【正文】 利工程管理考核驗收專家組成員表》上簽字。考核這些內(nèi)容的目的，是為了促進有關(guān)方面更好地解決水管單位存在的問題。（一）材料審查水利部建設與管理司對《驗收報告》及相關(guān)材料進行審查，在《驗收報告》上填寫主管司局意見。（一）復核的組織工作國家級水利工程管理單位，由流域管理機構(gòu)每三年組織一次復核，水利部建設與管理司進行不定期抽查。流域管理機構(gòu)將《復核報告》報水利部備案。流域管理機構(gòu)在對直屬水利工程驗收（國家二級水利工程管理單位）和復核（國家一、二級水利工程管理單位）前，應及時向水利部通報。為此，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《湖北省河道管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定特此通告如下：一、河道管理范圍：兩岸堤防之間水域，沙洲灘地（包括可耕地）以及堤身、禁腳地，工程留用地和安全保護區(qū)均為管理范圍。五、在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管部門批準：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；（二）爆破、鉆探、挖筑漁池；（三）在河道灘地存放物料，修建廠房或者其他建筑設施；六、護堤護岸林，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞。十、堤面嚴禁打場、曬糧、亂堆、亂放、亂燒。第二條 本辦法適用于大中型水庫、水閘，七大江河干流、流域管理機構(gòu)所屬和省級管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三級以上堤防等工程，其它水庫、水閘、河道堤防等工程參照執(zhí)行。縣級以上地方各級水行政主管部門負責所管轄的水利工程管理考核工作。水管單位和各級水行政主管部門依據(jù)水利部制訂的考核標準對水管單位管理狀況進行考核賦分。通過省級及其以下考核驗收，考核結(jié)果由各級水行政主管部門確定。水庫、水閘工程按照《水庫大壩注冊登記辦法》和《水閘注冊登記管理辦法》的要求進行注冊登記。第十一條 申報水利部驗收的水管單位，將考核結(jié)果逐級報至省級水行政主管部門。流域管理機構(gòu)負責所屬工程申報水利部驗收的水管單位的初驗、申報工作。第十四條水利部建立水管單位考核驗收專家?guī)欤框炇諏＜医M從專家?guī)斐槿◎炇諏＜业娜藬?shù)不得少于驗收專家組成員的三分之二；被驗收單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或流域管理機構(gòu)的驗收專家不得超過驗收專家組成員的三分之一。對復核或抽查結(jié)果，水利部予以通報。水利部發(fā)布的《水利工程管理考核辦法》（試行）及其考核標準（水建管［2003］208號）同時廢止。管理機構(gòu)設置和人員編制有批機構(gòu)設人員配備 文；崗位設置合理，按部頒標準配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到30%以上。發(fā)生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。未完成確權(quán)劃界，按邊界長度30每低10%扣3分；劃界圖紙資料不全的扣5分；邊界樁不齊全、不明顯扣5分；土地使用證領取率低于95%的，每低10%扣2分；保護范圍不明確扣5分。河道清障 對河道內(nèi)阻水生物、建筑物的數(shù)量、位置、設障單位等情況清楚；及時提出清障方案并督促完成清障任務；無新設障現(xiàn)象。防汛責任制不落實、崗位責任20 制不明確扣5分；防汛辦事機構(gòu)不健全扣5分；調(diào)度運用計劃執(zhí)二、安全管理（320分）水行政管理 定期組織水法規(guī)學習培訓，領導和執(zhí)法人員熟悉水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)，做到依法管理；水法規(guī)等標語、標牌醒目；河道采砂等規(guī)劃合理，無違法采砂現(xiàn)象；對其他涉河活動依法進行管理；配合有關(guān)部門對水環(huán)境進行有效保護和監(jiān)督；案件取證查處手續(xù)、資料齊全、完備，執(zhí)法規(guī)范，案件查處結(jié)案率高。二、安全管理（320分）1工程隱患及除險加固 對堤防進行有計劃的隱患探查；工程險點隱患情況清楚，根據(jù)隱患探查結(jié)果編寫分析報告，并及時報上級主管部門；有相應的除險加固規(guī)劃或計劃；對不能及時處理的險點隱患要有度汛措施和預案。防汛器材、設施不全，搶險工具、設備配備不合理扣5分；倉庫分布不合理、無專人管理、20 管理不規(guī)范扣5分；料物、器材、設備賬物不符、完好率低于規(guī)定扣5分；無料物儲量分布圖、調(diào)運困難扣5分。在設計洪水（水位或流量）條件下發(fā)生堤防潰口，此項不得40 分。堤防、河道整治工程和穿堤建筑1日常管理 物有專人管理，按章操作；管理技術(shù)操作規(guī)程健全；定期進行檢查、維修養(yǎng)護，記錄規(guī)范；按規(guī)定及時上報有關(guān)報告、報表。河道防護工程（護坡、護岸、丁壩、護腳等）無缺損、無坍塌、無松動；備料堆放整齊，位置合理；工程整潔美觀。穿堤建筑物不符合安全運行要求的扣10分；啟閉機運轉(zhuǎn)不靈30 活、金屬構(gòu)件銹蝕扣5分；混凝土老化、破損扣5分；發(fā)現(xiàn)隱患、滲漏現(xiàn)象扣10分。未進行觀測此項不得分。按要求對工程及河勢進行觀測；觀測資料及時分析，整編成冊；觀測設施完好率達90％以上。有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理2管理現(xiàn)代化 新技術(shù)；引進、研究開發(fā)先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程觀測、監(jiān)測自動化程度高；積極應用管理自動化、信息化技術(shù)；系統(tǒng)運行可靠、設備管理完好，利用率高。資金來源渠道不暢通扣10分；維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源2財務管四、經(jīng)濟管理（120分）工資、福利及社會保障3費用收取3水土資源利用公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護費未能及時足額到位，30每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準的計劃執(zhí)行扣10分；審計報告中有違規(guī)違紀行為的，每起扣10分。渠道暢通，“兩項經(jīng)費”及時足額到位；有主管部門批準的預算計劃；開支合理，嚴格執(zhí)行財務會計制度，無違規(guī)違紀行為。說明：1．本標準分4類32項。水閘工程管理考核標準類別標項目 考 核 內(nèi) 容準分沒有完成水管體制改革的，此項賦 分 原 則備注 管養(yǎng)分離包括內(nèi)部實行一、組織管理（150分不得分。實行持證上崗扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到30%扣5分。發(fā)生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。專人管理扣2分；檔案設施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術(shù)檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣4分。未將鑒定成果用于指導水閘安全運行和除險加固扣15分。分。未完成確權(quán)劃界，按邊界長度每30 低10%扣3分；土地使用證領取率低于95%的每低10%扣2分；界樁、標志不明顯扣5分；保護范圍不明確扣5分。工程隱患不清楚且無登記造冊堅持依法管理，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時上報；依法對管理范圍內(nèi)批準的建設項目進行監(jiān)督管理；主要部位有明顯警示警告標志。出現(xiàn)重大安全責任事故，此項不1安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡健全；定期進行安全檢查；安全措施可靠，安全用具配備齊全，設備運行安全；無重大安全責任事故。水閘平、立、剖面圖，電氣主結(jié)線圖，啟閉機控制圖，主要技術(shù)指標表等齊全并明示，主要設備規(guī)格、檢修情況表齊全。1技術(shù)圖表每缺1項圖表扣5分；未明示扣10分。按設計觀測項目每缺1項扣10分；觀測不符合規(guī)定每項扣5分；50 未進行資料整編或資料整編不合格扣10分；未進行資料分析扣5分；設施完好率低于90%，每低5%扣2分?；炷两Y(jié)構(gòu)表面整潔，無脫殼、剝落、露筋、裂縫等現(xiàn)象，采取保護措施及時修補；伸縮縫填料無流失。閘門出現(xiàn)嚴重銹蝕每扇扣10/n分；閘門漏水超規(guī)定每扇扣30/n分；閘門行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承載構(gòu)件變形每扇扣10/n分；連接件損壞每扇扣10/n分；加油設施損壞每扇扣10/n分；冰凍期間未對閘門采取防冰凍措施扣5分。2機電設備及防雷設施的維護2控制運用 對各類電氣設備、指示儀表、避雷設施等進行定期檢驗，并符合規(guī)定；各類機電設備整潔，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患；各類線路保持暢通，無安全隱患；備用發(fā)電機維護良好，能隨時投入運行。無控制運用計劃或調(diào)度方案扣20分；未按計劃或指令實施水閘控制運用扣10分；違反操作規(guī)程扣10分。各項費用收取率（分別計算收取30 率，取其算術(shù)平均值）低于95%的，每低5%扣3分。按有關(guān)規(guī)定收取各種費用，收取率達到95%以上。，如出現(xiàn)合理缺項，該項得分為：合理缺項得分 = ［合理缺項所在類得分/（該類總標準分合理缺項標準分）］ 合理缺項標準分。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工程特點和管理要求，科學設置管理崗位，落實相關(guān)人員，保證各項工作責任到人，職責明確。檢查與考核。二、制度建設內(nèi)部管理制度。關(guān)鍵崗位制度需明示。按照有關(guān)規(guī)定，組織或指導開展注冊登記工作，工程發(fā)生變化的，應及時辦理變更事項登記。按照規(guī)范要求，定期組織或督促各地組織對工程及設施進行檢查，檢查內(nèi)容應全面，檢查記錄應規(guī)范，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。督促、指導管理單位制定工程調(diào)度計劃并及時修正，完善操作規(guī)程并明示，嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，記錄規(guī)范、完整。督促、指導管理單位定期開展安全管理活動，組織正常的巡視檢查，保證工程安全運行。按時完成工程管理月報和湖泊巡查月報及相關(guān)信息報送工作；及時上報重大的工程管理動態(tài)信息。督促做好30萬元以下（含30萬元）項目實施方案審批；組織做好30萬元以上（不含30萬元）、50萬元以下（含50萬元）項目實施方案的審批，受省廳委托做好50萬元（不含50萬元）以上項目實施方案的審批。按時組織或督促縣（市）開展維修養(yǎng)護項目驗收工作，建立維修養(yǎng)護項目檔案，及時歸檔，并做好轄區(qū)內(nèi)維修養(yǎng)護項目實施情況總結(jié)和上報工作。指導水管單位繼續(xù)深化內(nèi)部改革，不斷完善競爭上崗和績效掛鉤的激勵機制，建立健全各項規(guī)章制度，加強對職工的專業(yè)技術(shù)培訓，提升管理水平。加強與財政部門的溝通，對照各地財政部門對“兩費”分步到位的承諾，確保兩項經(jīng)費按期足額到位。及時了解涉河建設項目情況，指導業(yè)主按要求開展前期工作建設方案審查。施工方案及專項。施工監(jiān)管。檔案管理。1日常巡查?？己恕？己蓑炇?。八、采砂管理前期指導。采砂許可。配合采砂后評估工作。接受省水行政主管部門和有關(guān)廳屬水利工程管理處對湖泊保護與管理工作的檢查、指導和監(jiān)督，認真完成上級下達的各項任務，按照有關(guān)規(guī)定期限和要求及時上報完成情況。掌握所管湖泊開發(fā)利用現(xiàn)狀、相關(guān)保護規(guī)劃等基本情況，定期對轄區(qū)內(nèi)各類涉湖建設項目進行排查，建立起沿湖已建項目臺賬，嚴格涉湖建設項目審批程序，加強對已審批項目的后期跟蹤監(jiān)管。切實加強與涉湖相關(guān)職能部門的銜接協(xié)調(diào)工作，積極籌備湖泊聯(lián)席會議制度，建立起協(xié)調(diào)會商機制。指導初步設計文件編制，組織對初設的初審并提出初審意見，做好初設變更審查和批復。定期開展以三項制度落實、資金管理、質(zhì)量管理、工程驗收等為重點的專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因，督促及時整改。督促建立管理機構(gòu)和落實專職管理人員，明確管護責任，簽訂管護協(xié)議；加強業(yè)務培訓與考核，逐步推行持證上崗。組織或督促組織專職人員全面檢查，并做好現(xiàn)場標記與記錄。根據(jù)白蟻危害及治理開展情況，適時組織一至二次督查，現(xiàn)場檢查投藥方法，保證治理效果。定期開展白蟻防治技術(shù)專題培訓，提高白蟻防治水平。督促指導轄區(qū)內(nèi)管理單位對檔案進行收集、分類、整理、歸檔，要求各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚。根據(jù)現(xiàn)代化管理要求，督促、指導各地根據(jù)本地實際，制定管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極實施。