【正文】 者角度，合資、合作形式一般都存在一段“磨合期”，決策程序相對也比較長，最后利潤分配也是按協(xié)議或按各方實際出資比例分配。經(jīng)營承包一般主體為自然人，項目對外法人地位不變，項目所有權(quán)權(quán)力完整保留。（5）與融資租賃方式比較。TOT項目融資方式，合同主體只有財產(chǎn)所有人和其他社會經(jīng)營主體兩者。合同約定的標的交付后，經(jīng)營者即可進入正常經(jīng)營階段，獲取經(jīng)營收益。與取得其他開發(fā)權(quán)融資方式比較，省去了建設(shè)環(huán)節(jié)風險和政策不確定性因素風險，其運作方式對項目所有者和經(jīng)營者都有益處。對于事關(guān)國家建設(shè)全局的重大項目,要慎之又慎,切忌草率決定,倉促上馬。(2)由于TOT項目多為基礎(chǔ)設(shè)施項目,其價格高低必然會對社會經(jīng)濟造成較大影響。估價過高則可能影響受讓方的積極性和投資熱情。為防止外商(受讓方)竭澤而漁,在移交回我方時是一個千瘡百孔的爛攤子,可以采用一種過渡期的辦法。盡管TOT涉及環(huán)節(jié)較少,但作為一種利用外資的新形式,仍必然要求有完善的法律環(huán)境的保證。諸如采用“設(shè)計一建設(shè)一融資一運營”(DBFO)模式的公路。DBFO這個術(shù)語是英國高速公路局提出來的。第二篇：PPP項目運作模式的解析PPP的運作模式解析今年以來，PPP已經(jīng)成為大家關(guān)注的熱點，政府推出了大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目鼓勵社會資本參加，今天的電話會議，我們會結(jié)合前期的研究，以及與實體企業(yè)、各類金融機構(gòu)、政府部門的交流，對現(xiàn)在PPP模式的開展情況、各類機構(gòu)的參與方式和最新動向進行介紹，供大家參考。PPP有兩大功能，一是融資，二是提效。M）、管理合同（MC）、建設(shè)運營移交（BOT）、建設(shè)擁有運營（BOO）、轉(zhuǎn)讓運營移交（TOT）、改建運營移交（ROT）；而發(fā)改委的文件里包括BOT、BOOT、BOO，BT不包括在里面，那我們可以推測，從政策意圖來看，是很重視運營（Operate）的。國內(nèi)的話，污水處理方面這樣的很多，高速公路也不太需要，其他領(lǐng)域還是比較少的。已簽約PPP項目約70個，總投資金額超過3,500億，其中軌道交通、污水處理、公路建設(shè)、園區(qū)類項目簽約最多。PPP空間有多大？上周財政部公布了《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》，里面規(guī)定每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%，我們大致測算一下，按照10%，考慮到PPP項目的商業(yè)設(shè)施也有收入，、3萬億的投資，所以說空間還是很大的。各類型機構(gòu)PPP的參與情況這個我們分兩類來看，一類是實業(yè)資本，他有設(shè)計建設(shè)運營的能力，一類是金融資本，提供投融資服務(wù)。從已簽約項目看，垃圾處理、污水、新城及園區(qū)建設(shè)、軌道交通等是實業(yè)資本參與比較多的項目，從簽約主體類型看，央企子公司、上市央企、上市民企占了絕大部分。金融機構(gòu)金融機構(gòu)參與PPP項目，可以作為社會資本直接投資，也可以作為資金提供方參與項目。（1）政策性銀行政策性銀行參與PPP項目，可以發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢，為項目提供投資、貸款、債券、租賃、證券等綜合金融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機構(gòu)以銀團貸款、委托貸款等方式。政策性銀行可以釋放國家對所鼓勵的PPP項目方向、合作模式的信號，某種程度上成為國家宏觀調(diào)控的一種手段，但是相對于其他金融企業(yè)，政策性銀行的參與市場化程度相對較低?；蛘呃卯a(chǎn)業(yè)基金、信托、資產(chǎn)管理、租賃等通道，用自營或理財資金對接PPP項目公司的融資需求，比如參與PPP產(chǎn)業(yè)基金的LP。夾層融資除了傳統(tǒng)融資方式外，商業(yè)銀行還可以積極探索項目夾層融資。（3）保險公司保險公司可以開發(fā)信用險種為PPP項目的履約風險和運營風險承保。（4）證券公司證券公司可以為PPP項目公司提供IPO保薦、并購融資、財務(wù)顧問、債券承銷等投行業(yè)務(wù)，也可以通過資產(chǎn)證券化、資管計劃、另類投資等方式介入。從我們了解到的情況，證監(jiān)會的這個PPP，是以財政部的口徑來定的。（5）信托公司（包括基金子公司）信托公司參與PPP項目可以通過直接和間接兩種模式。相比銀行和券商，信托公司的資金成本比較高，在公益性或準公益性的PPP項目中很難找到成本收益匹配的項目。山東、河南推廣的比較多。有個基金子公司和某市軌道交通集團成立的城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金就是這一類型，該基金子公司成立的專項計劃是作為LP優(yōu)先級，某市軌交做LP次級，GP由基金子公司指定，某市軌道交通集團按協(xié)議定期支付收益給優(yōu)先級有限合伙人，并負責在基金到期時對優(yōu)先級合伙人持有的權(quán)益進行回購，當?shù)厥姓峁┴斦N息保障。項目公司與政府或代理人簽訂PPP財政補貼協(xié)議，對項目的回報模式進行約定，政府或代理人根據(jù)協(xié)議約定支付相關(guān)款項并提供擔保措施。這些基金仍然有政府隱形的擔保，只是城投債的新的表現(xiàn)形式。（2）項目退出安排PPP模式下未必存在股權(quán)回購安排，金融機構(gòu)在開展項目時必須充分考慮相關(guān)的退出機制，例如在項目建設(shè)期可以由資管計劃先期介入，待完成建設(shè)施工，項目開始運營后再由銀行發(fā)放貸款，置換原資管計劃的融資。金融機構(gòu)可以委派財務(wù)人員，并采取設(shè)立專門賬戶的形式進行監(jiān)管。當然了，我覺得這只看到了問題的一個方面。金融機構(gòu)要進行詳盡的盡職調(diào)查，尋找具有良好口碑的合作方，對項目的運營及未來現(xiàn)金流收入進行財務(wù)分析和測算，確?？尚行匀笨谘a助和政府付費項目納入政府的全口徑預算管理。金融機構(gòu)需要密切關(guān)注特定地區(qū)的財政收入狀況、PPP項目目錄，并密切跟蹤各級財政部門（或PPP中心）定期公布的項目運營情況，確保所參與項目涉及的地區(qū)政府整體PPP支出控制在一定比率之內(nèi)。金融企業(yè)在項目開始之初就必須考慮國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序問題。但是如果從隱性成本看，你拿一條地鐵線拿出來PPP，成立合資公司，引進先進的管理經(jīng)驗，可以促進其他沒有采用PPP的地鐵線，合資公司和自己管理的地鐵線的財務(wù)數(shù)據(jù)都是要上報政府的，合資公司的財務(wù)數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量、生產(chǎn)資料、消耗資料的管理方面都可以作為其他幾條線的考核指標，這是可以降低成本的，這是隱性成本方面，但是很難去衡量，定性可能比較容易，定量很難。從配置角度看（1）作為城投債潛在的替代，PPP下的各類工具會成為金融機構(gòu)新的資金配置方向，資金流向的改變將會對包括債券在內(nèi)的原有配置標的產(chǎn)生影響。LP優(yōu)先級一般在8%10%之間，政府補貼列入人大財政預算，信用很高。問題3：銀行自有資金投資PPP是否有政策限制？從實際操作來看，銀行的資金投資PPP可以通過信托、基金子公司、券商資管、租賃公司等形式，隨著利率市場化進程的推進，銀行會有尋找高收益資產(chǎn)的動力，以后銀行也可能通過設(shè)立資產(chǎn)管理公司來進行投資。第三篇：中國基金會運作模式介紹中國基金會運作模式介紹一、基金會簡介基金會是對興辦、維持或發(fā)展某項事業(yè)而儲備的資金或?qū)ｉT撥款進行管理的機構(gòu)。目前，國內(nèi)的公募基金會多為半官方色彩的政府伙伴型基金會，而非公募基金會則多由企業(yè)出資設(shè)立，當然其中也有特例。商業(yè)慈善、慈善投資等新理念的確立，令慈善這一人類最悠久的社會傳統(tǒng)之一變得日益商業(yè)化與可持續(xù)，從而有助于慈善資源獲得最優(yōu)配置。二、中國十大慈善機構(gòu)簡介作為中國規(guī)模較大、業(yè)績較好的公益組織機構(gòu)之一。按照國家規(guī)定，從捐贈款中提取一定比例作為項目管理經(jīng)費。1988年3月15日成立,作為國家法律確認、國務(wù)院批準的各類殘疾人的全國性統(tǒng)一組織，她的全國代表大會是其最高領(lǐng)導機構(gòu)。1989年在北京正式成立的中國青少年基金會(簡稱中國青基會)是以促進中國青少年教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利事業(yè)和環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展為宗旨的全國性非營利社會團體。據(jù)統(tǒng)計，目前全國希望工程累計資助建設(shè)希望小學9000余所，累計資助失學兒童樂250多萬名，援建希望網(wǎng)校130所。1996年——1999年，是中國扶貧基金會發(fā)展的第二階段。中國紅十字會的歷史可以追溯到1904年。中國紅十字會的最高權(quán)利機構(gòu)是全國會員代表大會，一般情況下五年開一次，會員代表大會閉會期間由理事會執(zhí)行其決議，理事會閉會期間由常務(wù)理事會執(zhí)行其決議。1993年4月，環(huán)?；鹫匠闪?，其宗旨主要是通過資助和獎勵對中國環(huán)保事業(yè)做出貢獻的個人和組織，推動中國環(huán)境保護的管理、科學研究、人才培訓及國際合作等各項環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。理事會聘請若干國內(nèi)外著名人士擔任名譽理事長。在機構(gòu)上，基金會設(shè)理事會和常務(wù)理事會。成立九年以來，該會同有關(guān)省市組織了大量表彰活動，募集見義勇為基金7000多萬元，發(fā)放獎勵撫恤、補助慰問和助學金2000余萬元。促進會是1994年4月為配合“國家八七扶貧攻堅計劃”而發(fā)起的。促進會的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，下設(shè)常務(wù)理事會。理事會實行屆任制，每屆任期三年，每年召開一次會議，遇有特殊情況，也可以采用其他形式召開。蓋茨與沃倫如同任何一間掌握巨資的機構(gòu)，基金會存在保值增值的問題。商業(yè)慈善、慈善投資等新理念的確立，令慈善這一人類最悠久的社會傳統(tǒng)之一變得日益商業(yè)化與可持續(xù)，從而有助于慈善資源獲得最優(yōu)配置。也有非公募基金會嘗試以專項基金方式籌款，如南都公益基金會名下設(shè)立了由許京騏夫婦捐助 10 萬元的“許左群愛心基金”，其增值部分用于新公民學校的師生獎勵。除現(xiàn)金外，捐助各種資源或技能，如交通工具、活動場地、宣傳設(shè)計等也被提倡。壹基金還獲得電影《赤壁》、瑞士名表 DeWitt帝威合辦的慈善晚宴募得的100萬元善款，并吸引了微軟、阿里巴巴、俏江南等企業(yè)捐資。這一方式不僅有利于提升捐助者的興趣，捐款用途也簡潔明了。由施正榮夫人張唯打理的施氏家族慈善基金會，將投資增值部分交由JP摩根打理，管理費為 %，資金支出則與匯豐銀行合作。2001年以來，蓋茨基金會每年都將總資產(chǎn)的 8894%用于投資，%（表5）如圖所示，2005年以來，其投資收益已超過當年收到的捐款。巴菲特宣布把1000萬股伯克希爾在中國，傳統(tǒng)的基金會往往以運作型基金會（Operating foundation）為主，即基金會利用所籌資金自行運作慈善項目。2008年6月，紅基會也宣布拿出2000 萬元，面向全國公益組織招標。波士頓的“社會影響咨詢者組織”對全美92家歷史悠久的基金會的調(diào)查顯示，2005年，進行“使命投資”的基金會有72家，而1968年只有1家；相關(guān)投資金額也由1968年的4800萬美元增長到2005 。長江商學院院長項兵提出，在全球化的時代，慈善也需要整合全球資源。四、典例分析壹基金是由李連杰先生于2007年發(fā)起成立的公益組織，目前是國內(nèi)第一家民間公募基金會。據(jù)了解，壹基金團隊的人力資源包括三類，除了專業(yè)的工作人員外，還包括大量的義工，以及合作伙伴。戰(zhàn)略規(guī)劃：國際著名咨詢機構(gòu)貝恩公司（中國）為壹基金的長期戰(zhàn)略發(fā)展提供指導；奧美、BBDO、麥肯光明等多家全球領(lǐng)先的廣告公關(guān)公司亦為壹基金提供國 際專業(yè)水準的傳播規(guī)劃服務(wù)。同時每一季度公布季報，每一公布年報，向公眾詳細介紹“壹基金”的善款募集和使用情況，誠邀媒體以及社會公眾共同監(jiān)督。由中國第一、世界第二大汽車玻璃制造商福耀玻璃集團創(chuàng)始人、董事長曹德旺發(fā)起，2010年6月7日在中國民政部登記注冊成立。河仁慈善基金會在管理模式上也將不同于以往?；饡略O(shè)四個管理機構(gòu)，分別負責預算和財務(wù)管理、慈善項目管理、資產(chǎn)直接項目投資和間接項目投資。黃孟復：很多我們的企業(yè)家以前都是用真金白銀來做慈善事業(yè)，但是這個做法有它的局限性，拿的太多將影響企業(yè)的發(fā)展?；饡闹鞴軉挝粸閲鴦?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室。在這方面，友成基金會做出了積極而成功的嘗試，比如與格萊珉基金會等合作建立從事小額信貸的社會企業(yè)。因此簡單地說，對參與式資助這種方式而言，需要上述兩個方面能力的復合。目前我們正在實施的“友成扶貧志愿者行動計劃”以及“社會創(chuàng)新”就是這樣的項目，在友成內(nèi)部，我們將這類項目比喻為產(chǎn)業(yè)投資，這是一種用商業(yè)投資的語言來描述的。第三類項目是已經(jīng)具備一定規(guī)模比較成熟的公益項目，但是在發(fā)展中需要資金，我們會在準確評估項目的前提下，為項目提供資金的資助。友成作為一個由兩岸三地的著名企業(yè)家共同發(fā)起和資助的非公募基金會，其自身又希望以專業(yè)化的參與式資助的方式履行企業(yè)家理事賦予我們的社會公益責任。第四篇：工學結(jié)合模式運作方式2高職院校工學交替人才培養(yǎng)模式的研究安徽財貿(mào)職業(yè)學院 黃詩義摘 要：工學交替人才培養(yǎng)模式是一種以職業(yè)人才培養(yǎng)為主要目標的教育模式，也是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點。工學交替人才培養(yǎng)模式是一種以職業(yè)人才培養(yǎng)為主要目標的教育模式。合作企業(yè)為學生提供的工作崗位都是經(jīng)學校開發(fā)或認定的，是從事專業(yè)工作適宜的學習培訓環(huán)境。學生在實踐中的工作進展是由學校主導和監(jiān)控的。二、目前我國高職院校交替人才培養(yǎng)模式存在的不足從國外工學交替人才培養(yǎng)模式來看，工學交替人才培養(yǎng)模式，應體現(xiàn)“三化”、“四個結(jié)合”。校內(nèi)教學，以理論課程為主，輔之以實驗、實習等實踐性教學環(huán)節(jié)；學生在企業(yè)的一年以頂崗實習為主，兼學部分專業(yè)課程，結(jié)合生產(chǎn)實際選擇畢業(yè)設(shè)計題目，并在學校、企業(yè)指導教師的共同指導下完成畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)（包括企業(yè)實踐報告、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計等）。工學交替僅僅停留在企業(yè)為學生提供參觀和少量學生實習的淺層次的合作，與真正意義上的校企合作、工學結(jié)合聯(lián)合培養(yǎng)人才尚有一定的差距。三、實行工學交替人才培養(yǎng)模式應解決的幾個問題（一）慎重選擇合作企業(yè)工學交替的人才培養(yǎng)模式是否能取得成效，校企合作是關(guān)鍵。形成以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式。形成特色鮮明的教學模式和管理方式。在教學的具體實施過程中，要求結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，定計劃、定內(nèi)容、定時間、定崗位、定師傅、定目標，并在實習結(jié)束時對學生進行全面考核，從而保證學生專業(yè)技能的迅速提升。(2)加大技能訓練課時量，鼓勵開展“項目教學法”和“課題過關(guān)制”。為此，要防止機構(gòu)的形同虛設(shè)。同時，采取學校補助、企業(yè)獎勵等舉措調(diào)動企業(yè)技術(shù)人員加強個人學習與進修的積極性，著力提高企業(yè)指導教師的綜合素質(zhì)，從而較好地完成學生在企業(yè)頂崗實習的教育與指導，共同提高工學交替教學模式的教育教學質(zhì)量。教學計劃的制訂和實施既要解決行業(yè)、企業(yè)所需，又能創(chuàng)新工學交替的教學過程。我們采取的“2+1”工學交替人才培養(yǎng)模式，不應僅僅是時間上的概念，而是通過創(chuàng)設(shè)校企結(jié)合的內(nèi)外環(huán)境，培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)，提高實際動手能力和解決實際問題的能力，在運作模式上應有更為深刻的