【正文】 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，規(guī)范資料收集、整理和裝訂工作。一是開展聯(lián)合督查。二是實(shí)行倒排工期。為確保全面完成年度任務(wù)，同時也為了整體推進(jìn)工程進(jìn)展，今年9月，縣民生辦牽頭組織對20年全縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行一次全方位預(yù)考評，為提前發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、做好迎接省市檢查準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。三、下一步工作打算盡管幾年來全縣上下加大了實(shí)施民生工程工作力度，工程任務(wù)都能順利完成，但通過今年預(yù)考評情況來看，我縣民生工程工作還存在部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、宣傳和管護(hù)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾知曉度和滿意度有待于進(jìn)一步提高、基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步規(guī)范等問題，需要從以下幾個方面來改進(jìn)和完善：（一）加強(qiáng)調(diào)度工作。堅(jiān)持長期不懈地抓好管護(hù)工作，進(jìn)一步完善工程類項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)措施，做到產(chǎn)權(quán)清晰，職責(zé)分明。針對今年9月份預(yù)考評中發(fā)現(xiàn)的問題，就薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整改工作。以提高群眾對民生工程的知曉度和滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在做好現(xiàn)有宣傳工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新形式開展宣傳工作。同時，督促各牽頭單位加強(qiáng)對各項(xiàng)目點(diǎn)的督查督辦。一是加強(qiáng)低保工作動態(tài)管理。加強(qiáng)社會救助和社會救災(zāi)救濟(jì)工作。四是發(fā)放五保及常補(bǔ)對象醫(yī)療補(bǔ)助金85800元，通過這一系列的惠民政策，使這些特困弱勢群體得到政府救助，使他們的生活得到了基本保障。引導(dǎo)群眾開展災(zāi)后自救，重建工作。二是及時掌握動態(tài)，幫助解決他們的實(shí)際困難，針對部分優(yōu)撫對象生活困難情況，及時將他們納入低保范圍，并安排就業(yè)。認(rèn)真做好敬老院工作。二是針對敬老院殘疾人較多現(xiàn)狀，專門設(shè)立敬老院院殘疾人康復(fù)點(diǎn)，添置跑步機(jī)、牽引機(jī)等7套康復(fù)器材，用于老人們的健身和康復(fù)訓(xùn)練。二是健全了殘疾人工作體系，幫助各村（處）成立殘疾人協(xié)會，確保殘疾人工作專人負(fù)責(zé)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有60歲以上老人約7000人，其中90歲以上58人，100歲以上老人1名。農(nóng)民獲益情況。我辦始終堅(jiān)持突擊宣傳和平時宣傳相結(jié)合的方式，廣泛深入宣傳合作醫(yī)療政策，積極動員廣大群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參合率和滿意率。（2）強(qiáng)化監(jiān)管，接受監(jiān)督。在服務(wù)上我們要求態(tài)度熱情、周到。城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)完成296人，完成118%。積極做好失業(yè)人員管理與失業(yè)金發(fā)放工作。落實(shí)政策，做好公益性崗位申報(bào)工作，今年共落實(shí)公益性崗位人員30人，大學(xué)生見習(xí)人員5人。同時還做好了退休人員社社會化管理工作。醫(yī)療保障工作。新農(nóng)保工作為把新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做好，我鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳，組織村級協(xié)管員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶，上門宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，積極動員村員參保。目前我鎮(zhèn)享受人數(shù)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇共3499人。做好解決返城未安置就業(yè)知青養(yǎng)老保聯(lián)工作。存在的問題和不足一年來，雖然全鎮(zhèn)各項(xiàng)惠民工作取得明顯進(jìn)步和成績，但是我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在著一些困難。面對問題，我們在以后的工作中將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，力爭在明年工作中取得更好成績。一、全年工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)（一）5月25日，健康城血站項(xiàng)目開工奠基，標(biāo)志著健康城片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和沁園的服務(wù)業(yè)同時邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。二、堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好 截止10月底，%。根據(jù)市臺賬項(xiàng)目，我們著重實(shí)施“四區(qū)八路十大工程”，四區(qū)：東南片區(qū)、濟(jì)東新區(qū)、建業(yè)十八城、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（三）居委會發(fā)展邁出了新步伐根據(jù)各居委會發(fā)展現(xiàn)狀，我們制定了今年城中村改造項(xiàng)目臺賬，積極啟動了居委會建設(shè)“3532工程”，全力以赴開創(chuàng)居委會發(fā)展新局面。三、多措并舉抓招商，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快圍繞沁園稅收比例失衡，工業(yè)成為短板，服務(wù)業(yè)正在起步這一現(xiàn)實(shí)，辦事處將招商引資重點(diǎn)放在了服務(wù)業(yè)和工業(yè)上，年初制定了今年招商引資獎勵辦法，進(jìn)一步明確了招商方向、細(xì)化了招商責(zé)任，提出了每個班子成員全年通過各種渠道引進(jìn)2—3個項(xiàng)目的任務(wù)。一是加大居容整治力度。重點(diǎn)對馬蓬小市場、河合餐飲一條街進(jìn)行整治，規(guī)范了河合北大街流動攤販，設(shè)立了兩個菜市場。督查室、創(chuàng)建辦、宣教辦、城管所聯(lián)合督導(dǎo)檢查，并開展階段性評比，排名前三的居委會給予紅旗獎勵，排名后三的居委會給予黑棋警告，并在辦事處創(chuàng)建大會上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。繼續(xù)完善推行信訪工作臺賬管理制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、不穩(wěn)定因素報(bào)告?zhèn)浒钢?、重點(diǎn)案件限期辦結(jié)制、重大事件信訪評估制和信訪案件專檔管理制。存在的主要問題和對策、建議在各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的過程中，還存在著一些問題：第一，建業(yè)十八城、東南片區(qū)、健康城等涉及的拆遷任務(wù)異常繁重，一些推進(jìn)工作的體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善才能確保拆遷工作有條不紊得向前推進(jìn)。二是詳細(xì)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在其基礎(chǔ)上聘請規(guī)劃部門進(jìn)行評定和完善，同時，制定工業(yè)平臺招商方案，力爭引來的項(xiàng)目具有一定的龍頭效應(yīng)。截止目前，我縣已到位資金億元（其中：中央、省級資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元）占投入計(jì)劃的%；已撥付資金億元（中央、省級資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元）占已落實(shí)資金的100%。高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。投資5萬元完成1個公共電子閱覽室建設(shè)工程。撥付資金萬元。就業(yè)技能培訓(xùn)。已撥付資金萬元，萬人參合，參合率為%；補(bǔ)償萬人次，補(bǔ)償金額萬元。參保任務(wù)14萬人，已參保萬人，參保率%，已撥付資金5306萬元，支付15364人次醫(yī)療保險(xiǎn)基金2684萬元。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。共撥付資金萬元，兌現(xiàn)獎勵金萬元，資金撥付率和兌現(xiàn)率均為100%。其中按每人每年726元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放9350名二級以上重度殘疾人救助金萬元，按每人每年360元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2223名三級殘疾人救助金萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。已撥付資金萬元，資金撥付率為100%；支出資金萬元，支出率%；醫(yī)院招標(biāo)目錄內(nèi)藥品集中網(wǎng)上采購萬元；醫(yī)院所有藥品（除中藥飲片）零差價銷售萬元，所有藥品全部實(shí)行了零差率銷售。孕產(chǎn)婦保健服務(wù)94131人次。撥付資金萬元，資金撥付率為100%；目前已救治20名艾滋病病人，救治資金萬元；救治結(jié)合病病人137人，救治資金萬元；共支出救治資金萬元，支出率100%。共有18718名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，兌付資金萬元；免費(fèi)婚前檢查13718對；實(shí)際接種萬劑次，適宜兒童第一類疫苗接種率%，建卡率%。已撥付資金萬元，完成投資35608萬元。種植業(yè)投保完成萬畝，其中小麥萬畝，玉米萬畝，大豆萬畝，占種植面積的%，種植業(yè)農(nóng)戶投保金額萬元；養(yǎng)殖業(yè)投保完成能繁母豬保險(xiǎn)43197頭，養(yǎng)殖戶投保金額萬元；大棚蔬菜種植保險(xiǎn)投保3303畝，投保金額萬元。全年建設(shè)18個水廠，解決飲水不安全人口230000人，解決91所農(nóng)村學(xué)校，2萬名師生飲水問題。在牌坊、標(biāo)里、西陽、楚店建設(shè)4個垃圾中轉(zhuǎn)站，已全部建成并投入使用，撥付資金500萬元。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)?？h級配套資金5000萬元已全部撥付到位，共撥付省、市、縣三級資金萬元，支出資金7224萬元。縣委、縣政府成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究部署本民生工程工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定民生工程建設(shè)規(guī)劃，對實(shí)施民生工程提出明確要求。各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，層層分解目標(biāo)任務(wù)，把工作落實(shí)到基層一線、落實(shí)到具體單位，做到事事有人抓、處處有人盯、人人抓落實(shí)。二是及時撥付到位。（三）強(qiáng)化推進(jìn)舉措，突出“四個強(qiáng)化”。對工程建設(shè)類項(xiàng)目，嚴(yán)格“六制”管理，嚴(yán)把工程的招標(biāo)關(guān)，完善工程合同簽訂、質(zhì)檢監(jiān)理、資金支付、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)的過程監(jiān)督，確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)程序規(guī)范，資料完善；對資金類項(xiàng)目，重點(diǎn)對申請?jiān)u議、審核審批、公開公示、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，基礎(chǔ)資料齊全；四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。一是保證管護(hù)責(zé)任到位。各部門認(rèn)真落實(shí)督查考核工作機(jī)制，堅(jiān)持月考核機(jī)制不放松，深入基層一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；五是嚴(yán)格落實(shí)獎懲。一是進(jìn)行民生工程大調(diào)研。三是開展社情民意大調(diào)查。五是布置民生工程一條街。縣、鎮(zhèn)兩級民生辦牽頭，利用廟會、集會等在廣場、集鎮(zhèn)等公共場合組織開展關(guān)注民生、支持民生宣傳活動。緊緊圍繞“抓民生、構(gòu)和諧、注實(shí)效、促發(fā)展”這條主線，立足于抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好、抓緊，提前謀劃開局，提前準(zhǔn)備方案，提前實(shí)施項(xiàng)目，強(qiáng)化分工情況，及時調(diào)整和充實(shí)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確工作職責(zé)，完善責(zé)任分工，落實(shí)聯(lián)系制度，建立過錯追究制度等，提高民生工程在全縣的目標(biāo)責(zé)任考核比重，以良好的機(jī)制強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工程順利實(shí)施。建立民生工程資金快速撥付、應(yīng)急預(yù)撥機(jī)制，采取專戶儲存、專賬核算、專人管理方式，不斷完善資金監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化民生工程資金監(jiān)管。（四）創(chuàng)新后續(xù)管護(hù)機(jī)制，以有效的管理做實(shí)民生。結(jié)合文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、體育下鄉(xiāng)，研究民生工程宣傳新方式，從宣傳內(nèi)容、形式和時效上加以規(guī)范，在深入開展好原“十個一”宣傳活動的基礎(chǔ)上，努力打好“三張牌”，即：在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立固定民生工程宣傳公示欄，在每個項(xiàng)目點(diǎn)安裝民生工程永久性標(biāo)識牌，在城鄉(xiāng)主要街道及人口密集地方裝置醒目的大型民生工程宣傳標(biāo)語牌。持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入較快增長；加大資金投入，努力大幅提升城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；全面建立健全社會保障體系和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善社會救助體系；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，力促人民物質(zhì)生活質(zhì)量提高，精神文化生活豐富多彩；加快制度建設(shè)和基本公共服務(wù)水平，使均等化程度明顯提高，努力打造生態(tài)宜居、興業(yè)富民、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧新**。各實(shí)施成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，完善措施，協(xié)力配合，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，做到人人有事干，事事有人干，件件有落實(shí)。民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，將各項(xiàng)民生工程細(xì)化到人，明確到單位和個人，狠抓落實(shí)。今年計(jì)發(fā)放903戶低保戶低保資金2192486元，確保了困難群眾的生活保障。全年發(fā)放五保資金119382元，受益五保老人570戶，622人，其中分散供養(yǎng)542人，集中供養(yǎng)80人。特扶對象1人，享受金額960元。（四）扎實(shí)開展大中型水庫移民后期扶持工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真完成對重度殘疾人摸底、初審及審核上報(bào)和提標(biāo)工作，積極爭取，對全鎮(zhèn)貧困重度殘疾人給予生活救助。確保了小學(xué)生適齡兒童入學(xué)率100%。（八）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度。（九）全方位做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，做到全面宣傳醫(yī)保政策，并根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時搞好調(diào)查研究工作。（十一）健全重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。積極與區(qū)殘聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)系，對我鎮(zhèn)白內(nèi)障患者摸底申報(bào)，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行初檢，確認(rèn)為白內(nèi)障患者后立即送指定的醫(yī)院進(jìn)行復(fù)檢，進(jìn)行復(fù)明手術(shù)，使患者重見光明。（十四）建好農(nóng)家書屋豐富農(nóng)村群眾精神生活。并及時發(fā)放農(nóng)作物害蟲預(yù)報(bào)，加強(qiáng)了農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)防工作。全鎮(zhèn)已建成1個留守兒童活動室，9個留守兒童之家。造就一批服務(wù)農(nóng)民、扎實(shí)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等各類鄉(xiāng)土人才。通過努力，400多返鄉(xiāng)農(nóng)民又重新找到工作。投資600萬完成兩座小Ⅰ水庫除險(xiǎn)加固，投資285萬堤防加固2公里，西汲河治理街道段正在積極準(zhǔn)備進(jìn)場（二十二）積極做好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)。（二十四）積極爭取農(nóng)村公路危橋加固改造工程，倒橋危橋已重建完工。四、嚴(yán)格管理，確保實(shí)效。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，適時召開民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求各部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格按政策、按程序辦事，按時報(bào)送資料。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，盡力采取“一項(xiàng)一策”的辦法，提出整改措施，確保工程實(shí)