【正文】 技術。如人民大會堂改造后，外窗能耗下降72％，、氣密性和熱傳導性。可以加裝斜屋頂天窗，采光效果比一般窗戶高，～4倍。如果采用傳統(tǒng)通風供暖，要使生活用水和采暖用水系統(tǒng)獨立運行，同時回收生活用熱水再循環(huán)利用；加裝智能節(jié)能控制裝置；對水泵進行改造，避免“大馬拉小車”的現(xiàn)象，造成能源浪費；熱風幕系統(tǒng)回水接至一次循環(huán)水泵進口處，這樣無需使用循環(huán)泵；加強新風/回風自動控制；采用智能變頻調(diào)速系統(tǒng)對大功率風機進行節(jié)能控制等。建筑外墻保溫性能達到70％，高于國內(nèi)最高65％的最高標準，是標準的節(jié)能工程。四．建議(1)加強規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,搞試點示范工程和示范小區(qū)。北京市既有建筑節(jié)能改造項目管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范本市既有非節(jié)能建筑和集中供熱系統(tǒng)（以下簡稱既有建筑）節(jié)能改造的項目管理，保證既有建筑節(jié)能改造項目的順利實施，完成節(jié)能減排目標，根據(jù)《北京市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》和《北京市既有建筑改造專項實施方案》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。北京市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）負責對使用市固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項目進行審核，組織實施，并將已經(jīng)改造完成的項目匯總函告市建委。北京市住房公積金管理中心負責按有關規(guī)定審核個人提取住房公積金的申請。各區(qū)縣政府相關部門按照市級職責分工原則，負責本區(qū)縣既有建筑節(jié)能改造項目的監(jiān)督管理和資金落實。（三）使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項資金的既有建筑節(jié)能改造項目，須符合各專項基金的使用規(guī)定，并按各專項基金的管理程序申報。（四）磚混結(jié)構(gòu)住宅：更換外窗每平方米建筑投資90元；加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元；更換單元門每平方米建筑投資5元；進行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。第七條 既有建筑改造資金的來源及申報（一）城鎮(zhèn)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目，按照《財政部關于印發(fā)的通知》(財建[2007]957號)規(guī)定，由各區(qū)縣政府和各主管部門向市建委申報改造項目明細，市建委匯總并測算各項目獎勵資金量后送市財政局，申請中央財政撥付的既有建筑改造獎勵資金。（四）集中供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造項目，按照《北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，由供熱單位向各區(qū)縣供熱主管部門申報，申請北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金項目由市市政管委會同市建委向市財政申報審核。應當由原產(chǎn)權(quán)單位負擔的資金，可以按規(guī)定程序使用房屋維修專項資金的售房單位上繳部分。（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進行既有建筑節(jié)能改造的項目，根據(jù)財政部財建[2007]558號文件的規(guī)定申請中央財政的貼息資金。第十條 既有建筑改造項目財政資金的審核與撥付按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）國家機關辦公建筑和大型公共建筑的耗電分項計量遠傳設施安裝資金預算、使用解危排險專項資金安排的既有建筑節(jié)能改造項目、市屬各部門和市國資委系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造項目由市建委審核。（二）原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國有企業(yè)的，應由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額，由區(qū)縣財政局審核，確認符合財政補助條件，并且安排了區(qū)縣財政補助資金后，向市財政局申請市級財政補助資金。第十一條 每年1月31日前，各區(qū)縣建委（房管局）或市屬各系統(tǒng)基建（房管）部門向市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室報送上一計劃的完成情況，市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室在3月31日前完成對上一既有建筑節(jié)能改造項目完成情況的核查，并上報市建委和市財政局。2009年6月30日前，將2010年實施的既有建筑節(jié)能改造項目清單上報市建委。（三）市級財政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑和職工住宅節(jié)能改造項目，由建筑物使用單位填寫《北京市（）既有建筑節(jié)能改造項目計劃確認表》（見附件2，以下簡稱項目確認表）向所在系統(tǒng)申報。評估費按照改造總投資的千分之二，列入既有建筑節(jié)能改造項目預算。建筑物、供熱系統(tǒng)的改造項目銜接后，由市建委和市市政管委將審核的意見反饋給上報單位，并將審核結(jié)果匯總表抄送市財政局、市發(fā)展改革委。（四）項目申報單位憑市建委既有建筑節(jié)能改造計劃項目確認函，方可向市發(fā)展改革委或市財政局申請資金。各級發(fā)展改革部門和建設行政管理部門應簡化既有建筑節(jié)能改造項目的立項、規(guī)劃、施工許可等審批程序，縮短審批周期，保證既有建筑節(jié)能改造工作的正常進行。（三）施工單位應當按照民用建筑節(jié)能施工驗收規(guī)程等有關標準精心組織施工，對進場材料和構(gòu)件進行抽樣檢測。其中樓宇熱計量表的數(shù)據(jù)應能實現(xiàn)遠傳到北京市建筑能耗統(tǒng)計的信息平臺。第四章 附則第十九條 各級財政及建設行政主管部門要加強部門預算和既有建筑改造資金的管理，依據(jù)本辦法規(guī)定的程序、條件，做好對項目實施方案可行性、科學性的審核，做好對承擔單位報送資金申請材料真實性的審核。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關處理?！侗本┦屑扔薪ㄖ?jié)能改造項目管理辦法》在規(guī)定改造項目資金來源和管理時明確，既有建筑節(jié)能改造的資金原則上由產(chǎn)權(quán)單位負擔，五類改造項目可向相關政府部門申報資金：城鎮(zhèn)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目，可申請中央財政撥付的既有建筑改造獎勵資金；列入市或區(qū)縣固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能改造項目，可向市或區(qū)縣發(fā)展改革委申報資金；集中供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造項目，可申請北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金；城區(qū)四合院和平房的節(jié)能改造，按相關規(guī)定申報解危排險專項資金；農(nóng)民自建既有住宅的節(jié)能改造項目，可按照《關于2008年北京市開展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項目實施辦法的補充規(guī)定》申報獎勵資金。鏈接：【北京建筑節(jié)能概述】北京市建筑節(jié)能工作于上世紀80年代啟動，是從新建建筑執(zhí)行節(jié)能設計標準開始的。其中既有建筑節(jié)能改造工作在“十一五”期間要完成4030萬平方米，包括城鎮(zhèn)住宅200萬平方米、老城區(qū)平房與四合院25萬平方米、農(nóng)民住宅75萬平方米、普通公共建筑1830萬平方米、大型公共建筑2000萬平方米，以及覆蓋16600萬平方米建筑的鍋爐房與供熱管網(wǎng)改造。目錄：第1章 緒論。第5章 既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵機制研究。4.《既有居住建筑節(jié)能改造》 作者：劉月莉出版社：中國建筑工業(yè)出版社 第1版(2012年2月1日)簡要介紹：《既有居住建筑節(jié)能改造》內(nèi)容涵蓋從典型示范項目推廣到城市級大范圍節(jié)能改造，可為我國北方地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造規(guī)劃提出科學建議。6.《既有居住建筑節(jié)能改造指南》 編著：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部出版社：中國建筑工業(yè)出版社；第1版(2012年3月1日)主要內(nèi)容包括：總則、基本情況調(diào)查、居民工作、節(jié)能改造設計、節(jié)能改造項目費用、節(jié)能改造施工、施工質(zhì)量控制與驗收等。8.《系統(tǒng)?適宜?平衡?既有建筑改造?北方采暖地區(qū)篇:城市既有居住建筑節(jié)能改造規(guī)劃方法與實踐》編著：住房和城鄉(xiāng)建設部編寫組出版社:中國建筑工業(yè)出版社；第1版(2011年1月1日)簡要介紹：《系統(tǒng)北方采暖地區(qū)篇:城市既有居住建筑節(jié)能改造規(guī)劃方法與實踐》共分八章，對北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造規(guī)劃方法和思路進行了全面系統(tǒng)的闡述。此外，對既有建筑改造的成功案例進行了分析，旨在為相關管理部門制定和完善既有建筑改造政策提供參考和決策依據(jù)。內(nèi)容包括混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)加固改造技術，包含加固設計、加固施工、加固工程實例及試驗研究等多方面內(nèi)容。7.《既有建筑評定改造技術指南》 作者：邸小壇、陶里出版社：中國建筑工業(yè)出版社；第1版(2011年12月1日)簡要介紹：《既有建筑評定改造技術指南》是“十一五”科技支撐計劃重大項目《既有建筑綜合改造關鍵技術研究與示范》的系列叢書之一。書中既有對我國建筑節(jié)能環(huán)境條件的分析，又有對國內(nèi)外建筑節(jié)能的考察分析報告；既有建筑節(jié)能技術的發(fā)展路徑，又有建筑節(jié)能政策的進展。目前，合同能源管理的節(jié)能服務項目在我國發(fā)展迅速，但是缺少相關的參考資料與圖