，通村通達工程建設，形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊，多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機制，提高質(zhì)量和效益，突破薄弱環(huán)節(jié)，為建設人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜，為促進甘孜州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、長治久安奠定堅實基礎。同時，要積極爭取國家專項補助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設施、道班房、農(nóng)村客運站建設等資金。（四）加強在建項目的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全 在全州大交通建設的高潮時期，工程開工量大，資金投入量大，如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全，應當引起各級和有關部門的高度重視。對即將開工建設的項目，要制定計劃，明確總體目標、階段性目標和目標，并將建設進度落實到具體項目，有序推進項目建設。同時，要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持，將二郎山西洞口收費權下放給甘孜州；啟動甘孜州二級以上公路收費和貸款公路收費，用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護和還貸，以緩解建設養(yǎng)護資金嚴重不足的問題。按照四川省人民政府辦公廳《關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》（川辦發(fā)?2006?42號）文件精神，建議國家和省考慮一定比例的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)養(yǎng)護資金，參照西藏昌都地區(qū)標準予以補—13—助：縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元，未鋪裝路面每年每公里3700元；鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元，未鋪裝路面每年每公里1500元；村道已鋪裝路面每年每公里900元，未鋪裝路面每年每公里600元。養(yǎng)護中心按30～35公里建設，養(yǎng)護站或班按15～20公里建設，需建養(yǎng)護中心60個，養(yǎng)護站或班
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