【正文】 神”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強全民創(chuàng)業(yè)的動力。浙江人在改革開放之初，有點錢的當倒爺、開作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔，稍有實力后就渴望當小老板，企業(yè)有發(fā)展就接著二次創(chuàng)業(yè)，爭當大老板。我們的態(tài)度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無論資金多少，財產多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對興化的發(fā)展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業(yè)崗位，我們都鼓勵；只要通過合法的勞動富起來，我們都支持。創(chuàng)業(yè)難免艱辛，但艱辛孕育著發(fā)展。其實不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)有成的人，也有許多生動的事例。我市美樂肥料有限公司總經理朱永華，2000年競標收購原興化磷肥廠后，面對企業(yè)人心渙散，產品質量低劣，市場萎縮的局面，同樣經歷了一個艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)過程。一旦確立了奮斗目標，管它千山萬水，千難萬險，也要千方百計，百折不撓，堅持不懈地干下去。要像浙江人那樣，視下崗為轉崗，視苦難為財富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場。創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新?，F在，激勵全民創(chuàng)業(yè)，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個有利于”的標準，凡是有利于興化經濟發(fā)展的，不管風險有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵闖一闖，允許試一試，放手干一干。一切有志于創(chuàng)業(yè)的人們，既要不斷增強創(chuàng)業(yè)的沖動，又要注重不斷提高自身的素質，增強創(chuàng)業(yè)的本領。其創(chuàng)業(yè)實踐充分表明，開拓創(chuàng)新，做大做強永遠是企業(yè)抗擊風險之基礎，有大志者，必定能創(chuàng)大業(yè)、成大事。當前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。實踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會關系廣、管理能力強，創(chuàng)業(yè)的成功率更大一些。面對創(chuàng)業(yè)新機遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經心動的同志要抓緊行動，開始行動的同志要乘勢而上。一要培育壯大營銷員、經紀人隊伍促進創(chuàng)業(yè)。二要鼓勵廣大科技人員在“科技興業(yè)”中發(fā)揮先鋒作用。我們要宣傳推廣這樣的典型，進一步鼓勵和支持科技人員用專有技術、科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，或參與企業(yè)技術攻關、新產品開發(fā)，使科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經驗，以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵和引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設多做貢獻。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創(chuàng)業(yè)者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動和吃苦精神，在競爭激烈的商海中創(chuàng)業(yè)致富的。個體工商戶是私營企業(yè)發(fā)展的基礎。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰(zhàn)勝了僅次于1991年的特大洪澇災害，保持了經濟和社會的穩(wěn)步發(fā)展。剛剛過去的2003年，是我市朝著建設全面小康目標奮力邁進的一年。一年來，我們把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，工業(yè)經濟實現了速度和效益的同步增長。市屬企業(yè)“三置換一保障”改革基本完成，事業(yè)單位改革加快推進，農村各項配套改革不斷深化。在全年127個陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標，城市面貌明顯改善，城鄉(xiāng)交通大為改觀。我們堅持三個文明一起抓，著力推進經濟和社會各項事業(yè)共同進步、協(xié)調發(fā)展。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。在過去的一年里，全市各行各業(yè)涌現了一大批先進典型，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的突出代表。興化富裕百姓，建設全面小康，重點在農村，難點在發(fā)展農村經濟和增加農民收入。把發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟作為全面建設小康社會的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅定不移抓上手，堅持不懈抓下去，這是市委、市政府在認真分析形勢的基礎上作出的一個重要決定。與之相呼應，省里在“六放”方針的基礎上，最近又明確要堅決消除一切對非公經濟的歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經濟和非公經濟“比翼齊飛”的格局。縱觀浙江和我市戴南、張郭的發(fā)展歷程，有不少相同之處。全民創(chuàng)業(yè)，宏觀上有機遇，我市也有客觀的基礎。止去年底。我市春節(jié)后的第一個大會以此為主題，既體現了市委、市政府對這項工作的高度重視，也表明了對全局工作的整個導向。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設法往機關里鉆，千方百計進行政事業(yè)單位。另一方面，一些領導干部受“唯書”觀念的束縛嚴重，習慣于等政策、等文件、等試點，左右觀望，坐失良機。當前，要大力弘揚“三種精神”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強全民創(chuàng)業(yè)的動力。浙江人在改革開放之初，有點錢的當倒爺、開作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔，稍有實力后就渴望當小老板，企業(yè)有發(fā)展就接著二次創(chuàng)業(yè)，爭當大老板。我們的態(tài)度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無論資金多少，財產多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對興化的發(fā)展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業(yè)崗位，我們都鼓勵；只要通過合法的勞動富起來，我們都支持。創(chuàng)業(yè)難免艱辛，但艱辛孕育著發(fā)展。其實不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)有成的人，也有許多生動的事例。我市美樂肥料有限公司總經理朱永華，2000年競標收購原興化磷肥廠后，面對企業(yè)人心渙散，產品質量低劣，市場萎縮的局面，同樣經歷了一個艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)過程。一旦確立了奮斗目標，管它千山萬水，千難萬險，也要千方百計，百折不撓，堅持不懈地干下去。要像浙江人那樣，視下崗為轉崗，視苦難為財富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場。創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新?，F在，激勵全民創(chuàng)業(yè)，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“三個有利于”的標準，凡是有利于興化經濟發(fā)展的，不管風險有多高、困難有多大、有沒有先例，都要鼓勵闖一闖，允許試一試，放手干一干。一切有志于創(chuàng)業(yè)的人們，既要不斷增強創(chuàng)業(yè)的沖動，又要注重不斷提高自身的素質，增強創(chuàng)業(yè)的本領。其創(chuàng)業(yè)實踐充分表明，開拓創(chuàng)新，做大做強永遠是企業(yè)抗擊風險之基礎，有大志者，必定能創(chuàng)大業(yè)、成大事。當前，我們要突出抓好以下主要群體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。實踐證明，和群眾相比，干部信息渠道寬、社會關系廣、管理能力強，創(chuàng)業(yè)的成功率更大一些。面對創(chuàng)業(yè)新機遇，還在觀望的同志不要猶豫，已經心動的同志要抓緊行動，開始行動的同志要乘勢而上。一要培育壯大營銷員、經紀人隊伍促進創(chuàng)業(yè)。二要鼓勵廣大科技人員在“科技興業(yè)”中發(fā)揮先鋒作用。我們要宣傳推廣這樣的典型，進一步鼓勵和支持科技人員用專有技術、科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，或參與企業(yè)技術攻關、新產品開發(fā)，使科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要大力推廣張郭、李中、新垛等地的經驗，以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，大力鼓勵和引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設多做貢獻。我市的吳桂英、吳瓊、潘國等一批創(chuàng)業(yè)者，都是下崗后靠自己的辛勤勞動和吃苦精神，在競爭激烈的商海中創(chuàng)業(yè)致富的。個體工商戶是私營企業(yè)發(fā)展的基礎。著力加強對私營個體業(yè)主的培訓，依托高校，有針對性地舉辦多種形式的專題培訓和各種講座，不斷提高私營業(yè)主的知識層次和經營管理水平。三、放開投資領域，實施四著并舉，不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的新活力放開領域，拓寬空間，既是貫徹十六屆三中全會精神、適應入世新形勢的必然要求，也是我市推動全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經濟的迫切需要。除國家明確限制的行業(yè)外，所有領域對民間資本開放，風險低、盈利高的項目也不例外，以舍利于民，藏富于民。放寬注冊資本和企業(yè)出資入股的條件，實行法定注冊資本認繳和分批到位的實繳制，允許無形資產作價入股。外來資本的進入，特別是大中型外資企業(yè)落戶，能迅速增高民眾投資興業(yè)的產業(yè)平臺；外來資本往往能快速成為板塊經濟的領軍企業(yè)，對域內中小型企業(yè)和民間零散加工業(yè)主產生強大的凝聚力。應繼續(xù)抓住浙江、福建、蘇南等地民資向外擴張的有利時機，加大對這些地區(qū)的招商力度，鞏固拓展現有的招商成果，將已經洽談的、簽了協(xié)議的項目跟蹤落實到位。為此，我們一方面要在量的擴張上追求突破，努力形成聲勢。要鼓勵經濟實力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)通過兼并聯(lián)合、資產重組，壯大發(fā)展規(guī)模，發(fā)揮帶動作用。政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。要鼓勵更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目進市開發(fā)區(qū)，鼓勵同類民營企業(yè)以園區(qū)為載體，裂變聚合，分工協(xié)作，前后配套，上下延伸，擴張產業(yè)規(guī)模，放大產業(yè)優(yōu)勢，加快形成區(qū)域經濟特色。我市目前有30多個專業(yè)市場，戴南不銹鋼市場、戴窯糧食市場、沙溝水產品市場等在區(qū)域經濟發(fā)展中已經顯示出越來越重要的作用。全市各級黨政組織要因勢利導，順勢而為，堅持在放手中放活，在無為中有為，唱響全民創(chuàng)業(yè)的主旋律。宣傳部門要組織有關方面拿出方案、制定計劃，根據不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動。各地、各部門要站在全局的高度，把推動全民創(chuàng)業(yè)當作當前和今后一個時期的戰(zhàn)略重點來抓。當前，各級領導干部要多深入企業(yè)，多與企業(yè)家接觸，了解民營經濟在發(fā)展中遇到的困難，了解民營企業(yè)對發(fā)展的需求，及時幫助排憂解難，堅持用改革的辦法解決民營經濟發(fā)展中遇到的問題，并著力尋找產生問題的根源，實施標本兼治，以不斷拓寬民營經濟發(fā)展的綠色通道。要完善服務體系，充分發(fā)揮政府各部門、工商聯(lián)、個協(xié)、行業(yè)協(xié)會、商會的綜合協(xié)調作用，促進各部門相互“聯(lián)通”，積極提供市場、信息、技術、融資、人才、法律等全方位的服務，最大限度地拓展服務領域。要繼續(xù)實行市四套班子和有關部門對重點民營企業(yè)的掛鉤服務制度，真誠地幫助他們做大做強、健康發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務，引導民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經營，合力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。在全市人民歡度猴年春節(jié)的喜慶氛圍里，市委、市政府今天隆重召開全市總結表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會。這一年，我們成功舉辦了第六屆鄭板橋藝術節(jié)，～完成了央視“心連心”藝術團來興慰問演出的重大政治任務，擴大了對外影響力。戴南、張郭繼續(xù)保持一路領跑的強勁勢頭，為我市加快全面小康作出了新的貢獻；昭陽鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、安豐鎮(zhèn)、戴窯鎮(zhèn)、大垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭先進位的措施扎實，發(fā)展步伐加快；新垛、釣魚、昌榮等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)不甘落后，負重奮進，也取得了明顯成績。全市新增私營個體企業(yè)1301家。入園企業(yè)總數達765家，集聚效應初步顯現?！?，我市躋身全國第三屆縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列，極大地鼓舞了全市百萬人民凝心聚力、奮發(fā)圖強的斗志。干部人事制度改革繼續(xù)推進，干部隊伍整體素質不斷提高。同志們，～年的發(fā)展歷程充滿艱辛，～年的工作成績來之不易。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心、支持興化發(fā)展的各界朋友，特別向今天受市委、市政府表彰的～先進集體和先進個人，向在興化這片熱土上投資創(chuàng)業(yè)的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！當前，我市正處于全力加快經濟發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。在興化，富裕農民首先必須減少農民的要求比其它任何地區(qū)都重要，盡快把農民大量地從農村轉移出來比過去任何時候都緊迫。黨的十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六大明確要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，黨的十六屆三中全會第一次提出非公有制經濟是促進我國生產力發(fā)展的重要力量，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。二是有現成經驗可學。這一年，我們抗擊了前所未遇的非典，戰(zhàn)勝了僅次于1991年的特大洪澇災害，保持了經濟和社會的穩(wěn)步發(fā)展。剛剛過去的～年，是我市朝著建設全面小康目標奮力邁進的一年。一年來，我們把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，工業(yè)經濟實現了速度和效益的同步增長。市屬企業(yè)“三置換一保障”改革基本完成，事業(yè)單位改革加快推進，農村各項配套改革不斷深化。在全年127個陰雨天的情況下，基本完成了“1515”工程城建目標，城市面貌明顯改善，城鄉(xiāng)交通大為改觀。我們堅持三個文明一起抓，著力推進經濟和社會各項事業(yè)共同進步、協(xié)調發(fā)展。黨風廉政建設和反～斗爭深入開展。在過去的一年里，全市各行各業(yè)涌現了一大批先進典型，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的突出代表。興化富裕百姓，建設全面小康，重點在農村，難點在發(fā)展農村經濟和增加農民收入。把發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟作為全面建設小康社會的重要舉措，擺上全局工作的重要位置，堅定不移抓上手，堅持不懈抓下去，這是市委、市政府在認真分析形勢的基礎上作出的一個重要決定。與之相呼應，省里在“六放”方針的基礎上，最近又明確要堅決消除一切對非公經濟的歧視性觀念、做法和規(guī)定，放手發(fā)展非公經濟，盡快形成國資、外資、民資“三足鼎立”，公有制經濟和非公經濟“比翼齊飛”的格局。縱觀浙江和我市戴南、張郭的發(fā)展歷程，有不少相同之處。全民創(chuàng)業(yè)，宏觀上有機遇，我市也有客觀的基礎。止去年底。我市春節(jié)后的第一個大會以此為主題，既體現了市委、市政府對這項工作的高度重視，也表明了對全局工作的整個導向。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設法往機關里鉆，千方百計進行政事業(yè)單位。另一方面，一些領導干部受“唯書”觀念的束縛嚴重，習慣于等政策、等文件、等試點，左右觀望，坐失良機。當前，要大力弘揚“三種精神”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強全民創(chuàng)業(yè)的動力。浙江人在改革開放之初，有點錢的當倒爺、開作坊，沒有錢的外出擦皮鞋、彈棉花、挑糖擔，稍有實力后就渴望當小老板，企業(yè)有發(fā)展就接著二次創(chuàng)業(yè)，爭當大老板。我們的態(tài)度很明確，不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無論資金多少，財產多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對興化的發(fā)展有利，我們就提倡；只要能增加群眾收入，增加就業(yè)崗位，我們都鼓勵；只要通過合法的勞動富起來，我們都支持。創(chuàng)業(yè)難免艱辛，但艱辛孕育著發(fā)展。其實不止在浙江，在興化、在我們身邊，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)有成的人，也有許多生動的事例。我市美樂肥料有限公司總經理朱永華，2000年競標收購原興化磷肥廠后，面對企業(yè)人心渙散，產品質量低劣，市場萎縮的局面，同樣經歷了一個艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)過程。一旦確立了奮斗目標，管它千山萬水，千難萬險，也要千方百計，百折不撓，堅持不懈地干下去。要像浙江人那樣，視下崗為轉崗，視苦難為財富，從不服輸，永不氣餒，不找市長，找市場。創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新?，F在，激勵全民創(chuàng)業(yè)，我們一定要敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習的束縛，不以老觀念看待問題，不再搬條條框框分析問題、解決問題，一切按照“