【正文】 員不良心態(tài)的具體表現(xiàn)及形成分析缺少財力產(chǎn)生的消極心態(tài)。有些農(nóng)村基層“一會兩站”人員在調(diào)解糾紛、監(jiān)督檢查時，先入為主，憑主觀臆斷、不經(jīng)思索、草率處理。這些心理是農(nóng)村基層“一會兩站”人員在開展消費調(diào)解、監(jiān)督檢查工作中，遭到非議、誤解、指責所產(chǎn)生的。三、農(nóng)村基層“一會兩站”人員不良心態(tài)調(diào)適的有效途徑加強隊伍建設，增強工作效率。構筑“多員合一”，實現(xiàn)一員多用。落實經(jīng)費保障，解決后顧之憂。咸安區(qū)工商局：樊忠斌二○一一年五月十二日第二篇：淺談農(nóng)村消費維權近年來，很多在城里難以立足的假冒偽劣商品出現(xiàn)“上山下鄉(xiāng)”趨勢，正大量充斥農(nóng)村市場，加之農(nóng)村消費者自我保護意識和能力較差，農(nóng)村消費合法權益受侵害的事件時有發(fā)生。應該說，近年來隨著法律體系逐步健全，維權渠道日益暢通，維權事業(yè)有了很大發(fā)展，但農(nóng)村消費者的弱勢地位沒有得到根本改觀。還有一些消費者因貪圖便宜，知假買假，更是助長了假貨盛行。三、農(nóng)村地區(qū)消費者權益保護網(wǎng)絡不健全，商品檢驗機構數(shù)量少，鑒定費用昂貴，消費者投訴無門，維權成本對于農(nóng)村消費者過高，也就迫使農(nóng)村消費者選擇“忍氣吞聲”。因此，我們在重視城市消費者權益保護的同時，千萬不要忽視了農(nóng)村消費者。如在農(nóng)忙時節(jié)，請專家講解種子、農(nóng)藥等的選擇、識別、使用方法；在村民小組設立宣傳欄，張貼宣傳單，發(fā)放單頁印刷品；在村辦小學集中農(nóng)民消費者開辦消費指導學校，針對流行的產(chǎn)品介紹其安全性能以及購買時的挑選方法、使用方法。同時，應對監(jiān)測結果進行定量與定性分析，及時將相關的質(zhì)量信息公開發(fā)布，指導廣大農(nóng)村消費者進行科學消費。四、探索如何完善基層消費維權組織基層工商所管轄的面積太大，為降低農(nóng)民維權的成本，為農(nóng)民維權提供切實的幫助，我局已經(jīng)嘗試在全縣范圍的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了聯(lián)絡員，讓這些聯(lián)絡員負責舉報各地經(jīng)營戶的不法行為，協(xié)調(diào)消費糾紛，同時負責登記農(nóng)民的投訴，農(nóng)民再也不用為幾十塊錢跑幾十里山路了。只有這樣，“3據(jù)統(tǒng)計2005年縣消協(xié)受理消費者投訴案件364起（估計僅占各種消費侵權案件的60%左右），農(nóng)民投訴占48%，而農(nóng)民占全縣人口的87%。（二）傳統(tǒng)文化的影響。農(nóng)民的文化水平相對較低，商品知識匱乏，維權意識和維權能力較差，有的甚至連基本的商品知識都不了解，更不要說對商品的鑒別能力了。因此只有采取自認倒霉的態(tài)度，不了了之。建議采取以下措施：一、加強和完善消保維權體系建設，建立政府統(tǒng)一領導、部門各負其責、經(jīng)營者守法自律、社會廣泛參與的消保維權體制，不斷擴大維權網(wǎng)絡范圍，充分發(fā)揮各級消協(xié)組織的作用，完善申訴、舉報站點建設，使消費者投訴舉報站進商場、社區(qū)、農(nóng)村、學校、軍營和企業(yè)，方便消費者投訴，實現(xiàn)維權成本最小化，使消費投訴案件及時受理、及時解決。五、加強經(jīng)營者的自律和誠信建設，在強化監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮個、私協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的作用，提高經(jīng)營者的自律和誠信意識，提升道德水準，筑起經(jīng)營主體的防線，最大程度的減少侵權行為。目前，已在全縣建立了＊個消費者權益保護委員會，＊＊個消費者權益委員會分會，在＊＊＊個行政村建立了＊＊＊個消費者投訴站和12315聯(lián)絡站，占全區(qū)行政村的＊＊＊%，在＊個商場、＊個企業(yè)、＊個社區(qū)、＊個市場建立了＊＊＊個消費者投訴站和12315聯(lián)絡站；已形成了農(nóng)村消費者投訴不出村的維權格局。2011，我縣共受1理各類農(nóng)村消費者申訴＊＊起，舉報＊＊起，調(diào)解處理＊＊起，調(diào)解處理率100%。最后，由于文化水平的限制和相關法律知識的欠缺，農(nóng)村消費者在維權過程中也常處于不利地位。其次，是過期變質(zhì)食品充斥市場。經(jīng)營者在購貨時大都無法辨別商品的真假，有時購進的商品就是假劣或是要到期的，結果在自己也不知情的情況下就銷售給了農(nóng)村消費者，造成了一定的危害。利益激勵機制是調(diào)動工作積極性的重要手段。沒有經(jīng)費的保障，兩站維權員工作可能會兩站維權員流于形式，甚至會引發(fā)部分兩站維權員的抵觸情緒，導致工作積極性不高，不利于工作的深入開展。農(nóng)村居民收入及購買力水平低下。三、農(nóng)村消費維權建議根據(jù)我縣目前農(nóng)村消費維權工作中存在的問題，筆者提出以下建議：開展消費維權知識下鄉(xiāng)扶貧，提高農(nóng)村消費者的維權能力。一是由政府組織，工商牽頭，有關部門參與，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關部門建立12315互動聯(lián)絡網(wǎng)，形成社會合力；二是把維權工作關口前移，在市場和經(jīng)營企業(yè)建立12315聯(lián)絡網(wǎng)，使其加強自律，嚴把商品進貨、銷售、服務關；三是在農(nóng)村行政村建立12315聯(lián)絡站（點），聘請工作責任心強、熱心為群眾服務的村干部擔任維權工作員，協(xié)助工商、消委會等部門更好地處理農(nóng)村消費者的投訴、申訴、舉報?？旖?、簡兩站維權員便、高效地調(diào)處一般消費糾紛，挽回消費者損失，讓群眾滿意；二是以查處大要案件為重點，最大限度地保護農(nóng)民利益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失職瀆職、以權謀私、行政不作為等行為和對年終目標考核不過關者將依法依紀進行嚴肅處理。各級工商部門和消費者組織既要加強對維權工作的領導，研究新情況，解決新問題，又要下大力加強維權隊伍建設，不斷提高農(nóng)村維權工作人員的兩站維權員綜合素質(zhì)。今年共查處違章經(jīng)銷“問題”種子4560斤，農(nóng)藥63箱，農(nóng)機具3臺套；受理涉農(nóng)投訴68件，得到了社會各界的肯定。此外，我局還確立了農(nóng)資市場監(jiān)管上下聯(lián)動、左右互動工作機制，全市由公平交易分局牽頭，實行分局與分局協(xié)作，集中時間，集中力量，開展區(qū)域聯(lián)合行動，為扎實開展“紅盾護農(nóng)行動”提供了有力地組織保障。今年以來，我局各基層分局（所）采取拉橫幅、貼標語、發(fā)通告、找經(jīng)營者座談、利用當?shù)仉娨暡钷D(zhuǎn)臺宣傳等多種形式，廣泛宣傳國家農(nóng)資市場管理和“三農(nóng)”政策，共出動宣傳車78臺次，聘請農(nóng)資義務宣講員68人，拉橫幅36條，貼標語156條，印發(fā)識別假冒偽劣宣傳資料5000余份，發(fā)布消費警示23條，在各級新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場專項整治的新聞稿件26篇。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部（武漢）油料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心檢驗，“湘科”牌湘油15號油菜種子雙低指數(shù)嚴重超標，確實存在質(zhì)量問題。一是結合商品準入制度建設，實施農(nóng)資商品準入制。三是結合12315網(wǎng)絡建設，實施農(nóng)資舉報獎勵制