【正文】 農(nóng)村污染加劇的趨勢，固然要加大投入、加大查處力度，搞好末端治理；也要設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，加大組織協(xié)調(diào)和落實(shí)推進(jìn)力度，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長效管護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。只有改變當(dāng)前一些地方環(huán)境保護(hù)重城市輕農(nóng)村、重治理輕預(yù)防的現(xiàn)象，提速農(nóng)村環(huán)境治理，才能有農(nóng)村的“青山綠水”，才能有全國的“天天天藍(lán)”。環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關(guān)，優(yōu)良的環(huán)境越來越成為城鄉(xiāng)居民的普遍追求。在華夏大地上導(dǎo)出肆虐的霧霾，與粗放型發(fā)展方式有關(guān)，根本在于重型化、“兩高一低”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，治理污染也必須著力從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手。因此我們應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整跟高耗能、高污染為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為低碳環(huán)保為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些不文明的消費(fèi)方式刺激了高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如一些人駕駛大排量高耗油的汽車，住高耗能不節(jié)能的建筑。近幾年來我國經(jīng)濟(jì)增長速度的加快，在一定程度上是以物質(zhì)能源消耗的大幅增長為支撐的，付出沉重的代價。“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合心意，功乃天成。人皆可以為堯舜。他們是高尚的，更是快樂的。然而，仰望星空，仍需腳踏實(shí)地。城鎮(zhèn)化，化什么？一、城鎮(zhèn)化要化以投資為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制，向以消費(fèi)為內(nèi)核的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制轉(zhuǎn)化工業(yè)化創(chuàng)造供給，而城鎮(zhèn)化的最大經(jīng)濟(jì)效能則是創(chuàng)造出持久增長的需求。把農(nóng)民留在農(nóng)村不可能解決問題，因?yàn)檗r(nóng)民的新增收入和生活水平的提高不再依賴于農(nóng)業(yè)收入，而是在城市中獲取的非農(nóng)收益。近30年來，中國城鎮(zhèn)化水平以年均約1%的速度提升，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因而，城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力，將擴(kuò)大內(nèi)需與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大的良性互動。盡快啟動民間投資，實(shí)現(xiàn)從政府投資拉動向社會投資拉動轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，也關(guān)系著未來更長時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和質(zhì)量。有測算表明，如果政府在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入到位，居民消費(fèi)率至少可以提高 4—5個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化，怎么化？一、以農(nóng)民市民化為切入點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，開展以人為本的人口轉(zhuǎn)移和流動的政策設(shè)計城鎮(zhèn)化是由于生產(chǎn)力發(fā)展而引致的人類生產(chǎn)方式、生活方式改變的空間過程，涵蓋了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩大地域空間的轉(zhuǎn)型歷程。群眾工作理念就是關(guān)于群眾工作的理性認(rèn)識，它是用以指導(dǎo)群眾工作的目標(biāo)、宗旨和根本原則等。在第二個層面，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“堅(jiān)持真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事”等體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)群眾工作宗旨、目的和價值追求的路徑、方略和基本方式。在群眾工作的目標(biāo)定位上，實(shí)現(xiàn)從保穩(wěn)定向促和諧的轉(zhuǎn)變。維穩(wěn)的工作目標(biāo)自然帶來維穩(wěn)的工作思路，這種思路重心放在“堵”上，而不是“疏”上，因而更多的靠權(quán)力而不是靠法制，靠高壓而不是靠疏導(dǎo)，靠封閉思想、堵塞言路而不是靠民智開啟，靠我壓你服而不是心悅誠服。這種和諧表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會生活方方面面，其基礎(chǔ)主要在兩個方面，一個是社會政治權(quán)力關(guān)系的合理適當(dāng)，一個是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的合理適當(dāng)。保穩(wěn)定是把重心放在矛盾產(chǎn)生之后的消解和處理，關(guān)注焦點(diǎn)在于矛盾之“現(xiàn)狀”；促和諧的重心是放在消除矛盾產(chǎn)生的根源上，關(guān)注焦點(diǎn)在于矛盾之“成因”。其重點(diǎn)一是培育獨(dú)立自主的市場利益主體，健全和完善反應(yīng)靈敏的市場自我均衡機(jī)制；二是建立健全政府的利益導(dǎo)向機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。當(dāng)前，我們在群眾工作的制度設(shè)計上，往往是針對某種現(xiàn)象單打一，如，干部聯(lián)系點(diǎn)制度、進(jìn)村入戶制度、民情懇談制度，等等。作為目標(biāo)，它要求制度科學(xué)、合理、規(guī)范；作為一種制度構(gòu)成，它要求各個制度間既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系、不可分割，構(gòu)成一個層次分明、界限清晰的制度體系；作為一種機(jī)制，它要求制度之間能相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。群眾的利益既包括經(jīng)濟(jì)的，也包括政治、文化和社會的。現(xiàn)在，隨著改革的不斷深化，社會生活的發(fā)展，人民內(nèi)部各部分群眾之間的利益矛盾不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益矛盾，同時也表現(xiàn)為政治利益、社會利益和文化利益的矛盾。在文化領(lǐng)域，隨著社會的進(jìn)步，社會生產(chǎn)已經(jīng)能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┹^為富裕的衣食住行，人們也達(dá)到了一定程度的文化水準(zhǔn)，這時人們開始追求較高層次的政治和精神生活的滿足。在群眾工作的方式方法上，實(shí)現(xiàn)從被動應(yīng)對到主動求解轉(zhuǎn)變。第一，要主動了解群眾所思所想。第三，要主動去做群眾的思想政治工作。在這一過程中，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為支撐的農(nóng)村很容易淪于邊緣地位。政府是鄉(xiāng)村治理的主導(dǎo)力量。因?yàn)檫@個緣故，中國人民的政治思想就很薄弱，人民不管誰來做皇帝，只要納糧，便算盡了人民的責(zé)任。”對民眾而言，納稅只是一種外在于他們生活和命運(yùn)的義務(wù)，他們與主要承擔(dān)收稅任務(wù)的政府只是水與油的關(guān)系，政府只是漂浮于上層的“官府”，其治理方式也是一種懸浮式治理。國家實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，一個重大舉措就是一舉廢除農(nóng)業(yè)稅。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，農(nóng)民對公共服務(wù)的要求愈來愈高，政府職能急需向服務(wù)轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。這類權(quán)威與民眾需要是相吻合的，因此更具有民意基礎(chǔ)。近些年，我國經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，國家有了雄厚的財力，這是能夠一舉廢除農(nóng)業(yè)稅的條件，也為改善鄉(xiāng)村治理提供了良好的外部環(huán)境。改革開放以來，實(shí)行家庭經(jīng)營體制，農(nóng)村橫向聯(lián)系的組織化程度降低，呈現(xiàn)“分散型社會”特征。而村、組兩級干部職數(shù)有限，也很難將所有社會事務(wù)都管起來并管理好。近年來，一些鄉(xiāng)村探索建立了村民理事會、社區(qū)理事會、鄉(xiāng)民理事會等社會組織，在黨和政府主導(dǎo)下，以理事會為制度平臺，將農(nóng)村中有威望的各類人員積聚起來，提高了組織化程度，實(shí)行共謀、共建、共管、共享，興辦了大量公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社會管理和社會服務(wù)的“橫向到邊”，成為“縱向到底”服務(wù)性管理的重要補(bǔ)充，為鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型拓展了新的方向。這一正一反的例子說明，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，破除應(yīng)試教育的弊端，是教育改革發(fā)展必須解決的重大課題。不論是學(xué)生抱怨課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，還是家長感慨為子女?，F(xiàn)在我們與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技上的差距，說到底是人的素質(zhì)的差距。（三）素質(zhì)教育的培養(yǎng)人才的教育模式和方式僵化和不合理。（二）、學(xué)校應(yīng)該為關(guān)鍵。父母應(yīng)該樹立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長成才為根本，不能盲目地揠苗助長，甚至把自己的愿望強(qiáng)加到子女身上，建立良好的家庭教育環(huán)境。在成本增加、產(chǎn)能過剩、競爭日趨激烈的市場環(huán)境下，資金正從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向房產(chǎn)、證券、金融行業(yè)轉(zhuǎn)移，短暫的投機(jī)行為不斷上演。而出現(xiàn)這樣的選擇其實(shí)并不偶然。而做實(shí)業(yè)都是一分幾厘積累下來的?！蓖魳s說。持續(xù)的資產(chǎn)泡沫和“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象，是否會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成根本性威脅？ 博鰲論壇嘉賓、德勤全球常務(wù)董事羅格。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的背后是轉(zhuǎn)型的需要“我現(xiàn)在做的布料行業(yè)，隨著東南亞勞力越來越便宜，出口量急劇下降。在傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式下，習(xí)慣了低成本、低質(zhì)量、大市場的中國低端制造業(yè)大多都如履薄冰地在尋找著新出路?！笆澜绮豢赡転橹袊峁┮粋€無限大的市場來滿足中國企業(yè)出口的需要?！币晃幌⑷耸?日告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。陜西省渭南市將農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門有關(guān)食品安全的職能和人員劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)管部門，整合上述部門行政許可事項(xiàng)、執(zhí)法職能和技術(shù)資源?！鄙鲜鱿⑷耸空f，天津?yàn)I海新區(qū)模式獲得了國家不少部門的認(rèn)可，也與兩會公布食藥監(jiān)管大部制改革的步調(diào)一致。“改革后，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)九個處室，下設(shè)六個分局；成立新區(qū)食品藥品監(jiān)督所，加掛食品藥品投訴舉報中心牌子，在編和聘用人員加起來一共300人?！叭珔^(qū)垂直管理、區(qū)域局隊(duì)合一（行政管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)合）、監(jiān)管派駐街鎮(zhèn)、覆蓋延伸村居的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，使食品藥品監(jiān)管在最基層得到有效覆蓋?！苯K省南京市一區(qū)藥監(jiān)局人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，該區(qū)藥監(jiān)局與街道辦事處合作，街道派出協(xié)管員巡查各個食品店和商販，“協(xié)管員一句話頂上一堆文件材料”。首先，能否配備大量從業(yè)人員。四是能否堅(jiān)持政策的可持續(xù)性。鋪張浪費(fèi)問題：日前，一同事向我訴苦說，她上月參加了5場婚宴，禮錢花了3000多。鋪張浪費(fèi)的危害，一是耗費(fèi)寶貴資源，加重環(huán)境污染，損害生存環(huán)境。一些人把節(jié)儉視作“小氣”，對奢侈卻十分追捧。在嚴(yán)管“三公”消費(fèi)的同時，對小事的節(jié)儉也記掛心上，比如說，開會現(xiàn)場寫字用環(huán)保筆，紙張?zhí)岢珒擅嬗玫龋龑?dǎo)和帶動勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。從而營造出勤儉節(jié)約光榮，鋪張浪費(fèi)可恥的輿論氛圍。一、大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀自1999年高校開始擴(kuò)大招生規(guī)模以來，高校畢業(yè)生就業(yè)率日趨下降，而全球性的金融危機(jī)更是讓就業(yè)形勢變的更加不容樂觀。在高薪、高待遇、高福利等的吸引下，大部分高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也在跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，選擇在大中城市尋求發(fā)展空間，逐漸形成了向大中城市流動的洪流。而大部分的企業(yè)全部選擇15002500元。而社會現(xiàn)實(shí)往往與畢業(yè)生的想法之間存在較大的差距，進(jìn)而影響了畢業(yè)生的就業(yè)工作。其次，當(dāng)今社會所需要的人才是全面發(fā)展的綜合性人才，而我國高校所培養(yǎng)的人才多在綜合能力上有所欠缺，專業(yè)技能也不夠強(qiáng)，很難把所學(xué)的專業(yè)知識熟練地應(yīng)用到實(shí)際工作中在社會上也很難找到適合自己的工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，主要以接納畢業(yè)生為主的中小企業(yè)大量破產(chǎn)，而生存下來的企業(yè)為了降低成本，不斷地減員，進(jìn)而造成了就業(yè)困難。(二)調(diào)研就業(yè)形勢，合理進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)由于當(dāng)前大學(xué)生與用人單位之間的信息不對稱，政府相關(guān)職能部門、高校就業(yè)辦公室等應(yīng)不斷深入調(diào)查當(dāng)今的就業(yè)形勢與用人單位的用人需求，有針對性的對廣大畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。針對專業(yè)特色，利用校友、老師的資源，有針對性的進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的小型專場招聘會，以便使畢業(yè)生能夠?qū)W以致用，創(chuàng)造更大的社