【正文】 推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo)，以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求，以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“1055”計(jì)劃，即：實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”，不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平，為“三生融合加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。**年，要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”，切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施，建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。開展“六五”普法骨干培訓(xùn)，組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試，評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化，核心專業(yè)人員比例達(dá)到75%。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成一個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房；升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)；依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣（區(qū)）局、基層司法所三級(jí)的專線網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持，加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè)，進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，提高依法行政能力，促進(jìn)法治政府建設(shè)。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí)，重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等引發(fā)的熱點(diǎn)問題，推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn)，著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局，在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、信訪、民政等部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度，優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是要深入開展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng)，提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè)，在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)，真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。在此基礎(chǔ)上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。同時(shí)，各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際，積極開展項(xiàng)目化建設(shè)，通過搭建項(xiàng)目工作平臺(tái)，將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來設(shè)置，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí)，使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性，成為黨委、政府工作的一大亮點(diǎn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過推進(jìn)品牌化建設(shè)，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求，深入挖掘自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)整合職能資源，把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下，推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹品牌、顯特色，發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。二是要引領(lǐng)行動(dòng)，強(qiáng)化品牌運(yùn)作。我們要在培育品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中，充分運(yùn)用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體，進(jìn)行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面，塑造司法行政良好社會(huì)形象。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源，全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。全市司法行政機(jī)關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線，將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，完善司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程，規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個(gè)人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，把好司法行政干警入門關(guān)和加強(qiáng)人員的交流使用，不斷優(yōu)化隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。通過搭建推介平臺(tái)，引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)法律服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，走專業(yè)化規(guī)?；l(fā)展道路。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè)，市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)，勞教所繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)所布局調(diào)整。我們要積極適應(yīng)勞教制度改革，根據(jù)上級(jí)司法行政部門的要求，適時(shí)停止勞教制度，加快形成轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機(jī)制，確保制度改革之年工作有序、場(chǎng)所安全、隊(duì)伍穩(wěn)定。要深化戒毒模式探索，大力推進(jìn)戒治流程規(guī)范化，增強(qiáng)戒治手段和診斷評(píng)估的科學(xué)性，穩(wěn)步推進(jìn)戒毒康復(fù)工作。一是要健全完善人民調(diào)解組織體系建設(shè)。二是要壯大優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。健全完善人民調(diào)解輿情分析機(jī)制，及時(shí)收集、分析、報(bào)送影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和隱患，組織開展好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級(jí)上報(bào)、明確責(zé)任、集中攻堅(jiān)，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。廣泛開展金融法制宣傳教育，進(jìn)一步優(yōu)化金融改革發(fā)展的法治環(huán)境。深化政府法律顧問工作，市、縣兩級(jí)政府全部建立法律顧問團(tuán)制度，市及11個(gè)縣級(jí)政府的**部門、80%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立有償法律顧問制度，并探索建立重大項(xiàng)目、重大決策通過法律顧問論證制度。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問的考核和督導(dǎo)力度，發(fā)揮好顧問作用，深化村務(wù)“法律體檢”工作，為社區(qū)換屆選舉提供法律咨詢、見證監(jiān)督選舉等服務(wù)，確保選舉工作合法、有序。深化公證規(guī)范化建設(shè)，加快公證體制改革步伐，加強(qiáng)對(duì)公證工作的指導(dǎo)監(jiān)督，不斷探索便民利民工作舉措，完善內(nèi)部管理，樹立窗口形象，深化服務(wù)內(nèi)容，提高公證服務(wù)滿意度。四、圍繞積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，大力實(shí)施特殊人群管理“平安”工程我們要以進(jìn)一步深化制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)特殊人群管控，深化服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象從“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員“出監(jiān)有人接、接回有人管、就業(yè)有人扶、困難有人幫”的工作目標(biāo)，最大限度地減少重新違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育矯正，進(jìn)一步落實(shí)分類管理和分類考核制度，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正日常管理措施，加大對(duì)不服從管理的處罰力度，%以下，脫漏管率控制在3%以下。五、圍繞全力維護(hù)社會(huì)公正正義，大力實(shí)施法律援助“惠民”工程我們要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，做到“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”，努力使法律援助工作成為惠及更多群眾的民心工程。要積極應(yīng)對(duì)新修改的刑訴法實(shí)施，認(rèn)真做好刑事法律援助工作。要深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)憲法宣傳教育，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，組織開展好“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮《法治溫州》的作用，努力辦成精品法治刊物。我們要把抓基層、打基礎(chǔ)貫穿于全年工作始終，全面加強(qiáng)和活躍基層司法行政工作，不斷提升基層工作整體發(fā)展水平。要積極推進(jìn)直派司法所規(guī)范化建設(shè)，開展直派司法所省級(jí)規(guī)范化示范（星級(jí)）司法所創(chuàng)建工作，年底前完成累計(jì)創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的70%以上。我們要主動(dòng)研究和解決隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，以職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)為抓手，以廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，全面提升司法行政隊(duì)伍建設(shè)整體水平。要深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化宗旨觀念教育，提高做好群眾工作的能力，實(shí)實(shí)在在地解決群眾訴求。要完善干警職業(yè)行為規(guī)范，細(xì)化完善司法行政干警職業(yè)語言規(guī)范、職業(yè)行為規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范司法行政隊(duì)伍內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)和律師行業(yè)黨的建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型，形成學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”，大力推進(jìn)司法行政系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、警風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、話風(fēng)，樹立良好形象。一、工作目標(biāo)XX 年黨員教育培訓(xùn)工作，必須圍繞貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和總書記系列重要講話精神，緊扣省委、市 委和區(qū)委中心工作對(duì)黨員隊(duì)伍素質(zhì)的要求和組織工作總體部署，建立黨員教育培訓(xùn)新機(jī)制，大力開展重點(diǎn)培訓(xùn)，全面強(qiáng)化普遍培 訓(xùn)，助推黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，黨 性觀念增強(qiáng)，能力素質(zhì)提升，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，增強(qiáng)推動(dòng)新常態(tài)下府城街道全面深化改革科學(xué)發(fā)展的正能量。結(jié)合黨員履行崗位職責(zé)需要，開展基層依法治理和民主協(xié)商的基本要求、基本規(guī)章、基本程序、基層黨組織基本職責(zé)和工作方法及各類科學(xué)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能的教育培訓(xùn)。（二）各黨支部組織開展教育培訓(xùn)工作任務(wù)1．緊緊圍繞學(xué)黨章、黨史，強(qiáng)黨性，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員的 宗旨意識(shí)為重點(diǎn)，舉辦基層黨組織黨員干部黨性修養(yǎng)專題培訓(xùn)班。4．圍繞切實(shí)增強(qiáng)基層黨員的發(fā)展意識(shí)，著眼于提高基層黨 員帶頭發(fā)展致富、帶領(lǐng)群眾共富的本領(lǐng)，切實(shí)抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就 業(yè)技能培訓(xùn)。適時(shí)創(chuàng)辦“?？邳h建微信、易信”平臺(tái)，拓寬黨員教育渠道。2．加強(qiáng)黨員黨性教育基地建設(shè)和黨員教育實(shí)踐培訓(xùn)基地建 設(shè)，做到有實(shí)績(jī)可看，有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。在基層黨組織書記輪訓(xùn)中，工委主要負(fù)責(zé)同志和分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行授課輔導(dǎo)。