【正文】 初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適 用技術(shù)轉(zhuǎn)變；推進農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化，產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化，加工制品優(yōu)質(zhì)化，促進 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要特別注意不能上污染嚴重和 危害生態(tài)環(huán)境的項目。糧食加工以小麥、玉米、薯類、大 豆、稻米深加工為主，配套發(fā)展糧食烘干等產(chǎn)后處理能力。、茶、絲、麻、皮革等傳統(tǒng)加工。(二)建設(shè)原料生產(chǎn)基地在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種繁育、技術(shù)推廣、運銷服務(wù)等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和形成布局合理、專用、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增強農(nóng)產(chǎn)品加工制品國際市場競爭力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合組建科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)中 心。加強對農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安 全的監(jiān)督、檢測和檢查，完善有關(guān)法規(guī)并嚴格執(zhí)法。各級財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金等，要重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工企 業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標準和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品和完成國內(nèi)外訂單生產(chǎn)所需流 動資金，有關(guān)銀行應(yīng)積極予以支持。(三)落實稅收支持政策對農(nóng)產(chǎn)品出口實行與法定退稅率一致的退稅政策，出口退稅率尚未達到法定征稅率的 農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先考慮適當提高出口退稅率。(四)其他配套措施各級國土資源管理部門在編制土地利用總體規(guī)劃和計劃時，要對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地 進行統(tǒng)籌考慮，合理安排。對不同地區(qū)、不同特點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要實行分 類指導(dǎo)，注重實效，避免“一刀切”、“一哄而起”或搞重復(fù)建設(shè)。企業(yè)具體負責(zé)，形成上下齊抓共管的格局。四是做好創(chuàng)業(yè)富民工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。六是加強招商引資和新上項目工作。以此推動和促進企業(yè)進一步提高檔次和水平。第四篇：武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況武漢市農(nóng)業(yè)局一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。張學(xué)忙副市長多次召開專題會議，研究部署全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進工作。全市上下基本上做到了發(fā)展有規(guī)劃、奮斗有目標、工作有措施、落實有專班，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)作、責(zé)任明確、任務(wù)到位的工作機制。近年來，市財政每年落實特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)補貼資金2000萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)原料基地；安排資金3000多萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息、加工技改專項補貼。市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所與市農(nóng)商行合作，已為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)抵押融資近2億元；通過重組壯大，新的市農(nóng)業(yè)投資有限公司正式掛牌成立，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問題提供了新的途徑。依托武漢特大城市交通區(qū)位和物流、信息、資金、科技優(yōu)勢，堅持優(yōu)勢互補，以質(zhì)取勝，著力招引扛大梁的加工項目，建成了年加工8萬噸的水產(chǎn)加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬，建成日加 工100噸全自動化綠色豆芽生產(chǎn)線2條；。天種公司正在積極進行股改，9家企業(yè)已進入上市后備庫。在抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強合作對接，形成企業(yè)與企業(yè)上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。（六）抓優(yōu)化服務(wù)，促發(fā)展環(huán)境改善。制定了市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)工作制度，要求市農(nóng)業(yè)局每個局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共對100家企業(yè)進行實地調(diào)查和跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。2009年武漢市銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團的432億元、差距很大。由于發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教 大市的優(yōu)勢，也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，拿出大筆資金支持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢、發(fā)展速度還不相適應(yīng)。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛帝針織內(nèi)衣和統(tǒng)一果汁飲料2個中國名牌，均于2004年評定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農(nóng)業(yè)部評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。（四）精深加工較為薄弱。（五）產(chǎn)業(yè)外向度不高。（六）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待于進一步改善。目前由于市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的介入問題雖有所緩解，貸款門檻高的問題仍然存在。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，全市已基本形成了糧食、油料、棉花、林木、食品飲料、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水果、紡織（服裝）、造紙、醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)門類，其中糧食、棉花、油料、森工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的95%以上。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被納入全國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉被納入省九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃。近幾年通過改革、改組、改造，形成了以天頤科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安紡織集團股份有限公司等企業(yè)為代表的年營業(yè)收入5億元以上或近5億元的第一梯隊，以湖北五湖集團、荊州市天綠源米業(yè)公司、湖北鍵良糧油有限公司、荊州基立新型復(fù)合材有限公司等企業(yè)為代表的年營業(yè)收入1億元以上第二梯隊，以洪湖德炎水產(chǎn)品有限公司、荊州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的年營業(yè)收入5000萬元以上的第三梯隊。目前全市有16個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過了省級產(chǎn)地認定，面積達80多萬畝，共獲標識性農(nóng)產(chǎn)品94個，其中綠色食品標志67個，無公害農(nóng)產(chǎn)品標志27個，居全省第一。如洪湖新堤水產(chǎn)品加工出口區(qū)、洪湖藍田食品加工專業(yè)區(qū)、監(jiān)利新溝大米和食品加工園、沙市岑河針紡工業(yè)園、公安夾竹園農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)等，已初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的區(qū)域經(jīng)濟和園區(qū)特色。二是以湖北吉象人造林制品有限公司為代表的“龍頭企業(yè)+公司+基地+農(nóng)戶”模式。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中介組織通過合同、合作、股份等形式與農(nóng)民結(jié)成緊密或松散的利益關(guān)系，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。近幾年來，我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一些發(fā)展，但從總體上看，與當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求還很不適應(yīng)，存在許多亟待解決的矛盾和問題。就農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度而言，主要表現(xiàn)為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值較低；三是傳統(tǒng)工藝多，高新技術(shù)少；四是小型分散多，規(guī)模經(jīng)營、集團化經(jīng)營少，目前除天頤科技、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等少有可數(shù)的幾家企業(yè)外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在縣域內(nèi)，并且主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至在村組，業(yè)主大都是以一品一業(yè)自發(fā)發(fā)展起來的，缺乏集約經(jīng)營和規(guī)模效應(yīng)；五是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；六是內(nèi)向型企業(yè)多，外向型企業(yè)少。有的是經(jīng)營不善，還有政策問題。分布在農(nóng)村的企業(yè)難以享受家產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)的互補優(yōu)勢。第五，國家調(diào)控政策的影響。龍頭企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模、新上項目，需要連片征用土地，但加強土地征用管理的政策限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。加快推進優(yōu)勢板塊建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是荊州蘊藏的巨大潛力。（一）明確發(fā)展思路，制定發(fā)展目標發(fā)展荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢和加工企業(yè)基礎(chǔ)，按照原料生產(chǎn)基地化、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、技術(shù)裝備高新化、加工產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，明確發(fā)展思路，實施一個“3”、兩個“6”、兩個“8”戰(zhàn)略，即“36688”計劃。兩個“8”，其中之一就是搞好8個結(jié)合。既要加強技術(shù)創(chuàng)新，開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，提高市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又要因地制宜地開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，實行原始集累。要在爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證國內(nèi)市場的有效供應(yīng)的同時，又要瞄準國際市場，實行“外向帶動”。按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的布局的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工要形成加工園區(qū)或加工區(qū)域，同時，要注重培植市場，做到既有“市”又有“場”，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有相應(yīng)的園地加工，加工后的產(chǎn)品還要有相應(yīng)的市場銷售。要充分利用外商的資金優(yōu)勢、先進管理理念和方式以及國內(nèi)外的市場優(yōu)勢，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的潛力；同時啟動民間資本，建設(shè)一批具有先進水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力。根據(jù)荊州的實際，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域可按以下布局：糧食加工以監(jiān)利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監(jiān)利為主，水產(chǎn)品加工以洪湖、監(jiān)利為主，林產(chǎn)品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產(chǎn)品加工以松滋、荊州區(qū)為主，畜禽產(chǎn)品加工以公安、松滋、監(jiān)利和荊沙城區(qū)為主。銀欣公司擁有4個精米加工廠，可年加工稻谷25萬噸，并建有年生產(chǎn)餅干6萬噸、米果3萬噸的食品加工生產(chǎn)線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要進一步加快飼料業(yè)的發(fā)展步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使飼料加工產(chǎn)值規(guī)模達到10億元左右。公安縣基立新型復(fù)合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應(yīng)用于家俱制造、室內(nèi)裝飾、地板基材等領(lǐng)域，產(chǎn)品具有無毒、環(huán)保、阻燃的優(yōu)異性能，被國家經(jīng)貿(mào)委確定為重點新產(chǎn)品推廣項目。要進一步抓好棉紡行業(yè)的改造升級，在此基礎(chǔ)上配套印染后整理，發(fā)展服裝加工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強紡織行業(yè)的整體競爭能力。要緊緊圍繞天頤科技股份有限公司這個大龍頭，做好雙低油菜加工這篇文章，把荊州建設(shè)成為中國乃至世界重要的雙低油菜生產(chǎn)加工基地。要以吉象公司為龍頭，以森鑫、東森、福洪等企業(yè)為支撐，大力發(fā)展人造板加工，使荊州板材加工能力達到50萬立方米以上，成為中國重要的人造板加工基地。一是全力突破“四大家魚”加工，積極開發(fā)魚糜食品，提高“四大家魚”產(chǎn)品的附加值；二是大力開展名優(yōu)特色水產(chǎn)品加工，進一步擴大名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，引進國外先進技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展鱘魚、黃鱔、青蝦、甲魚、烏龜、長吻魚危、田螺、螃蟹等產(chǎn)品的加工，加快開發(fā)甲魚精、龜膠油、鱘魚籽醬等高附加值產(chǎn)品；三是加快發(fā)展水生植物加工。加大天榮公司100萬頭生豬屠宰、50萬頭牛羊屠宰、1000萬只雞鴨屠宰等項目的爭取和建設(shè)力度，力爭早日建成投產(chǎn)。引進和推廣加工專用品種，為水果加工提供優(yōu)質(zhì)果源。以荊州市新力食品有限公司等企業(yè)為龍頭，擴大魔芋、冬瓜、西瓜等產(chǎn)品的加工規(guī)模。（三）切實加強協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加大財政支持力度，在稅收上給予一定的優(yōu)惠政策。四是繼續(xù)認真執(zhí)行“綠色通道”的政策，簡化辦證程序，以真正做到方便快捷、促進流通。充分發(fā)揮新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)的作用，加強企業(yè)與政府之間、企業(yè)與部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強信息的傳遞與服務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及時了解市場需求形勢，依據(jù)市場需求，及時組織生產(chǎn)，供應(yīng)市場