【正文】 在鹽城”活動(dòng)中有所建樹，能夠積極履行國稅為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)承諾，服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“零投訴”，使稅收服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，受到地方黨委政府的和社會(huì)各界的高度肯定。通過四個(gè)轉(zhuǎn)變進(jìn)一步樹立公正、廉潔、文明、高效的國稅形象。要緊密聯(lián)系國稅干部的思想實(shí)際，深入開展政治理論學(xué)習(xí)、黨紀(jì)政規(guī)學(xué)習(xí)、先進(jìn)典型學(xué)習(xí),要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想、“七一”講話和黨的十五屆六中全會(huì)文件精神；學(xué)習(xí)總局、省局、市局工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)市局、各縣（市）局統(tǒng)一下發(fā)的相關(guān)制度、規(guī)章；學(xué)習(xí)國家稅務(wù)總局關(guān)于《稅務(wù)人員涉稅違規(guī)違紀(jì)若干問題行政處分暫行規(guī)定》、中紀(jì)委《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》、國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的決定》、最高人民檢察院和國家稅務(wù)總局《關(guān)于在稅務(wù)系統(tǒng)中共同做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作》的通知、國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的意見》、市局《關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)開展向蘇瑋同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》等有關(guān)文件。要結(jié)合本單位實(shí)際，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定實(shí)施方案、建立組織體系，設(shè)立效能投訴中心。只有看到差距，才能明確目標(biāo)。各單位應(yīng)在自查的同時(shí)，要通過走訪100個(gè)納稅戶、發(fā)放1000份征求意見函、召開不同層次的納稅戶座談會(huì)和特邀監(jiān)察員座談會(huì)等形式，廣泛征求黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和廣大納稅人的意見。基層和機(jī)關(guān)的一般工作人員由分局和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人把關(guān)，正副分局長和機(jī)關(guān)正副股長由縣（市）局把關(guān)。整改建制是“效能建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵，各單位要對照六個(gè)重點(diǎn)和要解決的五個(gè)問題，結(jié)合本單位實(shí)際，從群眾不滿意、社會(huì)最有議論的問題著手，采取有效措施堅(jiān)決予以整改，制定較為詳細(xì)、具體、有針對性的整改方案。同時(shí)，還要注意抓好公開辦稅各項(xiàng)要求的落實(shí)，確保辦稅程序透明、辦稅手續(xù)簡便?？己说闹攸c(diǎn)要放在績效考評上，要圍繞崗責(zé)體系，制定有利于促進(jìn)效能提高的考評辦法。各單位要建立效能建設(shè)檢查驗(yàn)收和考核評比的臺(tái)帳，對個(gè)人要在原有《廉政檔案》的基礎(chǔ)上，建立《廉政勤政檔案》，將個(gè)人效能考評情況記入檔案，作為晉升、評先和綜合考核的依據(jù)，并將考評結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤。對工作不力以及違反效能建設(shè)的人和事給予通報(bào)批評、責(zé)令限期改正和必要的紀(jì)律處理。由于此項(xiàng)工作的開展沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，決定了此項(xiàng)活動(dòng)的開展自始至終都是在不斷探索中前進(jìn)，為此，我們必須采取一切有效措施，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上、從精心組織上、從各方配合上、從確保活動(dòng)取得明顯效果上做文章、下功夫，保證“效能建設(shè)年”工作取得預(yù)期效果：深入扎實(shí)地開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé)。為加強(qiáng)“效能建設(shè)年”活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立全市國稅系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長；副局長張榮兆、周毅、王昌銀同志任副組長；監(jiān)察室主任王鳳江、辦公室主任薛正朝、人事處處長許忠仁、教育處處長張振華、法規(guī)處處長倪軍生等同志為組員。要設(shè)立效能建設(shè)熱線電話，及時(shí)接受納稅人的投訴，對投訴的人和事要及時(shí)予以查處。一是堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)實(shí)施行政行為，不得濫用職權(quán)，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立以執(zhí)法責(zé)任制為核心的執(zhí)法體系，從而保證依法行政，提高執(zhí)法效能。一是要加強(qiáng)對國稅干部的學(xué)習(xí)宣傳教育，統(tǒng)一全體國稅干部對開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，提高全員參與的積極性；二是認(rèn)真開展自查自糾工作。深入扎實(shí)地開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持各方密切配合。市局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要及時(shí)匯集經(jīng)驗(yàn)材料，進(jìn)行宣傳推廣，指導(dǎo)面上工作。全市各級國稅機(jī)關(guān)要始終把抓落實(shí)、促成效擺在突出位置?！靶芙ㄔO(shè)年”活動(dòng)的三個(gè)試點(diǎn)單位也要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再接再厲，不斷完善、提高，與全市國稅系統(tǒng)同步組織活動(dòng)的開展。這次大會(huì)的主要任務(wù)是，動(dòng)員全市國稅系統(tǒng)廣大國稅干部，以高昂的斗志、嶄新的面貌、積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，廣泛深入地開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，并以此為載體，創(chuàng)造性地開展國稅工作，保證依法治稅、以人為本“兩大工程”的順利實(shí)施，把市委、市政府部署開展的“投資者滿意在鹽城”活動(dòng)落到實(shí)處，推動(dòng)和促進(jìn)全市國稅工作再創(chuàng)新水平、再登新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。為此，要開創(chuàng)鹽城國稅工作新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越，不僅要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體國稅干部具有較高的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和解決復(fù)雜問題的能力，而且要具有強(qiáng)烈的效能意識(shí)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。為此，我們要把開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)與開展“投資者滿意在鹽城”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，使這兩項(xiàng)活動(dòng)的開展都能取得實(shí)實(shí)在在的效果，力爭使全市國稅系統(tǒng)的整體效能有一個(gè)明顯的改觀。我們要大力實(shí)施依法治稅工程，不斷優(yōu)化依法治稅的內(nèi)外部環(huán)境。要使“兩大工程”取得預(yù)期成果，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的隊(duì)伍，關(guān)鍵在我們的各級干部。應(yīng)該看到，自1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，我們的國稅工作在全體國稅干部的共同努力下，通過開展思想作風(fēng)整頓、“三講”和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、“文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“稅收與服務(wù)同行”百日競賽等一系列活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，全市國稅系統(tǒng)廣大黨員干部的整體素質(zhì)有了較大的提高，樹立了嶄新的國稅形象，也贏得了屬于全市國稅干部的光榮與驕傲，這是不容否認(rèn)的事實(shí)。我們由此得出這樣一個(gè)結(jié)論：當(dāng)前全市國稅工作面臨的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對國稅工作的高要求和國稅干部不適應(yīng)形勢發(fā)展要求之間的矛盾，如何解決好這一對矛盾，成為我們國稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，而開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)正是解決這一主要矛盾的一把“金鑰匙”，也是在國稅工作中開拓創(chuàng)新的有益嘗試。同樣，看不到國稅工作中存在的矛盾和問題，我們就會(huì)自我陶醉、盲目樂觀，就會(huì)在不知不覺中使國稅工作中存在的問題和矛盾發(fā)生質(zhì)的變化，就會(huì)使我們的國稅工作迷失方向、誤入岐途。從加強(qiáng)國稅系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)的高度，看開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性。勤政是一種基本要求，而效能是一種追求的目標(biāo)，效能包含著勤政。效能監(jiān)察是外制力，其主體是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，效能建設(shè)主要是內(nèi)制力的作用，其主體是各級機(jī)關(guān)自身，效能監(jiān)察是效能建設(shè)的有機(jī)組成部分。為此，全市各級國稅機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng)起來，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，以此推動(dòng)全市國稅工作不斷取得新的成績。對上級重大工作部署能夠不折不扣的抓落實(shí)，并取得了一流業(yè)績，在省、市國稅工作中名列前茅。繼續(xù)保持全市國稅系統(tǒng)“江蘇省文明行業(yè)”的榮譽(yù)，以文明行業(yè)創(chuàng)建工作為總攬，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，使“鹽城國稅”成為在精神文明建設(shè)中知名度較高的優(yōu)秀品牌。體現(xiàn)在效能和勤政廉政兩個(gè)方面，使好學(xué)上進(jìn)、勇于開拓的同志成為國稅干部隊(duì)伍的主流，并從中突出培養(yǎng)一批適應(yīng)形勢發(fā)展的復(fù)合型人才，使國稅系統(tǒng)存在的問題得到迅速的解決。二是辦公制度公示。四是“一次性”告知?！按翱凇眴挝换蚬桑ㄊ遥┮獙﹄x崗人員去向及聯(lián)絡(luò)方式通過一定的方式公示。一是健全完善承諾內(nèi)容要抓“三點(diǎn)”，即重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)。對服務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限的承諾要簡潔明了，切實(shí)可行，量化管理。各單位要建立違諾責(zé)任追究制度，認(rèn)真查糾群眾反映的違諾問題，做到有諾必踐，違諾必究。杜絕推諉扯皮，減少“中梗阻”現(xiàn)象。通過制定制度，明確首問人的具體責(zé)任、工作要求、違反制度追究措施等，確保事事有人辦，件件有著落、有結(jié)果。在稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格按照分權(quán)制約的原則，制訂崗責(zé)體系、工作規(guī)程。在涉及重要稅收事項(xiàng)審批、經(jīng)費(fèi)劃撥、人事任免、重大支出等大宗物品采購，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度。工作人員由于不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，在稅收執(zhí)法和行政管理方面存在過錯(cuò)，致使國家、集體、人民利益遭受損失，對其追究行政和經(jīng)濟(jì)等責(zé)任，視過錯(cuò)行為輕重，實(shí)施批評教育、扣獎(jiǎng)、告誡、誡勉、待崗等處理，制度要明確過錯(cuò)種類、細(xì)化責(zé)任追究，確保追究到位。切實(shí)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部工作任務(wù)輕重不均、工作待遇平均主義以及鐵飯碗、鐵交椅等阻礙效能提高的突出問題，努力構(gòu)建優(yōu)褒劣貶、勤獎(jiǎng)懶罰，能上能下的效能考評激勵(lì)體系。散：指單位領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，制度不健全，工作不規(guī)范；紀(jì)律不嚴(yán)，以及遲到、早退、管理松懈等行為。實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變一是工作作風(fēng)向公仆型轉(zhuǎn)變；二是辦事節(jié)奏向效能型轉(zhuǎn)變；三是稅收執(zhí)法及行政管理行為向公開化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變；四是推動(dòng)反腐糾風(fēng)工作向有效治本轉(zhuǎn)變。市局于今天召開動(dòng)員大會(huì)，就開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。要重點(diǎn)圍繞突出六個(gè)重點(diǎn)、解決五個(gè)問題、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真搞好專題教育討論，解決思想認(rèn)識(shí)問題，努力使全體國稅干部在思想上達(dá)到“四個(gè)明確、一個(gè)提高”，即：明確效能建設(shè)的含義與范圍；明確效能建設(shè)的指導(dǎo)思想；明確加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義；明確自己提高工作效能的職責(zé)和任務(wù)；提高全體國稅干部參與效能建設(shè)活動(dòng)的自覺性和積極性。自查自糾階段（7月底前）。要認(rèn)真排查所屬單位（部門）和人員在工作效能方面存在的問題和不足，采取自查與互查相結(jié)合的辦法，按照效能建設(shè)的具體內(nèi)容和要求，圍繞六個(gè)重點(diǎn)及需解決的五個(gè)問題進(jìn)行“四查四看”，排查單位和個(gè)人在效能建設(shè)方面存在的不足和問題，即：一查思想作風(fēng)，看黨性觀念、群眾觀念、組織紀(jì)律觀念、依法治稅的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，為人民服務(wù)的思想牢不牢；二查工作作風(fēng)，看工作效率高不高，作風(fēng)實(shí)不實(shí)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量好不好，有無形式主義、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等行為；三查工作紀(jì)律，看有無政令不通，令不行、禁不止，紀(jì)律渙散等問題，是否存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”的行為，有無鋪張浪費(fèi)、用公款吃喝玩樂等問題；四查管理制度，看制度、規(guī)章是否健全，落實(shí)是否到位，過錯(cuò)是否追究。人人都要寫出自查報(bào)告，填寫自查表。對自查自糾不到位、整改措施不具體的，應(yīng)責(zé)令限期改正，重新組織過堂。整改要緊緊圍繞規(guī)范工作行為、強(qiáng)化工作責(zé)任、提升工作質(zhì)量、提高工作效能做文章，要以七項(xiàng)制度為重點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度?？荚u表彰階段（11月底前）。先由個(gè)人填寫月績表，自我評分，然后由所在分局和股（室）考核評定，最后由單位考評小組綜合考評確定。要發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，加強(qiáng)對效能建設(shè)情況的督查。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證“效能建設(shè)年”活動(dòng)取得預(yù)期效果開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的目的在于最大限度地發(fā)揮廣大國稅干部的潛能，因此，在開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)中，任何一個(gè)具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都意味著廣大國稅干部的潛能不斷被挖掘和轉(zhuǎn)化，整體素質(zhì)不斷得到提高和增強(qiáng)。要真正做到思想認(rèn)識(shí)、工作精力、工作措施“三到位”。各單位要成立以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。深入扎實(shí)地開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持立足高的起點(diǎn)。二是要堅(jiān)持依法治稅的要求。要堅(jiān)持效能建設(shè)與廉政建設(shè)一起抓，以廉政促效能，以效能保廉政。政務(wù)公開是效能建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是讓人民滿意的有效方式，要大力推行“公示制”，認(rèn)真履行向社會(huì)的承諾；五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要充分利用各類新聞媒體，針對效能建設(shè)活動(dòng)中的具體要求，加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大影響，在活動(dòng)期間通過有關(guān)新聞媒介對開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，做到報(bào)紙上有文章、電臺(tái)上有聲音、電視上有形象、社會(huì)各界有評價(jià)，形成濃烈的輿論氛圍。各單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入基層一線進(jìn)行督查指導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)和報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)，確保效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。要以“效能建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”的要求，大膽探索，不斷開拓，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，努力開創(chuàng)全市國稅系統(tǒng)效能建設(shè)工作的新局面，為全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境，以優(yōu)異成績向黨的十六大獻(xiàn)禮！第四篇：在全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)干部的公仆意識(shí)，提高辦事效率，把實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到具體工作中，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)效能的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保證全年各項(xiàng)國稅工作任務(wù)的圓滿完成，市局黨組研究決定，2002在全市國稅系統(tǒng)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。最近，鹽城市委、市政府決定，在全市范圍內(nèi)開展“投資者滿意在鹽城”活動(dòng)，這一活動(dòng)是市委、市政府主動(dòng)迎接入世挑戰(zhàn)、促進(jìn)各級黨委、政府加快自身建設(shè)的戰(zhàn)略部署，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展鹽城經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展”宏偉目標(biāo)的重大決策，是以全球化的眼光加快對外開放的關(guān)鍵舉措，是著力解決全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、合力不強(qiáng)等突出問題的有效手段，這與我們開展的“效能建設(shè)年”活動(dòng)與“投資者滿意在鹽城”活動(dòng)的宗旨是完全吻合的。我們要通過開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，找準(zhǔn)國稅工作中的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化稅收環(huán)境，樹立國稅形象，堅(jiān)持依法治稅，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收和“稅收工作必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以三個(gè)有利于為標(biāo)準(zhǔn)、以為納稅人服務(wù)為己任”的思想。為什么要在今年的國稅工作中開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，既是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。效能建設(shè)不同于廉政建設(shè)?？梢哉f，一個(gè)不講效能的執(zhí)法機(jī)關(guān)是不稱職的機(jī)關(guān)，而且不講效能的執(zhí)法本身就不符合法治的基本要求。在開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)中，要圍繞和把握以下幾點(diǎn)：（一）、開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想以鄧小平理論、江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市國稅系統(tǒng)2002工作部署，以開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)為有效載體，進(jìn)一步規(guī)范工作行為，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高工作效能，健全監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)筑考核激勵(lì)體系，確保政令暢通，政務(wù)提速，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，達(dá)到干部素質(zhì)明顯提高、工作業(yè)績爭創(chuàng)一流的目的，確保依法治稅、以人為本“兩大工程”的順利實(shí)施，從而把全市國稅系統(tǒng)的兩個(gè)文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供一流的國稅服務(wù)環(huán)境?！?wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著，社會(huì)滿意度高。（6）過錯(cuò)追究制。要重點(diǎn)考評國稅干部工作實(shí)績，激勵(lì)和督促工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)。工作有布置無檢查；辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，推諉、扯皮等行為。腐：指“吃、拿、卡、要、報(bào)”，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，單位和個(gè)人以權(quán)謀私、以稅謀私，以及對下屬單位或人員的嚴(yán)重不良行為制止不力或姑息縱容的行為。搞好發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能為“效能建設(shè)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基