【正文】 腐倡廉宣傳教育方面。堅(jiān)持“四個(gè)教育”，增強(qiáng)教育針對性。三是監(jiān)督檢查方面。紀(jì)工委監(jiān)察分局要定期不定期深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，圍繞解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力和履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為，切實(shí)解決損害人民群眾切身利益的突出問題。對確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察對象，及時(shí)移送縣紀(jì)委案檢室查處。與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各室在工作中是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)工委監(jiān)察分局要主動加強(qiáng)與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各室的業(yè)務(wù)溝通、聯(lián)系，以便各室加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局要加強(qiáng)聯(lián)系、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、團(tuán)結(jié)協(xié)作。但需要積極進(jìn)行探索，我認(rèn)為，要進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用，需要紀(jì)工委監(jiān)察分局自身做出積極努力，需要上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，還需要紀(jì)工委監(jiān)察分局工作對象的支持與配合。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，注重加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，從以下兩方面入手，抓好組建初期的工作。主動到有工作關(guān)系的各個(gè)部門聯(lián)系對接，加強(qiáng)調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，結(jié)合縣委、縣紀(jì)委的工作安排和要求，按照圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行職責(zé)的要求，加強(qiáng)了對所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查。二是抓好對所負(fù)責(zé)部門組織開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的督察工作。參加2008年XX縣公開招考副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的筆試、面試監(jiān)督工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局針對新機(jī)構(gòu)、新規(guī)定在實(shí)際運(yùn)行磨合期存在的問題，采取多深入分管單位、主動與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通的辦法，積極爭取分管部門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議能事先與紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系，邀請紀(jì)工委參加。各紀(jì)工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、會議制度、上下班制度、請銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、分工聯(lián)系制度、信訪接待制度、材料上報(bào)制度、工作區(qū)衛(wèi)生制度等10余項(xiàng)制度。八是積極支持配合委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作?？h紀(jì)委四次全會結(jié)束后，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織全體干部職工原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委四次全會上縣委李書記的重要講話和紀(jì)委李書記的工作報(bào)告，結(jié)合四次全會精神，結(jié)合部門工作實(shí)際，初步明確了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路。已修改完善或正在修改完善部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與下屬單位和內(nèi)設(shè)各股室層層簽訂，層層抓好落實(shí)。各單位在學(xué)習(xí)縣紀(jì)委四次全會精神中，結(jié)合部門工作實(shí)際，提出了落實(shí)會議精神的措施。從2009年開始，在縣級部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中試行廉政點(diǎn)題公示制度，每年開展一次廉政點(diǎn)題公示。三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位都同意各建設(shè)一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育專欄，縣財(cái)政局的已拿出了初樣。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上起到了重要作用。積極協(xié)助各級黨委著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。（此部分內(nèi)容來自XX縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）。二是雖然改革方案規(guī)定分管部門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨組會、行政辦公會及其他涉及干部人事、大額度資金使用、重要工作事項(xiàng)等需要作出決策、決定的會議，必須事先向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告,派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情況指派人員參加。三是派出機(jī)構(gòu)與分管單位聯(lián)系不規(guī)范。，如何處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系還需繼續(xù)探索。一是派出機(jī)構(gòu)的編制問題雖然得到解決，但配齊工作人員需要一個(gè)長期的過程，以XX的情況為例，8個(gè)縣級紀(jì)工委有40個(gè)編制，目前只配到位24人，縣委政府中心工作、委局機(jī)關(guān)中心工作抽調(diào)部分紀(jì)工委人員后，實(shí)際經(jīng)常性在崗人員只有16人，只占編制數(shù)的40%，要100%履行職責(zé)客觀上有難度。紀(jì)工委既不在委局機(jī)關(guān)辦公，也不在分管部門辦公，后勤保障由委局機(jī)關(guān)統(tǒng)管，必要的經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)，有的戲稱縣級派出紀(jì)工委為“正科級的股所單位”，一定程度上影響了派出機(jī)構(gòu)工作人員的積極性。在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路和工作方法要與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，忠實(shí)地履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定，落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施意見》等情況的監(jiān)督。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的意識；二是要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的針對性和有效性；三是要加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷探索派出機(jī)構(gòu)工作的新思路新方法；四是要加強(qiáng)落實(shí)，扎實(shí)有序地做好各項(xiàng)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的要求，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。要協(xié)助分管部門抓好反腐倡廉工作。要切實(shí)加強(qiáng)對分管單位權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。四是加強(qiáng)對黨務(wù)、政務(wù)公開的監(jiān)督。一是接受日常工作報(bào)告，掌握分管單位基本工作情況，形成制度化。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助分管部門整合監(jiān)督資源、擴(kuò)大監(jiān)督視野，理順監(jiān)督關(guān)系、形成監(jiān)督合力，切實(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題早打招呼早提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。正確認(rèn)識紀(jì)工委在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和所處地位，自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和各室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行三個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要迎難而上，開拓奮進(jìn)，以新思路執(zhí)行新任務(wù)，以新辦法解決新問題，以新舉措實(shí)現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。認(rèn)真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，加大對中央省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面重大決策部署和相關(guān)工作要求的宣傳力度，總結(jié)、宣傳各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型，努力營造廉榮貪恥的氛圍。三是當(dāng)好調(diào)研員。努力協(xié)調(diào)好紀(jì)工委與各部門黨組織、與部門紀(jì)委等方面的關(guān)系，理順工作關(guān)系。逐步探索建立一些行之有效的監(jiān)管措施，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。堅(jiān)持把對派出機(jī)構(gòu)的“直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”作為一條主線貫穿始終，從適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要出發(fā)，健全和完善體制機(jī)制：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的歸屬性問題；強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問題；理順工作關(guān)系，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問題；完善機(jī)制制度，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性問題；全面統(tǒng)一管理，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性問題。要抓住省紀(jì)委加強(qiáng)基層辦案設(shè)備建設(shè)的難得機(jī)遇，著力改善紀(jì)工委的辦公條件，盡早解決辦公設(shè)備不足等問題。要建立并完善工作規(guī)則，用制度規(guī)范和調(diào)整紀(jì)工委開展的各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作的開展都有章可循、有據(jù)可依。即定期匯報(bào)制度、工作目標(biāo)管理制度、人員統(tǒng)一調(diào)度制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、述職述廉制度。建立每月一次的紀(jì)工委書記（監(jiān)察分局局長）工作匯報(bào)交流制度，每半年舉行一次述職測評，由縣紀(jì)委副科級以上干部和部分紀(jì)工委、監(jiān)察分局所分管單位負(fù)責(zé)人，對其進(jìn)行民主述職測評。在紀(jì)工委、監(jiān)察分局分管范圍內(nèi)，對反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，或不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的；以及瞞案不報(bào)、壓案不查或故意拖延、包庇的，除追究主管單位相應(yīng)責(zé)任外，還要視情節(jié)追究紀(jì)工委、監(jiān)察分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任，從制度上強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任意識。要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一收歸管理的重要性和必要性。要在以下幾方面形成共識。其次，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能必須改革。第四，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境必須改革。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心；在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵；在文化建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)；在社會建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本；在黨的建設(shè)方面，要真正把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，把腐敗現(xiàn)象努力遏制到最低程度。二、分步推進(jìn)，抓好監(jiān)督。文字工作既能提高業(yè)務(wù)，又能提高個(gè)人寫作素質(zhì)，還能增強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，因此積極組織人員上稿。六是開展行風(fēng)熱線直播的準(zhǔn)備工作。第三紀(jì)工委監(jiān)察分局2012年6月21日