【正文】 實減輕農(nóng)民負擔(dān)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息；放活，就是要認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策，把農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益要靠科技進步，科技進步要靠人才，人才培養(yǎng)要靠教育。6．切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。⑶提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的措施①穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性；②堅決實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，切實提高耕地質(zhì)量；③加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力措施；④加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量；⑤加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；⑥繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力；⑦改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機制；⑧提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展；⑨加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、與教材的結(jié)合點1．經(jīng)濟常識⑴社會主義本質(zhì)。⑶鞏固和發(fā)展公有制，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，還要加強國家的宏觀調(diào)控，加大對農(nóng)業(yè)的投入，推進農(nóng)村稅費改革，實行最嚴(yán)格的耕地保護政策，切實保護農(nóng)民利益。2．哲學(xué)常識⑴堅持一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析?！叭r(nóng)”問題解決的好壞直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)了整體與部分的關(guān)系。解決“三農(nóng)”問題任重道遠，以及通過調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，都體現(xiàn)了量變和質(zhì)變的辨證關(guān)系原理。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，是人民民主專政的國家的體現(xiàn)和要求。⑶黨的性質(zhì)和宗旨。4．歷史地理⑴歷史學(xué)科①中國古代不同政權(quán)實施的農(nóng)業(yè)政策，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生不同的影響。④新中國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次變革：土地革命、農(nóng)業(yè)合作社、人民公社、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。③結(jié)合我國城鎮(zhèn)化，分析人口遷移對環(huán)境的影響。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補貼結(jié)果。增加良種補貼投入。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場的不法行為，切實保護農(nóng)民利益。進一步完善涉農(nóng)價格和收費公示制度。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。授田制確立了個體農(nóng)戶為單位的農(nóng)業(yè)耕作方式，造就了為數(shù)眾多的個體小農(nóng)，它不僅直接推動了我國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的改變，也使分散的個體農(nóng)民與國家政權(quán)之間建立起了明確而直接的聯(lián)系。與國家的暴力性相聯(lián)，我國歷史上的“三農(nóng)”問題也總是通過暴力獲得暫時的緩解，雖然也曾有過為減輕農(nóng)民負擔(dān)而試行的“兩稅法”、“一條鞭法”、“攤丁入畝”等，但由于基本財政體制不變，農(nóng)民負擔(dān)問題始終無法得到根本的解決，致使“三農(nóng)”問題成為歷朝歷代不斷的夢魘。只有從根本上消除束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，農(nóng)村經(jīng)濟才能實現(xiàn)全面繁榮，城鎮(zhèn)化建設(shè)才能得到大步推進。當(dāng)前農(nóng)民收入增長停滯，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴大，“三農(nóng)”問題引起各方重視。這兩大矛盾的解決，主要依賴于結(jié)合國家三農(nóng)政策，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略！農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自20世紀(jì)90年代初在我國開啟以來，給我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，但在實踐中出現(xiàn)了片面追求產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營形式，忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量的提升，沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的動力作用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要依靠日益緊張的自然資源的狀況沒有得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，目前全國常年流動的農(nóng)村剩余勞動力大約5000—6000萬人，其中跨省流動的達2000萬人。中國耕地撂荒現(xiàn)象最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代的中后期，到本世紀(jì)初農(nóng)地撂荒棄耕現(xiàn)象出現(xiàn)嚴(yán)重化趨勢。但過去的實際情況是，無論國家還是地方財政對農(nóng)村一塊的投入，雖然逐年有所增加，但比重太小?？梢詭愚r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村勞動力索質(zhì)的提高。這就產(chǎn)生了這樣的現(xiàn)象：一方面農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，另一方面，企業(yè)找不到可用的科技成果，成果轉(zhuǎn)化率低。七、完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展針對我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的突出問題，建立起有利于土地有效流轉(zhuǎn)的運行機制，我們應(yīng)進一步解放思想，并在政策上、體制上及操作上采取相應(yīng)的對策。[參考文獻][1] 管清友,王亞峰,:農(nóng)村土地“流轉(zhuǎn)”的政治經(jīng)濟學(xué)[J].上海經(jīng)濟研究,2003,(1).[2] [J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2003，(3)．[3] 楊 [J].調(diào)研世界，2003，(2)[4] 靳玲品,[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2010(2)：4041．[5] 費廣勝,遲愛敏.“供求均衡”:農(nóng)村科技服務(wù)的邏輯起點[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2009(6)：104—108.[6] [J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2007(3)：21[7] [J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2002(2)：37[8] [Z].2001．[9] 葉茂林．科技評價理論與方法[M].北京；社會科學(xué)文獻出版社，2007[10][M].北京：機械工業(yè)出版社，2008，I．