【正文】 業(yè)界限，沖破思想上和觀 念上的“圍墻”，采取多種聯(lián)合、多種經(jīng)營(yíng)方式，激活文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。黃河三角洲地區(qū)文化市場(chǎng)處于發(fā)展初期，需從多方 面予以政策扶持和調(diào)控。不同經(jīng)濟(jì)成分文化 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資本有不同的來(lái)源，國(guó)有企業(yè)主要來(lái)自國(guó)家投資，民營(yíng)企業(yè)以自我積累為主。實(shí)踐證明，建立投資 主體多元化、融資渠道社會(huì)化的機(jī)制，允許有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行 企業(yè)債券；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人發(fā)起組建區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和各類文 化產(chǎn)業(yè)投資公司；金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)向文化產(chǎn)業(yè)傾斜,提供貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠的服務(wù)；幫29 助有條件的文化企業(yè)利用企業(yè)債券、股票等渠道融資,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)直接融資比重；積 極穩(wěn)妥地引進(jìn)外資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)吸納境內(nèi)外組織和個(gè)人捐助、贊助文化產(chǎn)業(yè)。如，國(guó)家就設(shè)立了文化事業(yè)發(fā)展基金和優(yōu)秀?。ü?jié)）目、影視片創(chuàng)作專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng) 勵(lì)堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，創(chuàng)作出反映現(xiàn)代現(xiàn)實(shí)生活的重大題材，具有愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育功能的優(yōu)秀劇（節(jié)）目和影視片的集體和個(gè)人。鼓勵(lì)老藝 術(shù)家特別是名人大家收徒授業(yè)，培養(yǎng)人才。改變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人才單位所有、部門所有、難于流動(dòng)的陳舊模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，按照文藝和學(xué)術(shù) 規(guī)律，實(shí)現(xiàn)文化人才單位所有向人才社會(huì)所有轉(zhuǎn)變。（3）完善人才激勵(lì)政策。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。（三）綜合建設(shè)，保證長(zhǎng)效機(jī)制解放思想，拓寬思路要進(jìn)一步統(tǒng)一東營(yíng)全市上下的思想認(rèn)識(shí)，真正在觀念上和行動(dòng)上把文化建設(shè)當(dāng)作新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、文化創(chuàng)意、文化為民”理念，像重視 物質(zhì)文明建設(shè)那樣重視精神文明建設(shè)，像重視做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視做強(qiáng)文化軟實(shí) 力，真正把文化建設(shè)擺上更加突出的位置，努力形成全社會(huì)重視文化建設(shè)，各行各業(yè)積 極參與和支持文化建設(shè)的良好局面。基于這一指導(dǎo)思想，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》、《山東省深化文 化體制改革工作方案》，緊緊圍繞解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力這 個(gè)目標(biāo)來(lái)謀劃和推進(jìn)文化體制改革，下大功夫解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。要努力創(chuàng)新文化宏觀管 理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，明確哪些是政府必須集中力量辦好的事情，哪些不是政府應(yīng)該 辦的，以強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管為重點(diǎn)，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分 開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)政府對(duì)文化的管理從以辦文化為主向以管文化 為主轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。再次，采取經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)文化資源配置和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，理順文化市場(chǎng)運(yùn)作。第二篇：發(fā)展湖北文化產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究發(fā)展湖北文化產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究武漢理工大學(xué)課題組（王威孚、柯育芳；柯育芳執(zhí)筆）一、湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境對(duì)策根據(jù)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和特點(diǎn)，我們認(rèn)為，要發(fā)展壯大我省的文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)湖北在中部實(shí)現(xiàn)全面崛起，實(shí)現(xiàn)從文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的歷史性跨越，必須首先解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境制約問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)，政府與企業(yè)同心，更新政府辦文化的傳統(tǒng)觀念，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新和理論武裝工作，奮力推進(jìn)文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)文化建設(shè)的兩個(gè)重要組成部分，相輔相成，缺一不可。目前傳播于世界各地的新聞，90% 以上由以美國(guó)為首的西方國(guó)家壟斷。2000年，美國(guó)影視和音像產(chǎn)品的產(chǎn)值首次超過(guò)航天航空業(yè)，成為第一大出口產(chǎn)業(yè)，它占據(jù)了40％以上國(guó)際音像市場(chǎng)份額。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出；跨國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的影響和滲透越來(lái)越強(qiáng)；信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段在文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和傳播中的應(yīng)用更加深入和廣泛。經(jīng)濟(jì)與文化密不可分，相輔相成、相互促進(jìn)。同時(shí)，深厚的文化底蘊(yùn)是招商引資和員工素質(zhì)的可靠保證，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有不可替代的作用。即沖破社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不能并存、不可兼得的觀念誤區(qū)，樹(shù)立社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相輔相成、辨證統(tǒng)一的思想；沖破發(fā)展文化必須依賴政府投入和政策保護(hù)的傳統(tǒng)觀念誤區(qū)，樹(shù)立政府職能是依法管理、宏觀調(diào)控和政策扶持的思想；沖破“面向市場(chǎng)”就會(huì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域失控的傳統(tǒng)觀念誤區(qū)，樹(shù)立建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)有利于發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)、繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)的思想等等，從而大大增強(qiáng)我們的文化消化能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，知識(shí)化、科技化、智能化水平高，能夠以幾十倍、幾百倍的增幅升值其產(chǎn)品價(jià)值，具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。一方面，文化產(chǎn)業(yè)門類繁多，勞動(dòng)力的擇業(yè)面相當(dāng)廣闊。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，打破多頭管理、重復(fù)管理和條塊分割，側(cè)重管方向，管宏觀，創(chuàng)造環(huán)境，提供政策，搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開(kāi)、管辦分離，不能既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。四要大力發(fā)展文化中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等中介組織在協(xié)調(diào)、管理、組織、監(jiān)督等方面的作用。我省雖然不是全國(guó)文化體制改革的試點(diǎn)省，但我們要比照試點(diǎn)省市的改革，積極主動(dòng)，跟上甚至超過(guò)全國(guó)文化體制改革的步伐，爭(zhēng)取走在時(shí)代的前列。第二步，可實(shí)現(xiàn)在省內(nèi)的跨行業(yè)、跨地域發(fā)展的大集團(tuán)，這種集團(tuán)必須以行政推動(dòng)、以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)為紐帶，在條件成熟的情況下，可建成全省統(tǒng)一 的分類別的集團(tuán)。因此，新世紀(jì)湖北文化發(fā)展的重點(diǎn)還在于必須從觀念上、從制度上破除以往的垂直系統(tǒng)的、封閉的行政管理意識(shí)與方式，實(shí)行政府協(xié)調(diào)下的跨行業(yè)跨地區(qū)的多邊合作方式，聚焦特色文化對(duì)象與文化品牌工程，遵循雙贏乃至多贏的市場(chǎng)法則，極大限度地調(diào)動(dòng)、吸收、整合國(guó)內(nèi)外和行業(yè)內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)、制度資源，加快湖北文化發(fā)展的速率，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)湖北文化強(qiáng)省的新局面。在2005年7月22日閉幕的武漢首屆“文洽會(huì)”上，民營(yíng)資本占引資總額的67％，說(shuō)明民營(yíng)資本在今后的湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有特殊地位，將逐漸打破現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)所有制格局，政府應(yīng)出臺(tái)更加周詳、明確、前瞻的政策，給予鼓勵(lì)和扶持。要積極吸納社會(huì)力量特別是外地資本辦文化產(chǎn)業(yè)，使文化領(lǐng)域出現(xiàn)政府宏觀調(diào)控、社會(huì)積極參入、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣、所有制形式多種、多方共同受益的全新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！蔽幕a(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，最終要依靠市場(chǎng)需求和自身的活力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求得生存。除政府直接投入外，加大政策扶持力度，還必須作到以下三點(diǎn)。第三，要在產(chǎn)業(yè)政策上實(shí)行傾斜，把文化產(chǎn)業(yè)納人經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。一是全省范圍內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，也是要理順文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入到整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。要爭(zhēng)取在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，將這些重點(diǎn)行業(yè)打造成全國(guó)知名的品牌。武漢區(qū)域性文化中心的形成，對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁輻射和帶動(dòng)作用將是巨大的。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，要建一批文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，如多功能的影視城、娛樂(lè)城，高技術(shù)、高收益的文化產(chǎn)業(yè)園等。在這方面，我們認(rèn)為有五點(diǎn)必須注意。要按照“增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走出一條高速發(fā)展的新路。凡是符合社會(huì)發(fā)展需要、符合人民需要的都要支持。要使本劇種藝術(shù)成為隨著時(shí)代與人民生活發(fā)展而發(fā)展的鮮活藝術(shù)。要大力培養(yǎng)各劇種編、導(dǎo)、演、音、舞、美各種優(yōu)秀藝術(shù)人才。一是要加強(qiáng)群眾文化的宏觀管理，按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展群眾文化；二是要建設(shè)良好的群眾文化設(shè)施，制定群眾文化發(fā)展規(guī)劃；三是要引導(dǎo)市民在精神文化活動(dòng)方面的消費(fèi)；四是要設(shè)立群眾文化產(chǎn)業(yè)基金，改革文化投資方式和渠道；五是要完善群眾文化經(jīng)濟(jì)政策。應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加大對(duì)文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快形成文化經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。例如，生產(chǎn)一個(gè)磁盤的成本僅3元，而設(shè)計(jì)具有一定文化和知識(shí)內(nèi)涵的軟件程序或電子讀物則可以賣到成千上萬(wàn)元，其價(jià)值成千萬(wàn)倍增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，思考大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提出發(fā)展的幾點(diǎn)建議。現(xiàn)在市里的一般工作方法是上設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，我們感到這種非常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機(jī)構(gòu)，要發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)很難真刀實(shí)槍地抓得起和做得好。旅游局、文化局、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局都是正處級(jí)建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多錢少，或錢少人少，很難開(kāi)創(chuàng)工作新局面。我們覺(jué)得，可以重新洗牌，將文化、文聯(lián)、旅游、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局行政資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，對(duì)外可以保留旅游局、文化局和文聯(lián)的牌子。但如何才能把城北人氣帶旺？如果僅靠超市一類的商貿(mào)帶動(dòng)，就成不了氣候、上不了檔次。現(xiàn)體育中心建筑群，盡管目前在省內(nèi)一流，在國(guó)內(nèi)地市級(jí)也數(shù)得上，但限于都是現(xiàn)代鋼架混凝土建筑物，使用壽命最多也只有100年。在資金緊缺時(shí)，幾大標(biāo)志性建筑不宜倉(cāng)促上馬，避免建成經(jīng)不起時(shí)間檢驗(yàn)的低檔建筑物，避免為后人留下罵名。2011黃河三角洲秋季車展于2011年9月23日26日在濱州汽車總站人民廣場(chǎng)舉辦，屆時(shí)名車云集，參展商與主辦方共同為汽車消費(fèi)者打造良好的購(gòu)車環(huán)境，期待您的光臨。參展說(shuō)明，先大后小的基本原則； ； ，參展商不得轉(zhuǎn)讓其展位。秉承創(chuàng)新、誠(chéng)信、合作、敬業(yè)，以及勇于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，整合資源，開(kāi)發(fā)潛能，為客戶提供顧問(wèn)式服務(wù)，做區(qū)域媒介業(yè)務(wù)市場(chǎng)的領(lǐng)先者。企業(yè)文化核心價(jià)值觀誠(chéng)信、創(chuàng)新、敬業(yè)、合作。關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展文化，作為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，已經(jīng)越來(lái)越多的被世界各國(guó)所重視。近年來(lái)，圍繞酒泉豐富的文化資源，酒泉市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，亮點(diǎn)紛呈。瓜州縣全力實(shí)施以草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園、玄奘紀(jì)念園、國(guó)家級(jí)考古遺址公園、自然文化生態(tài)園、紅西路軍國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地為龍頭的“四園一基”建設(shè)，培育年產(chǎn)值百萬(wàn)元以上文化企業(yè)14家。雖然我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展中取得了新進(jìn)展，但是，在推動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)市的道路上，我們還面臨著許多矛盾和問(wèn)題。文化產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善。近年來(lái)，全市始終將文化發(fā)展放在重要位置，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)，惠及全民的公共文化服務(wù)體系，但是我市的文化建設(shè)與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比還有較大差距。而目前，我市文化藝術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才和管理人才嚴(yán)重匱乏，尤其是高層次文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏。制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因之一就是資金和融資問(wèn)題。實(shí)踐證明，人們?cè)礁蛔悖瑢?duì)精神文化生活的追求就越高。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要實(shí)事求是、因地制宜，綜合考慮。第二、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)體制，創(chuàng)造發(fā)展的良好條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，特別是基層文化設(shè)施的建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。這就必須擴(kuò)大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。文化產(chǎn)業(yè)是未來(lái)酒泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重