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衛(wèi)生系統(tǒng)講稿-預(yù)覽頁

2024-11-15 12:51 上一頁面

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【正文】 正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!毙谭ǖ?88條 規(guī)定:“國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物的,以受賄論處。案例2:藥品采購環(huán)節(jié) 廈門中山醫(yī)院醫(yī)務(wù)部主任兼藥事委員會副主任沈玲、南安市醫(yī)院藥劑科長陳佳輝、尤溪縣衛(wèi)生局副局長兼尤溪縣醫(yī)院院長余樂極、副院長兼藥事委員會主任鄭仁森、南靖縣藥劑科主任兼設(shè)備科科長邱專財(cái)?shù)榷嗥鹗苜V案。法院認(rèn)定北流市醫(yī)院在帳外暗中收受玉林市新特藥公司給予的藥品回扣9820瓶液化氣。在經(jīng)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。單位行賄罪[法條]:刑法第393條規(guī)定:“單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役?!苯榻B賄賂罪[法條]:刑法第392條規(guī)定:“向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。這里就涉及到一個(gè)犯罪主體的一個(gè)問題,也是法學(xué)理論界和司法實(shí)踐爭議較大的。而沒有行政職務(wù)的醫(yī)生如何認(rèn)定呢?一些工作者認(rèn)為,醫(yī)生是屬于國家工作人員,因?yàn)槭菍儆趪夜ぷ魅藛T的第二種情形,即國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。但有些地方也有做不訴處理的,例如福清檢察院查處的福清醫(yī)院案件中,涉案的有60余人,而被立案立案的只有9人,并且其中除一名行政管理人員被移送法院起訴外,其余8人全部作不起訴處理。⑵個(gè)別人員私下收受統(tǒng)方回扣款⑶科長接受藥商賄送的錢,或由醫(yī)藥代表提供全資全家旅游。四、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂犯罪的特點(diǎn)、原因自1997年以來,我國已先后10次對國家管理藥品200多個(gè)品種實(shí)行降價(jià),降低總額累計(jì)約100億元,盡管如此,老百姓切身體會卻仍然是醫(yī)院藥品越來越貴,高額醫(yī)藥費(fèi)使眾多患者小病不敢看,大病看不起,“買藥貴,看病難”仍成為老百姓生活中無法承受的重負(fù)。犯罪主體日益壯大,呈擴(kuò)散趨勢以前,醫(yī)藥購銷職務(wù)犯罪的主體主要是醫(yī)療衛(wèi)生單位的藥品和醫(yī)療器械設(shè)備的采購人員。2002年6月,南平市延平區(qū)檢察院就查處了一起藥品回扣案,結(jié)果有100多名醫(yī)務(wù)人員牽涉其中,涉案總額高達(dá)103萬元,檢察機(jī)關(guān)對3名收受“回扣” 5萬元以上的醫(yī)生立案偵查,敦促45人攜款自首,另有50余人到醫(yī)藥糾風(fēng)部門退出贓款。二是直接以回扣形式賄賂逐年減少,而以其他形式達(dá)到賄賂目的手段不斷翻新,如利用婚喪嫁娶、子女上學(xué)設(shè)宴斂財(cái);用其他名義作賬,如“廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)”等形式達(dá)到賄賂目的,以提供外出旅游、娛樂、開會等消費(fèi)服務(wù)……。有資料反映:近年來北京有71家醫(yī)院發(fā)生毆打醫(yī)務(wù)人員事件500多起,其中致殘、致傷90人,嚴(yán)重影響醫(yī)院正常秩序的事件15000多起。一個(gè)國家工作人員,不論從共產(chǎn)主義理想信念的高度,還是從做人、做官的理想信念上來看,人活一生總是要有理想信念的。一個(gè)喪失了理想信念而權(quán)力在握的人,最終走上職務(wù)犯罪的道路是必然的。每個(gè)人都有欲望,從生理到心理、精神的各種欲望。這些誘惑緊緊地跟隨著我們,糾纏著我們,考驗(yàn)著我們。如果經(jīng)不起形形色色的誘惑,最終就會釀成人生的悲劇。每個(gè)人犯罪都存有僥幸心理,都認(rèn)為一般不會出事,如果知道必然發(fā)案,誰不會干。我們知道,職務(wù)犯罪與普通的刑事犯罪是有明顯區(qū)別的,普通的刑事犯罪如果短期沒有被抓獲,以后偵破的可能性就更小了,職務(wù)犯罪案件正好相反,由于事物的普遍聯(lián)系性,因?yàn)閱挝蝗耸?、?guī)章制度的變化或者其他犯罪人的查獲,都有可能被暴露。原梅列區(qū)委書記歐陽治平,當(dāng)辦案人員一宣布對其執(zhí)行逮捕,眼淚就忍不住地往下流,精神幾乎崩潰,幾個(gè)月后當(dāng)他出現(xiàn)在莊嚴(yán)的法庭上時(shí),原來烏黑的頭發(fā)已經(jīng)灰白。完全忘了“若要人不知,除非已莫為”、“手莫伸,伸手必被捉”的古訓(xùn)。這主要有以下四種表現(xiàn)方式:第一是經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到期望值。這部分人喜歡橫向比較,在相同職務(wù)、崗位或條件上,要求所享受的物質(zhì)待遇必須相同,或要略高于別人。我單位分配住房時(shí),與我職務(wù)相同的一個(gè)干部,他的住房條件還略比我好的情況下,分到了房子,我卻沒有,心里很想不通,產(chǎn)生了自己去買一套的想法,而收受了別人的錢。一旦目標(biāo)未達(dá)到,就會產(chǎn)生一些錯(cuò)誤的認(rèn)識,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不重視自己或被領(lǐng)導(dǎo)拋棄了,感到仕途渺茫,為此,產(chǎn)生了不平衡心態(tài),有的會從追求仕途轉(zhuǎn)向追求物質(zhì)上需求,進(jìn)而誘發(fā)犯罪心理,導(dǎo)致犯罪。已經(jīng)調(diào)任省交通廳長盧萬里認(rèn)為此缺非己莫屬,誰知副省長之位最后卻旁落他人,盧萬里因此心態(tài)嚴(yán)重失衡,轉(zhuǎn)而尋求經(jīng)濟(jì)上的滿足。他們追求的期望值是自己的工作被領(lǐng)導(dǎo)或同事們的認(rèn)可,給予一定的物質(zhì)獎勵(lì)或榮譽(yù)稱號,當(dāng)他們這一期望值沒有達(dá)到時(shí),認(rèn)為自己的辛勤付出落空了,心態(tài)就失去平衡,進(jìn)而誘發(fā)犯罪心理,在一定的環(huán)境和條件下,極容易采用貪污、受賄等犯罪方法來填補(bǔ)落空的心態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前財(cái)政補(bǔ)貼占醫(yī)院總收入不足10%,而醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,藥品收入成為醫(yī)院的主要經(jīng)濟(jì)來源,約占50%左右。藥品成本包括開發(fā)成本、生產(chǎn)成本、流通成本。一位業(yè)內(nèi)人士透露藥品招標(biāo)有條“潛規(guī)則”,要想中標(biāo),企業(yè)至少要打點(diǎn)2/3評審專家,否則肯定通不過。藥品定價(jià)缺乏科學(xué)依據(jù),是醫(yī)藥購銷過程中賄賂犯罪的前提條件。由于對藥品成本核算缺乏依據(jù),隨意性強(qiáng),致使同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格的藥品,有時(shí)會出現(xiàn)多種不同的價(jià)格。醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng),監(jiān)督不力,是醫(yī)藥購銷過程中賄賂犯罪的主要原因。一些醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)及藥品、器械的負(fù)責(zé)人,權(quán)利過大,獨(dú)斷專橫,而監(jiān)督部門普遍存在上級監(jiān)督太遠(yuǎn),下級監(jiān)督太難,同級監(jiān)督太軟,法紀(jì)監(jiān)督太晚的現(xiàn)象。這種情況出現(xiàn),固然是多種現(xiàn)實(shí)或客觀原因所致,但行賄者對社會危害性顯而易見,如果不嚴(yán)懲行賄者,就無法從根本上遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。目前,我國醫(yī)院的管理、決策、勞動、人事、分配等都未體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,醫(yī)院之間,主要是少數(shù)大醫(yī)院和其他醫(yī)院沒有形成真正意義上的競爭,醫(yī)院的生存幾乎要全部靠自己掙錢,而藥品市場早已是市場經(jīng)濟(jì),藥品回扣更是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特產(chǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制與藥業(yè)體制不協(xié)調(diào),恰好為藥品回扣提供了滋生的土壤,這就迫使許多醫(yī)院走上了以藥養(yǎng)醫(yī)之路。目前體制下,醫(yī)院對藥品銷售利潤依賴性太大,限制或去除這部分收入將危及醫(yī)院的生存和發(fā)展。第一步在我國現(xiàn)行招標(biāo)采購政策未改變的情況下,要采取以下幾方面的措施,減少和遏制藥品購銷環(huán)節(jié)中的腐敗。二是采購藥品嚴(yán)把“四關(guān)”即:藥品公示關(guān)、折扣明示關(guān)、采購隊(duì)伍關(guān)、持證銷售關(guān),促進(jìn)藥品購銷工作良性發(fā)展。第二步:全面實(shí)行藥品網(wǎng)上購銷,減少藥品流通的中間環(huán)節(jié),由國家組建藥品價(jià)格委員會,統(tǒng)一發(fā)布藥品價(jià)格信息,醫(yī)院和藥品經(jīng)銷單位直接根據(jù)信息從網(wǎng)上訂購,各醫(yī)院和藥品經(jīng)銷單位零售價(jià)格也必須在網(wǎng)上發(fā)布,做到藥品購銷“陽光化”。藥品價(jià)格的虛高,關(guān)鍵在于成本定價(jià)的失控。二是加強(qiáng)對制藥業(yè)的宏觀調(diào)控,遏制無序競爭。一是加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育。取消內(nèi)部科室與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包等方法,切斷回扣產(chǎn)生途徑等。要將他們的行為嚴(yán)格臵于銷售人員、醫(yī)院、社會執(zhí)法人員的監(jiān)督之下。堅(jiān)持打防并舉,標(biāo)本兼治。2006年1月1日,我們省檢察機(jī)關(guān)開通了行賄犯罪檔案查詢系,其中也錄入了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行賄犯罪的記錄,今后最高人民檢察院還次與衛(wèi)生部就行賄檔案查詢后的處理結(jié)果進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文,歡迎有前單位和部門前來查詢。掌握了相關(guān)的法律知識,就可以避免職務(wù)犯罪了,具備相應(yīng)的法律素質(zhì)、法律觀念和法律意識,也就是在掌握法律知識的基礎(chǔ)上,能夠從法律角度思考分析工作和生活中的問題。在世界觀、人生觀、價(jià)值觀中,世界觀是基礎(chǔ),是起決定作用的,有什么樣的世界觀,就有什么樣的人生觀、價(jià)值觀。”他所謂的興趣愛好就是人性的弱點(diǎn),他看透了這一點(diǎn),運(yùn)用七子(票子、女子、位子、房子、車子、本子、孩子)投其所好,把葉繼湛送上了刑場,使接培勇不知不覺“賣身為奴”,就連自視清高的莊如順也在賴昌星“潤物細(xì)無聲”的腐蝕下成為賴的鐵桿哥們的。:權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。第二要認(rèn)清錢的本質(zhì)。況且隨著社會的發(fā)展,我們的生活水平不在不斷提高。我怎么那么傻,拿那么多錢。可見美色對某些人來說,也是擋不住的誘惑。四要做到慎初、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎情。2003年2月13日中央電視臺“法治在線”節(jié)目播出了死刑執(zhí)行前兩天,央視記者對王懷忠(我國改革開放以來,繼胡長清、成克杰之后,第三個(gè)被判處死刑的省部級腐敗高官)的采訪。我們福建省委一位主要領(lǐng)導(dǎo)在說到一個(gè)干部犯錯(cuò)誤甚至犯罪時(shí),講的一個(gè)“青蛙與溫水”的故事。慎獨(dú)主要強(qiáng)調(diào)當(dāng)一個(gè)人獨(dú)處時(shí)也能保持好自己的操守,不因?yàn)橛腥丝粗约汉蜎]有看著自己而有所不同。相信大家都會明白這個(gè)道理。黨員干部手中一般都握有一定權(quán)力,能否處理好社交圈中的問題影響更大,必須認(rèn)真對待。人生活在社會里,是社會的人,人際關(guān)系、人際交往也是社會的人一種生存條件和技能,本來無可厚非的。賴昌星之流通常以支持工作為名,給一些干部送汽車、豪宅、辦單程證;有的利用婚禮喜慶之機(jī),送紅包、禮金、存單、有價(jià)證券;有的專門投其所好,對一些干部或以美色引誘,提供色情服務(wù),出資養(yǎng)情人,或以古董、名畫、高檔煙酒開道貌岸然,引你上鉤;有的采取迂回手段,從家屬子女和身邊工作人員中打開缺口;有的先送小的東西,再送在的東西,把領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成他們的“哥兒們”,然后一步一步地在利益上同他們綁在一起,成為他們違法犯罪的保護(hù)傘,黑后臺,與其同流合污。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要抵制庸俗關(guān)系學(xué),特別要注意慎交友。就是要求我們一定要防微杜漸,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。所以說,我們要把握原則問題,不該要的錢一分錢都不能要。有人怕傷感情,在賄賂問題上該推的推不出去,結(jié)果發(fā)生了問題。有了平常心,才能不為名利所累,不為世俗所擾,不以物喜,不以己悲,走好人生的每一步。其次要知足,在人的一生中,金錢的多與少,官職的大與小,生活的好與壞,都是比較而言的,沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榈谌偸菓c幸自己擠上了領(lǐng)獎臺,而第二名總是覺得自己本該站在冠軍的寶座上。我們檢察機(jī)關(guān)組織人們?nèi)⒂^監(jiān)獄和警示教育展覽,其實(shí)也是為了讓大家更加感覺到自由的可貴。不管他現(xiàn)在官居幾品,收入多少,因?yàn)檫@世界總還有比金錢、權(quán)力更珍貴、更值得珍惜的東西,那就是自由、家庭與前程!最后,祝愿大家一生平安,家庭幸福,事業(yè)有成!謝謝大家。對于提升我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力,減少各類矛盾糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,贏得社會廣泛認(rèn)可具有非常重要的意義。一是抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是強(qiáng)化自律意識。一個(gè)人清正廉潔的也好,貪污腐敗的也罷,有一個(gè)共同的特點(diǎn),都是從一點(diǎn)一滴開始的,沒有哪個(gè)人天生就如何清廉或如此腐敗。“千里之堤,毀于蟻穴”,不要認(rèn)為小事做了沒關(guān)系,小事累積多了就成了大事,這是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。要做到權(quán)為民所用,利為民所謀,不能把權(quán)力作為撈取私利的工具,把自己的服務(wù)對象變成謀取私利的對象。要深刻認(rèn)識新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義:加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速和諧發(fā)展的重要保證。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽(yù);自省,經(jīng)常反省和檢查自己言行;自警,遵守廉潔自律規(guī)定,經(jīng)常警示自己;自勵(lì),自我激勵(lì)、自我鞭策。潔身自好,學(xué)法守法,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,“與善人交,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與不善人交,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭”。領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻不能離開監(jiān)督,重要崗位工作人員和醫(yī)務(wù)工作者同樣離不開監(jiān)督,要熱情歡迎監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,主動開展監(jiān)督,兼聽則明,偏聽則暗。堅(jiān)決杜絕各種形式的以權(quán)謀私、侵害群眾利益情況的發(fā)生。二是端正接受監(jiān)督的態(tài)度。干部的健康成長需要自律,也需要他律。第三篇:衛(wèi)生系統(tǒng)年終工作總結(jié)縣鹽務(wù)治理局年終工作總結(jié)一文出自于【年終工作總結(jié)】欄目!**縣鹽務(wù)治理局是于二〇〇六年四月二十七日經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會研究同意,將原**縣鹽業(yè)治理辦公室更名為**縣鹽務(wù)治理局。全年,食鹽銷售為2360噸,其中,漁業(yè)用鹽260噸。沒收私鹽45噸。增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和服務(wù)意識,做到了嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,保證了人民群眾的利益不受侵害。熟練地把握了《食鹽專營辦法》和《遼寧省鹽業(yè)治理?xiàng)l例》以及鹽業(yè)治理政策法規(guī),使鹽政治理工作有法可依,有章可循,從而增強(qiáng)了鹽政執(zhí)法人員依法辦事能力,做到了“嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持文明執(zhí)法”。二、進(jìn)一步規(guī)范食鹽市場秩序,加強(qiáng)鹽業(yè)市場治理。從而堵住了私鹽、假冒鹽、劣質(zhì)鹽流入我縣食鹽市場,經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們鹽務(wù)局積極配合衛(wèi)生部門在我縣鶴吉市場開展了以“普及碘鹽十年,人口素質(zhì)提高”為主題的宣傳活動。四、加大招商引資力度,填補(bǔ)我縣沿海地區(qū)鹽業(yè)生產(chǎn)空白,自XX年年以來,我們在全民招商大好形勢影響下,充分利用我縣沿海灘涂的資源優(yōu)勢,大力開展招商引資工作,到目前為止,榮興農(nóng)場已成功引進(jìn)營口海天鹽業(yè)有限公司生產(chǎn)海鹽(鹽化工)項(xiàng)目,成立了盤錦市海晶鹽業(yè)有限公司,投資總額將達(dá)到450xxxx元,現(xiàn)已投資270xxxx元,預(yù)計(jì)年生產(chǎn)海鹽xxxx噸,2009年達(dá)產(chǎn),溴素深加工系列項(xiàng)目正在安裝中,可于XX年年投產(chǎn),可為我縣創(chuàng)稅收50xxxx元,填補(bǔ)了我縣沿海地區(qū)無鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的空白,形成了鹽業(yè)生產(chǎn)基地,對鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。這樣就加大了治理難度,由于受利益驅(qū)動,在我縣境內(nèi)販賣私鹽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法人員的整體素質(zhì)不夠均衡有待進(jìn)一步提高。全面完成上級鹽業(yè)主管部門交給的各項(xiàng)任務(wù),保證我縣食鹽專營工作的順利開展,為建設(shè)和諧新**而努力工作。二、轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)持以人為本,依法行政。通過招商引資的辦法大力開發(fā)利用我縣的鹽業(yè)資源發(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)。開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。積極推行鹽政執(zhí)法公正、公開、文明、規(guī)范、依法行政,實(shí)現(xiàn)鹽政執(zhí)法規(guī)范化,切實(shí)加強(qiáng)鹽業(yè)違法案件檔案、卷宗等法律文書的治理工作。果斷查處已核發(fā)證照的鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、鹽業(yè)公司將工業(yè)鹽投入食鹽市場和食用鹽以次充好的行為。做到勤檢查、多溝通。五、加大輿論宣傳力度,提高廣大人民群眾食用合格碘鹽的自覺性。二〇〇七年已經(jīng)過去,新的一年即將到來。堅(jiān)持立足國情,建立中
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