【正文】 極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。三、目前存在的具體困難（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。一是要統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識(shí)。依托我鄉(xiāng)在全市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)，使**發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、果實(shí)銷(xiāo)售商品化，將我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在5到10年時(shí)間，發(fā)展成為全市知名的**產(chǎn)業(yè)基地。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高的危房中，隨時(shí)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。同時(shí)，**縣還建成了全國(guó)規(guī)模最大、有2000多個(gè)品種的葡萄種質(zhì)資源圃，年產(chǎn)3000噸的葡萄酒廠，儲(chǔ)量500噸的氣調(diào)冷庫(kù)，占地318畝的葡萄休閑農(nóng)莊，一個(gè)集產(chǎn)、學(xué)、研和加工、旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成,全縣葡萄產(chǎn)業(yè)今年年產(chǎn)值將首次超過(guò)2億元。到目前為止，共有6個(gè)葡萄鮮果產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家綠色食品認(rèn)證，15個(gè)品種通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。全縣基本形成了以葡萄鮮果銷(xiāo)售為主，以釀酒加工、旅游觀光園開(kāi)發(fā)為輔的葡萄產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)近年努力，**縣基本形成了產(chǎn)加銷(xiāo)一體化模式。由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，以及大部分技術(shù)人員和種植戶的技術(shù)水平停留在依照技術(shù)資料組織生產(chǎn)的層次上，缺乏獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，肥料投入較多，流失嚴(yán)重，配方施肥面積較少；規(guī)模種植戶畝平勞動(dòng)力成本投入大，一般在2500元左右，達(dá)到生產(chǎn)成本的35%，主要集中在綁枝、抹芽等方面，生產(chǎn)管理尚需進(jìn)一步提升技術(shù)，降低成本。道縣和新田到08年11月底止還沒(méi)有加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)，寧遠(yuǎn)一個(gè)臺(tái)資婚紗加工貿(mào)易企業(yè)。近年來(lái)，該縣按照“農(nóng)業(yè)建基地、工業(yè)建走廊、城鎮(zhèn)造亮點(diǎn)、事業(yè)更協(xié)調(diào)、社會(huì)更和諧”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（民營(yíng)立縣、外向帶動(dòng)和工業(yè)強(qiáng)縣），全面推進(jìn)“六新建設(shè)”（新型工業(yè)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新城市建設(shè)、新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新和諧社會(huì)建設(shè)、新的偉大工程建設(shè)），實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較好較快發(fā)展。該縣外向型加工貿(mào)易企業(yè)從無(wú)到有，目前有進(jìn)出口實(shí)際的加工貿(mào)易企業(yè)5家，分別是臺(tái)灣承陽(yáng)針織、香港麗宏針織、香港利黃漂染、臺(tái)灣湘威制鞋、臺(tái)灣協(xié)威橡膠鞋業(yè)有限公司、并有小型或家庭式作坊的（一家一廠）毛針織加工企業(yè)400余家，（這些家庭式作坊企業(yè)主要是代東莞企業(yè)加工）。加工貿(mào)易帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，縣城面積由6平方公里擴(kuò)展到12平方公里，帶動(dòng)了新城市擴(kuò)容提質(zhì)，拉動(dòng)了運(yùn)輸物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是我們走訪了該縣的5家自營(yíng)加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)，其中臺(tái)灣承陽(yáng)針織、香港麗宏針織、香港利黃漂染有限公司屬毛針織企業(yè)，臺(tái)灣湘威制鞋、臺(tái)灣協(xié)威橡膠鞋業(yè)有限公司屬于制鞋企業(yè)、承陽(yáng)針織和協(xié)威鞋業(yè)是進(jìn)料加工貿(mào)易企業(yè)，其它三家是來(lái)料加工貿(mào)易企業(yè)。一是招工不成問(wèn)題，二是下半年該公司“逆式而上”又新建了三棟廠房，計(jì)劃在市場(chǎng)回暖時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。三、建議及對(duì)策金融風(fēng)暴給加工貿(mào)易提供了機(jī)遇，由于人民幣升值，使得部分原材料一路下跌，利用這一機(jī)會(huì)增加進(jìn)口，加工后再銷(xiāo)往發(fā)生金融風(fēng)暴影響相對(duì)較小的國(guó)家和地區(qū)可獲得更大利潤(rùn)。企業(yè)可以改變結(jié)算方式來(lái)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)。該縣毛紡織和鞋業(yè)銷(xiāo)售集中在美歐國(guó)家, 市場(chǎng)過(guò)于集中,回旋余地就小,也潛伏一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。 規(guī)模化程度逐步提高，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景，近兩年來(lái)我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。在各級(jí)政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。二是豬只交易流動(dòng)性大，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。一是政府投入不足。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。近年來(lái)，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)?；潭葍H為 %，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)豬戶已達(dá) 75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了 40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。三是新形勢(shì)下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新。 政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。生豬生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場(chǎng)有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科技推廣等四個(gè)方面的問(wèn)題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動(dòng)物防疫工作，牢固樹(shù)立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識(shí)，抓動(dòng)物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時(shí)期的預(yù)防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。四是大膽探索創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建動(dòng)物疫病防控工作平臺(tái)。我們建議選擇 1— 2個(gè)有實(shí)力的飼料獸藥企業(yè)在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點(diǎn)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專(zhuān)業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專(zhuān)合組織，整合兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場(chǎng)化運(yùn)作的集飼料獸藥營(yíng)銷(xiāo)、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺(tái)，共同抓好動(dòng)物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到 2010年全市生豬出欄要穩(wěn)定在 40萬(wàn)頭左右，其中規(guī)模場(chǎng)出欄 24萬(wàn)頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。金融部門(mén)要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的 2萬(wàn)元提高到 10萬(wàn)元以上）。四是進(jìn)一步建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專(zhuān)合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實(shí)行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動(dòng)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。每年舉辦 4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。我們將積極爭(zhēng)取國(guó)家和省生豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，扶持華禹種豬場(chǎng)、晶順?lè)N豬場(chǎng)和紅源種豬場(chǎng)等多個(gè)外二雜母豬種豬場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和