【正文】 他投入 萬元。以此同時(shí)，我單位安全生產(chǎn)管理也進(jìn)一步規(guī)范，檔案建設(shè)日趨完善。但在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）個(gè)別企業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視和配合，意識(shí)薄弱，主要表現(xiàn)在水電站、在建設(shè)儲(chǔ)水壩中，超出設(shè)計(jì)圖紙建筑儲(chǔ)水壩，現(xiàn)在超高 米多，并仍在繼續(xù)施工之中。（二）各私營(yíng)水電站企業(yè)分布在偏遠(yuǎn)的林區(qū)，普遍存在著交通不方便、通訊不暢通的現(xiàn)象。三、今后的工作設(shè)想（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指南，深入貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合本地的實(shí)際，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的管理機(jī)制。同時(shí)抓好員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針以及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn)，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門及全體員工在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。應(yīng)擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。一般情況下，企業(yè)對(duì)下屬各單位為考核；下屬單位對(duì)所屬子公司、分公司為半年考核；各子公司、分公司對(duì)項(xiàng)目部為季度考核。及時(shí)組織識(shí)別危險(xiǎn)有害因素和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，參與編制專項(xiàng)安全施工方案。組織或參與生產(chǎn)安全事故（重大隱患）的調(diào)查處理。需要通過采取各種形式的安全教育培訓(xùn)與安全宣傳手段來營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍、提高施工人員的安全意識(shí)與安全技能。由于各個(gè)項(xiàng)目施工環(huán)境以及工序一直在不斷改變，隨之產(chǎn)生的安全問題也千變?nèi)f化。應(yīng)急救援與事故處理。作為安全總監(jiān)要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，并做好領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人及其他的人員的安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督工作。下一步要繼續(xù)不斷地提高自身的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)崗位主體責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，盡可能把可安全風(fēng)險(xiǎn) 控制到最低。三、安全責(zé)任考核情況綜合評(píng)定通過對(duì)年各個(gè)部門兩個(gè)季度的綜合考核評(píng)定，基本上都完成了公司年對(duì)各部門安全責(zé)任制考核的要求，當(dāng)然各部門還會(huì)有一些不完善之處，這就需要我們各部門加倍努力，力爭(zhēng)完成公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行創(chuàng)造更好的安全條件。一、安全生產(chǎn)基本情況（一）安全生產(chǎn)事故情況 今年110月，哈密市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故431起，死亡96人，受傷275人，％、％、％、%。其中：交通事故死亡88人，％；火災(zāi)事故死亡4人，超出該項(xiàng)控制指標(biāo)的300％；工礦企業(yè)死亡4人，％。堅(jiān)決執(zhí)行例會(huì)制度，每季度按時(shí)召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取各部門的匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。年初，為擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任主體范圍，市委將安全生產(chǎn)工作納入《哈密市2004年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，簽訂到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組；按照我市與地區(qū)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，市政府又進(jìn)一步制定完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)各項(xiàng)控制指標(biāo)深入量化分解，并按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，與44家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門簽訂了安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，將安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)、工作任務(wù)和要求落實(shí)到基層單位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，又繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到了所屬村組、居委會(huì)、企業(yè)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)到了基層生產(chǎn)一線，從而實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的全員覆蓋。（三）落實(shí)方案措施，嚴(yán)格治理隱患，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和大檢查。此外各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門結(jié)合實(shí)際，按照各自職責(zé)，在本轄區(qū)內(nèi)適時(shí)開展了安全生產(chǎn)大檢查。（四）廣泛宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)造良好氛圍，不斷提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)。三是從4月開始投入資金2萬余元，在哈密廣播電臺(tái)和哈密電視報(bào)開設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育專欄，加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及日常安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育力度。通過廣泛的宣傳教育培訓(xùn)，全民安全意識(shí)普遍提高，為順利開展安全生產(chǎn)工作營(yíng)造了良好氛圍。（六）、認(rèn)真開展調(diào)查，嚴(yán)格“四不放過”原則，落實(shí)事故責(zé)任追究制度在強(qiáng)化安全監(jiān)管的同時(shí)，今年我市對(duì)各類重大及影響較為惡劣的安全事故，如 “”、“”、“”、“”、“”等，都及時(shí)組織安監(jiān)、公安、工會(huì)等相關(guān)部門成立事故救援和調(diào)查組，在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援，同時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，劃分事故責(zé)任，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我市上半年根據(jù)地區(qū)安監(jiān)局、公安局聯(lián)合調(diào)研結(jié)果，在廣泛征求市屬各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，指定了《哈密市城市道路交通安全管理規(guī)定》，經(jīng)人大常委會(huì)審議通過已開始實(shí)施；制定了《哈密市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，已經(jīng)市政府辦公會(huì)議審議通過并下發(fā)；根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《哈密市基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，報(bào)請(qǐng)市政府辦公會(huì)議審議通過后已下發(fā)實(shí)施；同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《哈密地區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和事故舉報(bào)處理工作的意見》和《哈密地區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故隱患通報(bào)制度》，制定舉報(bào)實(shí)施細(xì)則，在哈密廣播電視報(bào)公開舉報(bào)電話、信箱。四是部分安全監(jiān)管部門在安全檢查整治中，執(zhí)法力度不強(qiáng)，安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不嚴(yán)，造成安全隱患整治不徹底，降低安全監(jiān)管權(quán)威；個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對(duì)安全管理重視程度不夠，安全檢查不主動(dòng)、不積極，安全管理脫節(jié)。以全面提高全民安全意識(shí)和高危、特種行業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)技能為目標(biāo)，以各類宣傳媒體、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)和舉辦培訓(xùn)班為載體，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識(shí)的宣傳教育力度；同時(shí)做好基層單位和企業(yè)安全管理人員安全管理培訓(xùn)工作，不斷提高基層安全管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升基礎(chǔ)安全監(jiān)管水平。四是完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平。安全監(jiān)管部門要不斷提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)和為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全整治中存在的帶有傾向性的共性問題和深層次問題，要研究制定具體政策措施。哈密市人民政府二OO四年十一月七日