【正文】 成，經(jīng)過(guò)幾年的奮斗，如今已趨于成熟，現(xiàn)有床位100張，已基本注滿；有些是由企業(yè)投資興建，如青島的夕陽(yáng)紅老年公寓，就是由青島夕陽(yáng)紅創(chuàng)業(yè)中心有限公司投資300萬(wàn)元建成；還有一些個(gè)人或集體興建的老年公寓，如鄭州市愛(ài)馨老年康樂(lè)苑就是由個(gè)人籌集資金建立的。“溫州模式”。（3）資金籌集多樣化，由政府單一撥款，向政府撥款、企業(yè)贈(zèng)款、社會(huì)捐款、銷售福利彩票等多渠道集資方向轉(zhuǎn)變。2004年上海浦東新區(qū)出臺(tái)了《浦東新區(qū)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)貼暫行辦法》：在上海浦東新區(qū)注冊(cè)的非營(yíng)利性社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將得到資金補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼主要用于開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)根據(jù)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模給予補(bǔ)貼，最高限額為20萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)床位數(shù)內(nèi)所收養(yǎng)的老人數(shù)給予補(bǔ)貼，每收養(yǎng)一位戶籍在浦東新區(qū)的老人，每月補(bǔ)貼100元?！皬V州模式”的最突出特點(diǎn)就是投資經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展凸顯生機(jī)，如廣州壽星大廈。以上三種模式，雖然發(fā)展的形式不同，前進(jìn)的道路各異，但他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在目前的情況下，政府在政策、資金等方面的支持，是社會(huì)辦養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展的根本基礎(chǔ)，而先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、靈活的投資模式則是社會(huì)辦養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展的有力保障。（二）管理體制不健全老年公寓等老年人養(yǎng)護(hù)與服務(wù)設(shè)施是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)工程。例如一些民辦老年公寓在注冊(cè)登記的時(shí)候就常常會(huì)覺(jué)得找業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)太難，如標(biāo)準(zhǔn)太高、手續(xù)繁瑣、注冊(cè)資金太多等。有些優(yōu)惠政策涉及到建設(shè)土地、費(fèi)用征收、銀行貸款、財(cái)政資金支持等具體規(guī)定，但由于涉及的部門較多，實(shí)施起來(lái)非常困難。但在目前已有的老年公寓來(lái)看，一些類似于養(yǎng)老院、護(hù)理院的老年機(jī)構(gòu)也叫做老年公寓，他們接收的老人有很大一部份是需要人護(hù)理、照料的老人。（四）相關(guān)的法律規(guī)定不完善由于老年人的特殊身體狀況，他們?cè)诠?nèi)居住時(shí)，所發(fā)生的身體損傷或者醫(yī)療問(wèn)題，往往使老人及其家屬和公寓的管理及服務(wù)人員之間產(chǎn)生糾紛、發(fā)生矛盾，造成這一現(xiàn)象的根本原因就在于當(dāng)老人入住公寓時(shí)，雙方的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有明晰的規(guī)定，產(chǎn)生糾紛后沒(méi)有可靠、有效的法律依據(jù)。在老年公寓發(fā)展的三種主要類型中，資金的問(wèn)題是制約他們進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。（二）服務(wù)項(xiàng)目比較單一，層次不高政府辦的老年公寓往往設(shè)施比較齊全，居住環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量相對(duì)比較有保證，但由于要求入住的老人比較多，往往是供不應(yīng)求。在專業(yè)人員配套上，大多數(shù)老年公寓沒(méi)有配備或沒(méi)有意識(shí)到要配備具有專業(yè)護(hù)理、老年心理學(xué)、社會(huì)工作方面的專業(yè)人士的重要性，無(wú)法滿足老年人多方面的需求，服務(wù)質(zhì)量、管理水平也難上更高的檔次。政府在制訂政策時(shí)，應(yīng)該注意長(zhǎng)期與近期相結(jié)合；不僅要有面對(duì)所有養(yǎng)老設(shè)施的法律、政策，更要分清不同養(yǎng)老設(shè)施的特點(diǎn)，做到既有全面性又要有針對(duì)性。政府要從過(guò)去直接包辦，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行宏觀管理，政策指導(dǎo)，制訂政策、法律咨詢、促進(jìn)交流、輔導(dǎo)培訓(xùn)、典型推廣、指導(dǎo)服務(wù)。各部門和單位的老年服務(wù)設(shè)施要逐步向社會(huì)開(kāi)放，計(jì)劃部門要加大對(duì)老年服務(wù)設(shè)施的投入，市和區(qū)、縣都要盡快建設(shè)示范性老年服務(wù)設(shè)施。一定要理順入住老人與老年公寓之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，確保雙方的責(zé)任和利益。（四）拓寬經(jīng)濟(jì)支持渠道，經(jīng)營(yíng)模式要靈活、多樣化資金的制約是各地老年公寓發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題，政府的資金投入有限，因此，要解決老年公寓發(fā)展過(guò)程中的資金問(wèn)題，一方面，要確保各項(xiàng)資金優(yōu)惠政策，如貸款、稅收、水電費(fèi)等的切實(shí)執(zhí)行；另一方面，也要拓寬經(jīng)濟(jì)支持渠道，老年公寓的經(jīng)營(yíng)模式要靈活、多樣化。穩(wěn)定服務(wù)人員隊(duì)伍，從根本上做好服務(wù)老人的工作，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施向管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，已然面臨著家庭規(guī)模減小、照料資源匱乏等種種挑戰(zhàn)；社會(huì)養(yǎng)老作為養(yǎng)老模式的一個(gè)重要方向，已經(jīng)悄然抬頭，并正在逐漸發(fā)展。一、老年公寓的概念老年公寓是指向那些有生活自理能力的老年夫婦和單身老人提供便利和服務(wù)的一種設(shè)施，是一種既體現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老，又能受到社會(huì)化服務(wù)的新型老年住宅。公寓內(nèi)設(shè)有食堂、洗衣房、活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施，為老年人提供相應(yīng)的服務(wù)。建國(guó)以后，我國(guó)政府在養(yǎng)老福利設(shè)施上，主要是針對(duì)“五保戶”、“困難戶”等對(duì)象所建立起來(lái)的“敬老院”、“養(yǎng)老院”等，隨著人口老齡化程度的加深，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，政府在養(yǎng)老福利設(shè)施方面的認(rèn)識(shí)開(kāi)始發(fā)生變化，并且開(kāi)始鼓勵(lì)“社會(huì)福利社會(huì)化”，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興建老年福利設(shè)施，但在另一方面，以政府為主要資金來(lái)源和主要經(jīng)營(yíng)者的老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施也在逐漸增多。這種類型的老年公寓由于是政府投資興辦，采取全額事業(yè)撥款，管理、護(hù)理、服務(wù)的人員多，周圍的環(huán)境好，設(shè)施內(nèi)老人學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)的各種場(chǎng)所、設(shè)備齊全，而且管理規(guī)范，對(duì)外聲譽(yù)好，入住率一般保持在90％以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優(yōu)惠政策也能夠較好的執(zhí)行。煙臺(tái)市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬于這種類型的公寓，它是由民政局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)的，這些老年公寓的共同特點(diǎn)是設(shè)施齊全，漂亮美觀舒適，因?yàn)橛芯幹贫狗?wù)人員有保證，服務(wù)質(zhì)量也較好，相應(yīng)的收費(fèi)也較高，能入住的大多是離退休干部，也有一些是子女經(jīng)濟(jì)條件好，愿意資助老人入住的。這些由社會(huì)力量興辦的老年公寓，有些是通過(guò)改造以往的廢舊設(shè)施，盤活不良資產(chǎn)改建而成，如濟(jì)南市的康樂(lè)老年公寓。打破了傳統(tǒng)的由政府舉辦，政府撥款，政府派干部管理的舊模式。（2）舉辦主體多元化，由國(guó)家單一包辦，逐步向國(guó)家、集體、社團(tuán)、民間、個(gè)體、港澳臺(tái)同胞一起興辦的方向發(fā)展。上海模式的主要特點(diǎn)就是“在家托老，政府買單”，把政府的優(yōu)惠由暗補(bǔ)提升為明補(bǔ)，采取民辦公助的方式，極大的促進(jìn)了社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事業(yè)的發(fā)展。而在“廣州模式”中，則突出表現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的種種舉措。他們采取入住老年人一次性購(gòu)買公寓使用權(quán)的辦法，購(gòu)置費(fèi)從15000元－30000元不等，由于費(fèi)用較低，大多數(shù)老人能夠接受，而且壽星大廈可以較快的回收資金，進(jìn)一步擴(kuò)大投資，這種采取滾動(dòng)式的發(fā)展，解決了絕大多數(shù)民辦養(yǎng)老設(shè)施資金短缺，入住率低，經(jīng)營(yíng)虧損的惡性循環(huán)的局面，取得了較好的發(fā)展。（一）體制層面所存在的問(wèn)題 隨著人口老齡化進(jìn)程的加劇，近幾年我國(guó)老年公寓的發(fā)展較快，輿論環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境 也比較寬松，但體制觀念上的制約仍然在一定程度上阻礙著老年公寓的進(jìn)一步發(fā)展，如有些部門對(duì)發(fā)展老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施還缺乏正確的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)一些民辦的老年公寓，在工作規(guī)劃與指導(dǎo)上并沒(méi)有完善的計(jì)劃，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與合理布局。目前各級(jí)政府部門未能建立起全方位、成形配套的法規(guī)體系和管理體制，因而使各級(jí)政府、各有關(guān)管理部門缺乏協(xié)調(diào)性，工作歸屬關(guān)系不明確，工作角色模糊、缺乏整合效應(yīng)。政策的制定在于實(shí)施，對(duì)我國(guó)目前老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展，國(guó)家制定了一些相應(yīng)的政策，然而在政策的實(shí)施過(guò)程中，由于多方面的影響，往往不能落到實(shí)處。嚴(yán)格來(lái)講，老年公寓面對(duì)的服務(wù)對(duì)象是一些自理狀況較好，可以獨(dú)立居住在公寓所提供的住宅里，并享受公寓內(nèi)的一些娛樂(lè)、醫(yī)療和服務(wù)設(shè)施的老年人。象香港安老院（即我們的老年公寓）條例有600多條，把護(hù)理員的資格，住所及周邊環(huán)境是否適合老年人居住，老年用品的規(guī)格等都有詳細(xì)的規(guī)定。（三）老年公寓的整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高，資金投入嚴(yán)重不足嚴(yán)格來(lái)講，從目前我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展來(lái)看，他們?cè)诤艽蟪潭壬线€屬于社會(huì)福利和社會(huì)公益性事業(yè)。資金的不足限制了老年公寓進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、增加服務(wù)設(shè)施，在很大程度上阻礙了他們的進(jìn)一步發(fā)展。由于工資水平較低，很多民辦老年公寓的護(hù)理服務(wù)人員多為下崗職工，學(xué)歷不高。在目前我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老的大環(huán)境還不十分成熟的情況下，政府更應(yīng)該制訂完善的政策、法律，執(zhí)行指導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)的職能，為老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)部門的老齡觀念，加強(qiáng)他們對(duì)老齡工作的指導(dǎo)，發(fā)揮政府部門的政策制訂、宏觀管理職能。同時(shí)要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，積極改建不同形式、不同檔次的老年福利院、護(hù)理院、公寓和托老所?？梢园凑绽先说纳眢w狀況在老人入住之前就與院方簽訂有關(guān)的協(xié)議；也可以由入住老人和院方各按一定比例為老人購(gòu)買保險(xiǎn)，在事故發(fā)生之后將損失降低最低。一方面，政府要發(fā)揮調(diào)控和監(jiān)督的職能；另一方面，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使發(fā)展好的帶動(dòng)發(fā)展不好的，讓協(xié)會(huì)的力量進(jìn)一步規(guī)范和協(xié)調(diào)老年公寓的發(fā)展，逐步改變我國(guó)目前老年公寓發(fā)展參差不齊的局面，在發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)一步統(tǒng)一、完善老年公寓的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如居住環(huán)境、娛樂(lè)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等，使再發(fā)展起來(lái)的老年公寓有章可循，做到良性循環(huán)。一方面，逐漸提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，提高老年公寓工作、服務(wù)人員的素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量；另一方面，也要規(guī)范老年公寓服務(wù)人員的管理制度、確保他們的權(quán)益，逐步建立起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的資格認(rèn)證、職稱評(píng)定體系，確保他們的職業(yè)發(fā)展。3． 陸杰華： 關(guān)于我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)想與前景的思考，程勇 主編《21世紀(jì)的朝 陽(yáng)產(chǎn)業(yè)――老齡產(chǎn)業(yè)第二屆全國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)研討會(huì)論文集》，北京華齡出版社，2001年。7． 楊會(huì)英，“中國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的變革與創(chuàng)新”《中日婦女就業(yè)與社會(huì)福利制度比較研究 國(guó)際研討會(huì)論文集》，中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)，2004年。《市場(chǎng)與人口分析》，1997年3月。但是，我國(guó)由市場(chǎng)完全主導(dǎo)的體育場(chǎng)館占比仍然較少，政府仍是投資主體。以我國(guó)4個(gè)直轄市網(wǎng)球場(chǎng)館為例，其場(chǎng)租價(jià)格最高可達(dá)每小時(shí)幾百元，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)普遍高于中部，西部次之。隨著民營(yíng)資本的強(qiáng)勢(shì)介入，各省市的網(wǎng)球場(chǎng)館為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，通常會(huì)采用價(jià)格策略，降低小時(shí)場(chǎng)租費(fèi)用，以此吸引廣大網(wǎng)球愛(ài)好者。以往，在我國(guó)網(wǎng)球場(chǎng)館業(yè)存在供給不足與資源浪費(fèi)、學(xué)校場(chǎng)館缺失和利用率低下等問(wèn)題，嚴(yán)重掣肘了網(wǎng)球場(chǎng)館業(yè)健康發(fā)展。從各種賽事可以看出，我國(guó)近幾年舉辦的網(wǎng)球比賽逐漸增多，但除了專業(yè)及國(guó)際賽事外，目前，大多城市和地區(qū)好多比賽都是隨機(jī)性的，只有4年一次的各省全運(yùn)會(huì)比賽影響力最大，還有一小部分業(yè)余比賽是由網(wǎng)球俱樂(lè)部組織舉辦(三)網(wǎng)球賽事轉(zhuǎn)播狀況就當(dāng)下而言，雖然網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)仍屬小眾，但恰恰也說(shuō)明了此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的上升空間無(wú)限，根據(jù)中央電視臺(tái)體育頻道統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2013年，在賽事播出比重的對(duì)比中，網(wǎng)球暫居第四，排在足球，籃球和臺(tái)球之后。天津網(wǎng)球隊(duì)。2011年，金地集團(tuán)全資成立弘金地體育產(chǎn)業(yè)有限公司，全面經(jīng)營(yíng)與管理集團(tuán)旗下的網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，金地集團(tuán)將在未來(lái)5年戰(zhàn)略合作期內(nèi)，其中每年贊助天津網(wǎng)球隊(duì)500萬(wàn)。項(xiàng)目的建設(shè)將為2018年省運(yùn)會(huì)網(wǎng)球賽事提供場(chǎng)地支持，并成為北部新區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的一個(gè)先例，有利于推動(dòng)北部新區(qū)體育設(shè)施不斷完善。第五篇：我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及分析我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及分析 民以食為天?！澳昶骄鲩L(zhǎng)率高達(dá) %” 據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)提供的資料顯示，在改革開(kāi)放前夕的 1978 年，全國(guó)飲食業(yè)的 經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不足 12 萬(wàn)個(gè)，員工 萬(wàn)，零售額 億元。在 30 年的發(fā)展進(jìn)程中，餐飲業(yè)作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，始終保持著旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。來(lái)自中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007 年，隨著人民生活水平和餐飲社會(huì) 化程度的逐步提高，我國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，餐飲消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng) 濟(jì)各行業(yè)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，全國(guó)餐飲業(yè)零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn) 12352 億元，同比 增長(zhǎng) %，比 2006 年同期增幅高出 3 個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放起步階段。正是在這個(gè)歷史條件下，經(jīng)萬(wàn)里、王震、習(xí)仲勛、陳丕顯等 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的倡導(dǎo)，原商業(yè)部部長(zhǎng)劉毅精心策劃，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)于 1987 年正式宣告成立，一些地方餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)也如雨后春筍般建立。規(guī)模連鎖發(fā)展階段。經(jīng)歷 30 年的行業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了投資主體多元 化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營(yíng)模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段,我國(guó)餐飲業(yè) 的發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)強(qiáng)勁，發(fā)展前景更加看好。餐飲業(yè)作為開(kāi)放較 早、市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，社會(huì)對(duì)餐飲飲業(yè)的投入不斷增強(qiáng)，個(gè)體、私營(yíng)、三資 企業(yè)比例繼續(xù)增加，網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)增多；一批老字號(hào)企業(yè)得到積極的保護(hù)和發(fā)展，憑 借著較好的信譽(yù)、技術(shù)和文化優(yōu)勢(shì)在各地發(fā)揮著品牌示范的作用。第四個(gè)特征是“產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷推進(jìn)，行業(yè)地位得到明顯加強(qiáng)”。科技手段運(yùn)用 更加突出，技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理受到重視，集中配 餐配送應(yīng)用廣泛，教育培訓(xùn)水平和人員素質(zhì)提高，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念加強(qiáng)，營(yíng) 銷舉措普遍推行，品牌文化含量日趨提升等，發(fā)展的基礎(chǔ)條件越來(lái)越好，標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、規(guī)?；涂茖W(xué)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，由傳統(tǒng)餐飲向現(xiàn)代餐飲的發(fā)展步伐加 快。