【正文】 北交匯中心，是東北三省與內(nèi)蒙古的結合部，屬于西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地及環(huán)渤海經(jīng)濟圈疊交區(qū)域。奈曼旗交通優(yōu)勢明顯，國道111線、大廣高速、京通鐵路貫穿全境，其中大廣高速公路（北京—承德—赤峰—通遼—四平）穿越奈曼旗境內(nèi)140公里，設臵三個出口。通訊方面，目前全旗已建成通訊基站203個，鋪設光纜1600公里，通訊及互聯(lián)網(wǎng)絡基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。（九）人文優(yōu)勢。這些都是奈曼旗未來經(jīng)濟發(fā)展取之不盡用之不竭、越挖越厚的重要資源。經(jīng)濟社會發(fā)展保持了持續(xù)、良好的增長態(tài)勢，各項社會事業(yè)得到了全面發(fā)展。幾年來，按照項目拉動、園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)支撐、循環(huán)高效的發(fā)展思路，大力開展招商引資，大上工業(yè)項目，在積極發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全旗中小微企業(yè)發(fā)展到276家，其中規(guī)模以上46戶，納稅超百萬元、超千萬元企業(yè)分別達到20戶和5戶。2012年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值185億元。具體六個工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展情況如下。奈曼工業(yè)區(qū)是以建材、輕工和食品加工、信息識別技術與加工制造、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)?？傄?guī)劃面積10平方公里，現(xiàn)已建成3平方公里。八仙筒工貿(mào)區(qū)集中區(qū)位于八仙筒鎮(zhèn)，規(guī)劃設計占地12平方公里（）。預計到“十二五”期末，年可實現(xiàn)銷售收入35億元。礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)主要集中在奈曼旗南部山區(qū)的新鎮(zhèn)、青龍山鎮(zhèn)、土城子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足南部山區(qū)豐富的麥飯石、大理石、油母頁巖、金礦、鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以金屬礦采選加工業(yè)為主，包括土砂石開采加工業(yè)等非煤礦采產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)36戶，形成了年產(chǎn)300公斤黃金、14萬噸鐵精粉、開發(fā)麥飯石產(chǎn)品500多種。圍繞“一個中心、兩個重點和三條發(fā)展軸”集中發(fā)展奈曼旗特色經(jīng)濟。以發(fā)展水泥及水泥制品為主，現(xiàn)有企業(yè)72戶，形成了年產(chǎn)300萬噸水泥熟料（中聯(lián)水泥年產(chǎn)150熟料萬噸，宏基水泥白音昌原址年產(chǎn)熟料20萬噸，宏基水泥技改項目建成后年產(chǎn)熟料120萬噸，昱祥水泥、青龍山水泥兩戶粉磨企業(yè)年產(chǎn)成品水泥80萬噸）、5萬噸覆膜沙、4萬噸孚盛砂、10萬立方米矽酸鹽制品、5萬噸玻璃及玻璃制品的生產(chǎn)能力。重點在建項目：（年產(chǎn)7000噸磺胺）、（年產(chǎn)1萬噸工業(yè)殺菌劑及相關產(chǎn)品、600噸農(nóng)用及衛(wèi)生煙劑）、（年產(chǎn)3萬噸液體硫化黑）。重點企業(yè)：新型鎳鉻復合材料項目、霸王扣金礦、大三家子鐵礦、天地礦業(yè)、蒙豪礦業(yè)等。2012年，實現(xiàn)銷售收入14億元，完成增加值4億元。重點在建項目：（年產(chǎn)7000噸冰糖、1萬噸綿白糖）、（年產(chǎn)手機50萬部）。重點企業(yè)：遼河石油探采、國電龍源風電、鑫辰林木質電廠等。、年產(chǎn)30萬立方米灰砂磚和仿真花崗巖系列產(chǎn)品的華鑫矽酸鹽制品公司、年產(chǎn)2萬噸覆膜砂（新型精密鑄造材料，用于機械制造業(yè)）和5萬噸孚盛砂（新型壓裂防沙支撐劑，用于石油開采業(yè)）的仁創(chuàng)沙產(chǎn)業(yè)園。全旗現(xiàn)有物流企業(yè)35家,華明、蒙東等大型物流園區(qū)初具規(guī)模，物流從業(yè)人員2000人以上。此外，玉米生物科技等重點項目建設也取得了積極進展。一些政策傾斜項目和民生事業(yè)，都需要地方配套資金支持，在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程中會存在經(jīng)費短缺、經(jīng)費投入不足等問題，資金匹配增長與地方財政收入困境之間矛盾突顯。在承接中東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移過程中，難免會有對資源環(huán)境污染高的企業(yè)和項目，如何減少對當?shù)刭Y源環(huán)境的污染和破壞、實現(xiàn)資源環(huán)境與社會經(jīng)濟和諧發(fā)展也應成為承接產(chǎn)業(yè)轉移必須要考慮到的問題。一是抓住承接產(chǎn)業(yè)轉移契機，堅定不移地發(fā)展“煤電冶建”循環(huán)經(jīng)濟、機械加工制造及以玉米深加工為主導的生物科技產(chǎn)業(yè)。到十二五期末或更長的一段時間，全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過50%，進一步提升工業(yè)的帶動能力。充分利用奈曼旗風能較豐富、沙地面積廣、光照充足等條件，發(fā)展風電、光伏發(fā)電等新型電力能源產(chǎn)業(yè)，推進在建風電項目早日建成發(fā)電，力促光伏發(fā)電項目落地開工。大力發(fā)展第三方物流和“飛地經(jīng)濟”，全面推進物流業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，提高物流業(yè)市場化、專業(yè)化和社會化水平。四是積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地處“中國黃金玉米帶”的優(yōu)勢，繼續(xù)打造優(yōu)質玉米主導產(chǎn)業(yè)。今后幾年奈曼旗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點仍然是發(fā)展建材、化工、能源、裝備制造、輕工食品加工、金屬礦采選加工六大優(yōu)勢主導工業(yè)，但發(fā)展過程中受項目核準、資源配臵、土地等條件限制，建議國家、自治區(qū)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目核準、資源配臵等方面實行差別化政策，對像奈曼旗這樣的欠發(fā)達地區(qū)應適當降低準入門檻，最大限度支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。奈曼旗是國貧旗，受地方財力限制，旗財政對一些大項目資金配套乏力，建議上級在承接中東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移方面提高投資標準，減少或取消地方配套和群眾自籌資金，以幫助我們加快脫貧致富步伐。我縣位于《規(guī)劃》“一軸雙核兩翼”的一軸上，屬于三大組團“銅池樅產(chǎn)業(yè)組團”（建設世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地），承接集中區(qū)建設有很大布局空間。（二）加快推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。主要產(chǎn)品有銅桿、數(shù)據(jù)線、鉛合金等。主要產(chǎn)品：方解石120萬噸、方解石粉145萬噸、白云石406萬噸、氧化鈣67萬噸、石灰石122萬噸。主要產(chǎn)品有閥門、水泵、礦山機械、農(nóng)機具、叉車和汽車配件等。目前重點建設項目為:九華國際養(yǎng)生園、九華旅游工藝品展示中心、龍泉勝境旅游景區(qū)、星級賓館、新型物流業(yè)等。安徽省青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設。規(guī)劃建設三個特色園中園。三是在青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新河園規(guī)劃建設2平方公里緊固件產(chǎn)業(yè)園，主要承接緊固件（標準件）等加工制造企業(yè)。圍繞規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)和重點板塊，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)配套能力作為招商引資的重要方向，廣泛開展招商宣傳推介活動，充分利用青陽資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，著力引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的大項目、大企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。同時，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用，以商招商，以商帶商。四是突出央企招商。充分發(fā)揮青陽作為“安徽省首屆文明縣城、科學發(fā)展先進縣、全國科技進步先進縣、安徽省平安縣、安徽省雙擁模范縣、全國綠化先進縣和最佳投資環(huán)境縣及浙商最佳投資城市”的品牌效益，打造一流的產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境。加強政務和法制建設，進一步提高辦事效率，提升服務質量，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。一、關于建設用地方面(行廊、坦坪、龍?zhí)丁⒃?、塘?作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的項目區(qū)，實行“征轉分離”的用地模式。二、關于建設規(guī)模方面“一園五區(qū)”內(nèi)，由企業(yè)自行投資建設標準廠房、辦公生活配套設施的，可不納入招投標程序，由其自行安排建設。四、關于標準廠房建設優(yōu)惠(一)標準廠房：標準廠房是指按現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策落戶“一園五區(qū)”興建的廠房(具體標準另行制定)。⑶增量項目優(yōu)先于存量項目。⑵專項資金用途包括標準廠房獎勵以及經(jīng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領導小組批準的其他支出，獎勵標準廠房面積計算方式為：鑄鍛造的按第一層實際工作面積計算，加工貿(mào)易的標準廠房按實際工作面積計算。五、關于金融服務和融資渠道方面,針對產(chǎn)業(yè)轉移的信貸產(chǎn)品和審貸模式，探索應收賬款、知識產(chǎn)權、林權、礦權、包括質押貸款以及供應鏈融資等多種抵押擔保形式。六、關于其它方面，每年從縣產(chǎn)業(yè)引導資金、承接園區(qū)土地出讓收入和承接企業(yè)縣屬稅收收入中提取一定比例，用于承接項目的用地和基礎設施建設補貼。嚴格執(zhí)行《省委省人民政府關于進一步促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》(湘發(fā)〔2011〕4號)。。(二)獎勵對象：對牽線搭橋、聯(lián)系引進縣外項目及資金并經(jīng)項目業(yè)主確認的有功單位和人員，包括行政、企事業(yè)單位、社團、經(jīng)濟組織和個人、專業(yè)招商公司。(四)兌獎程序：。項目正式實施后，項目申報人應及時向縣招商引資考核領導小組辦公室申報項目進展情況，并提供以下資料：項目合同、投資單位或個人身份證明復印件、立項批準書、營業(yè)執(zhí)照復印件，經(jīng)縣招商引資領導小組考核評定審核后按程序予