【正文】 與大市場(chǎng)大流通的矛盾，一直未能徹底地解決，如何解決好一家一戶分散的小生產(chǎn)與逐漸擴(kuò)大的市場(chǎng)之間的矛盾，使農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)銜接好，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必須進(jìn)行組織制度的創(chuàng)新。而且農(nóng)業(yè)的比較利益較低，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資又難以真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)上來(lái)。這是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征。如美國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)，從育雛、飼養(yǎng)、蛋奶生產(chǎn)等工作都由專門的企業(yè)來(lái)完成。小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸減少，代之而起的是大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)。它是指農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間以及農(nóng)業(yè)企業(yè)與非農(nóng)業(yè)企業(yè)之間，通過(guò)某種經(jīng)濟(jì)約束或協(xié)議，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)納入同一個(gè)經(jīng)營(yíng)體內(nèi)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，互惠互利，共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體。（三）服務(wù)社會(huì)化。四）利益分配機(jī)制合理化。如歐共體通過(guò)制定干預(yù)價(jià)格（最低價(jià)格）與門檻價(jià)格（最低進(jìn)口價(jià)格）等措施，保護(hù)農(nóng)民利益，以防谷賤傷民。二、不定期召開(kāi)座談會(huì)，暢談家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，定好發(fā)展方向。四、關(guān)心人才，關(guān)注產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)資金53萬(wàn)元，對(duì)表現(xiàn)突出的專業(yè)合作社、專業(yè)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。比如號(hào)稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個(gè)一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向?yàn)楣I(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開(kāi)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。從而實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠(yuǎn)東公司為代表的起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達(dá)到36家，%。二是建設(shè)生產(chǎn)基地難。六是提高理想意識(shí)難。當(dāng)前形勢(shì)下，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制中所面臨一系列問(wèn)題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點(diǎn)工作。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化“五大生產(chǎn)基地”。把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，充分利用國(guó)家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬(wàn)噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶形成“共創(chuàng)市場(chǎng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的利益共同體。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想。2008年在穩(wěn)定提高糧、棉、苧、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展螃蟹、小龍蝦、四大家魚(yú)、生豬等養(yǎng)殖。以碼頭為重點(diǎn)做好蔬菜基地和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，組建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通公司，不但使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出暢通，群眾受益，以新風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水梨基地建設(shè)，還要加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。實(shí)施開(kāi)放型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)格管理項(xiàng)目，精心運(yùn)作項(xiàng)目，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資力度，引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌和現(xiàn)代管理模式。力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)500萬(wàn)元的涉農(nóng)項(xiàng)目一個(gè)，百萬(wàn)元涉農(nóng)項(xiàng)目23個(gè)。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各相關(guān)單位（農(nóng)、林、水）主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。積極做好長(zhǎng)咀、蘇山等小龍蝦、團(tuán)結(jié)油桃、新風(fēng)水梨的品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，讓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商認(rèn)識(shí)碼頭農(nóng)業(yè)。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段、問(wèn)題與對(duì)策建議夏英農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)融發(fā)展與改革于一體，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施，是家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。從改革開(kāi)放之初到90年代中期，屬于在局部地區(qū)自下而上的起步興起階段，以東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)為代表，山東首開(kāi)先河。在早期階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模等方面存在一些特點(diǎn)：比如率先在農(nóng)產(chǎn)品商品化、專業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)，在附加值較高的產(chǎn)業(yè)形成明顯優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)鏈加工增值不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)主體間利益關(guān)聯(lián)不穩(wěn)定，與此相應(yīng)，其作用和影響較為有限。同時(shí)，各地、各部門在政策指導(dǎo)下，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面做出了大量工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。比如，組織總數(shù)增加，但實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大，帶動(dòng)農(nóng)戶的平均規(guī)模縮??；農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低、地區(qū)不平衡性沒(méi)有根本改變。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”特征： 一是龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向?yàn)橄M(fèi)者提供綠色食品和實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局、市場(chǎng)、資金、技術(shù)帶動(dòng)下，目前我國(guó)基本形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域特點(diǎn)相呼應(yīng)。合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織載體，起領(lǐng)辦或橋梁作用，而且逐步顯現(xiàn)出從機(jī)制上改造我國(guó)農(nóng)業(yè)小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的作用。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，則為專業(yè)大戶、農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得有效服務(wù)、解決產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展問(wèn)題提供了手段和路徑。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)差距，抑制競(jìng)爭(zhēng)力的提高。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的直接后果是帶動(dòng)力不強(qiáng)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)戶的覆蓋面為720多萬(wàn)戶，不到全國(guó)總農(nóng)戶的1/3。目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)、加工、銷售以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系等涉及食品安全方面存在較多不足。部分是因不法食品加工企業(yè)有意違反食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，知假造假，獲取不義之財(cái)所致；更多的是因生產(chǎn)技術(shù)水平低，達(dá)不到生產(chǎn)加工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所致。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。這方面既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些問(wèn)題存在。盡管近些年各方對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性逐步形成了共識(shí)，特別是各級(jí)政府相繼制定了一些措施，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到推動(dòng)作用。2002年我國(guó)已經(jīng)正式成為WTO成員國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、國(guó)際化程度日趨提高，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用愈加重要，面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中的諸多挑戰(zhàn)，面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要各方進(jìn)一步形成發(fā)展合力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策，整合要素資源，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，拓展政策支持空間。二是根據(jù)政策執(zhí)行情況和反映出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整、完善現(xiàn)行政策。一是從確保食品質(zhì)量安全的高度考慮，當(dāng)前應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入食品質(zhì)量安全體系建設(shè)，給予支持。改變我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)落后、市場(chǎng)占有率低的局面，需要借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，首先在宏觀層面制定相應(yīng)的法規(guī)和鼓勵(lì)政策。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策社會(huì)效益最大化，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金選擇性支持的項(xiàng)目和扶持對(duì)象，創(chuàng)新政策支持方式。所以，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織為對(duì)象，選擇帶動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)效益明顯項(xiàng)目，實(shí)施政策扶持，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策的一個(gè)新支點(diǎn)，是符合現(xiàn)實(shí)需要的合理選擇。在建立農(nóng)企利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)運(yùn)行機(jī)制上，政府應(yīng)該有所作為。在我國(guó)農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等有利因素促進(jìn)下，各地專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，“小農(nóng)戶，大規(guī)?！钡靡灾鸩叫纬?，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)力。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)與服務(wù)作用，使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)主體和環(huán)節(jié)能夠得到高效、系統(tǒng)的各類服務(wù)。專題報(bào)道：中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路(文章來(lái)源：農(nóng)博網(wǎng))