【正文】 結(jié)合、軟硬并舉、條塊聯(lián)動，取得了比較大的成效，許多方面走在全省前列，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。去年我市平原河網(wǎng)的39個監(jiān)測站，水質(zhì)滿足功能區(qū)要求的僅4個；%，列全省倒數(shù)第二。此外，珊溪水源地畜禽養(yǎng)殖削減目標(biāo)本月底前要確保到位，確保全市500萬人口的“大水缸”安全無憂。同時，要及時出臺鼓勵政策，積極調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，大力推廣天然氣、光伏發(fā)電等清潔能源，從根本上解決大氣污染問題。五是管理問題。當(dāng)前，**尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、四邊地帶、農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象突出：亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛。這里，我再強調(diào)幾條：一要深入推進。綠化也一樣，要從過去以增加綠量為主向多層次、多樣化綠化美化轉(zhuǎn)變。省里將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入經(jīng)濟社會評價體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價的重要內(nèi)容，并與項目審批、財政資金、土地指標(biāo)分配等掛鉤，這個規(guī)定我們要嚴(yán)格執(zhí)行到位。（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。同時，各地都要進一步加大人力物力財力投入，確保有人辦事、有錢辦事。三是要對數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)。標(biāo)體系對各地進行考核排名，我們要主動向上對接，按照省里的考核指標(biāo)，把我們的統(tǒng)計體系健全起來。政府工作講究的是層級負(fù)責(zé)制，要強化“守土有責(zé)”思想，一級對一級負(fù)責(zé)，壓力層層傳遞，而不能層層衰減。要大力弘揚敢于負(fù)責(zé)、敢于處理、敢于碰硬的工作作風(fēng)，每個責(zé)任單位都要主動協(xié)調(diào)，牽頭單位要敢于協(xié)調(diào)，遇到重大疑難問題要及時提請協(xié)調(diào)。下面，我就如何做好這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，講三點意見。二是在市容市貌方面，流動攤販、1 占道經(jīng)營、牌匾亂放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是南環(huán)建材市場，建筑材料亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不但給市容帶來負(fù)面影響，而且給行人帶來不便，嚴(yán)重影響了道路交通和安全。城鄉(xiāng)環(huán)境必須進行集中整治，不整治就無法給廣大群眾一個滿意交代。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會文明的不斷進步，人民群眾對人居環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高。要徹底改變城鄉(xiāng)面貌，必須大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但更要注重高效能管理。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展、營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境的需要。一要抓住工作癥結(jié)。隨著春節(jié)的臨近，要在全縣范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，保證縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線村莊潔凈、無雜物、無“三堆”，道路兩側(cè)無積存垃圾。要治理好主要公路交通干線周邊的村屯環(huán)境，對那些容易被忽視的地區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三不管”地帶，邊遠(yuǎn)村屯、村屯背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)，必須明確責(zé)任主體，加大整治力度，徹底消滅死角，提高環(huán)境綜合整治水平。因此，在這次整治中，我們要對拒不自行拆除的占道經(jīng)營設(shè)施，要依法予以扣押；現(xiàn)有的違法建筑，要依法進行拆除；對新建違法建筑，要追究審批默許管理人員責(zé)任。目前，我縣在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理方面還存在責(zé)任不清、體制不順問題，要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動契機，按照“屬地管理”的原則，進一步明確相關(guān)部門的職責(zé)，劃分好管轄范圍，消除制約城管工作障礙，做到運行機制順暢、職責(zé)目標(biāo)明確。進行綜合整治，必須堅持以人為本，真正把環(huán)境整治與人民群眾的利益結(jié)合起來，同便民利民統(tǒng)一起來，同改善居民生存生活條件統(tǒng)一起來，同完善城鄉(xiāng)功能統(tǒng)一起來，環(huán)環(huán)相扣，步步跟進，扎扎實實把相應(yīng)工作做好。五要務(wù)求工作實效。要堅決杜絕推諉扯皮、于部門有利的事?lián)屩桑诓块T不利，見著困難繞著走的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把整治工作作為當(dāng)前重點工作來抓，按照總體方案，結(jié)合實際，確定各自的工作重點。二要廣泛宣傳發(fā)動。通過全方位、多渠道的宣傳教育活動，切實增強全民的參與意識，努力形成全民重視、全民動員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的新高潮。四要建立長效機制。同志們，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，意義重大，任務(wù)艱巨。跟其他縣區(qū)比，我們區(qū)的差距很大，單看“兩違”方面，其他縣區(qū)全年工作量都在3萬平方米以上，我們僅3000多，差了將近10倍。在銜接這一塊，一定要理順工作職能。三、采取措施，強化督查。下一步，請監(jiān)察、效能跟進，參照其他縣區(qū)做法，提出意見，上報區(qū)政府研究。要以督導(dǎo)促進工作，請藍(lán)鋒書記牽頭，在座區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配合，研究下能不能將督導(dǎo)內(nèi)容進一步細(xì)化，比如通過打分，量化指標(biāo)，排出名次。會議的主要任務(wù)是，對新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進行全面動員和安排部署，號召全區(qū)上下積極行動、全民參與，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。首先，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。城鄉(xiāng)管理水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)的承載功能。我們的干部是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚地看出來。一個城市的環(huán)境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，引來更多的人流、物流、資金流和信息流。（三）問題值得反思，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迫在眉睫。三是要深刻反思我們的力度到底減沒減弱？一些干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總存在畏難情緒，一說就是沒有資金、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾素質(zhì)低，但是我們到底想了多少辦法，克服了多少困難，發(fā)揮了多少主觀能動性？四是要深刻反思我們的宣傳教育到底到?jīng)]到位？有的地方和單位對居民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的教育還較少，多角度、全方位、深層次、廣覆蓋地宣傳還不夠，群眾的知曉度、參與度較低，沒有形成“人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的強大聲勢。新聞宣傳部門特別是市中電視臺、市中新報、區(qū)政府網(wǎng)站，要抓住群眾的“興奮點”做好宣傳發(fā)動，采取靈活多樣的形式，進行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進一步增強城市意識、文明意識和社會公德意識，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂”的良好互動局面。要堅持短期突擊與建立長效機制相結(jié)合。在治理亂擺攤設(shè)點上，要加強力量、全面清理，確保所有店外經(jīng)營全部回店；在整治占道攤點、馬路市場上，要疏堵結(jié)合，在嚴(yán)治嚴(yán)管的同時，引導(dǎo)街頭攤點入市經(jīng)營，真正“還路于民、還路于行”。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理的意見》的職責(zé)劃分和工作要求，講究策略，創(chuàng)新招數(shù)，在全區(qū)進行一次拉網(wǎng)式大排查，凡是影響市容的違章建筑、違章棚舍和亂搭亂建行為，堅決予以拆除和制止?！? —（三）要把和諧作為整治縱深推進的底線，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保干成事、不出事。二是要敢于碰硬。兩句話：有情操作、無情管理。這次會上，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理的意見》、《市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理工作考核辦法》、《市中區(qū)“奮戰(zhàn)70天，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)”活動實施方案》等有關(guān)文件，措施非常具體，要求非常明確，特別是建立了日常暗訪考核、— 5 —加減分考核和月點評、季考核、綜合考核評比，以及獎懲、問責(zé)等一系列制度，大家要認(rèn)真抓好落實。各級各部門各單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，持之以恒、常抓不懈，發(fā)動全社會參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號角，努力奪取城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全面勝利，為建設(shè)“**”做出新的更大的貢獻！—6 —