【正文】 工作不斷引向深入。建立健全了以黨組書記、局長負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)，人事監(jiān)察部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，各科所室共同參與，多方聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；認(rèn)真開展警示教育，組織開展了“知恩、知足、知責(zé)”的“三知”教育活動，在全局掀起了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”大討論活動，利用各種學(xué)習(xí)教育形式，讓干部職工樹立感恩納稅人的理念，具備知足常樂的情懷和依法治稅為國聚財(cái)?shù)氖姑?。三是認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在分權(quán)、用權(quán)、督權(quán)上筑牢防線?？死斠绤^(qū)地稅局加強(qiáng)備案類減免稅廉政風(fēng)險(xiǎn)防控克拉瑪依區(qū)地稅局為進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，改變以往納稅人直接到該局稅政法規(guī)科減免稅崗申請受理、審核登記、并告知納稅人執(zhí)行政策等各環(huán)節(jié)由一崗?fù)瓿筛臑槎鄭復(fù)瓿傻墓ぷ髁鞒?。充分利用開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)教活動的有利時機(jī)，采取各類行之有效的思想政治教育方法，教育和引導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“人民稅收為人民”的宗旨意識，自覺抵制各種腐朽思想，不斷加強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政工作。在5月和6月兩個月里，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、完善制度規(guī)范、試行考核整改三個階段進(jìn)行，將策勒縣局、和田縣局、地區(qū)稽查局作為試點(diǎn)單位，本著邊實(shí)踐、邊研究、邊總結(jié)、邊推進(jìn)的原則，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行的內(nèi)控機(jī)制。在現(xiàn)有的稅收質(zhì)量評價體系等制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，圍繞人、財(cái)、物、權(quán)、錢、事六個環(huán)節(jié)全面清理、梳理、整合各項(xiàng)制度規(guī)范和工作流程，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、對應(yīng)的制度規(guī)范進(jìn)行整理匯總、分析，納入內(nèi)控機(jī)制制度體系；按照工作任務(wù)不漏項(xiàng)、責(zé)任分解無空檔的原則，各部門進(jìn)一步定崗、定責(zé)，將實(shí)體制度和程序制度有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)分解權(quán)力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的分權(quán)制衡和對流程環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合；根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，即：對廉政風(fēng)險(xiǎn)等級較高的權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找教育、制度、監(jiān)督和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以防范、監(jiān)控和處置為主要手段，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容和具體管理措施。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過差距分析，量化效果、評估反饋等方法，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的情況進(jìn)行綜合評估。采取的措施，一是修訂完善制度，實(shí)行規(guī)范監(jiān)控。積極運(yùn)用新征管軟件等現(xiàn)代信息技術(shù)，固化權(quán)力運(yùn)行程序和工作流程，實(shí)時監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科技含量。紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期開展專項(xiàng)檢查，對制度執(zhí)行不力、防控措施不到位的，及時指出，責(zé)成整改，對不積極防控風(fēng)險(xiǎn)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。收集和梳理各科室在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的問題及對策建議，及早發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。直面權(quán)力監(jiān)控的“熱點(diǎn)”，定期開展行風(fēng)自查、檢查、互查、暗訪等工作，建立廉政預(yù)警，采取警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化。全局干部職工結(jié)合崗位職能和實(shí)際，采取自查自找、群眾評議、征求意見等方式，分層次重點(diǎn)查找了各崗位在人、財(cái)、物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費(fèi)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作中業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)67條，防范舉措85條。一是制定實(shí)施方案，全體動員，找準(zhǔn)廉政工作“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。為確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范就跟隨到哪里，該局根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級，實(shí)行分險(xiǎn)設(shè)防、分級預(yù)警。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，與稅收中心工作一同部署，一同落實(shí)，一同檢查，使“軟指標(biāo)”變成了“硬任務(wù)”，形成了“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，必須善查、真查、細(xì)查，使查找的過程成為對干部教育監(jiān)督的過程。對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行歸納梳理和審查評估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級，經(jīng)審核把關(guān)后，登記匯總、建立臺賬。全面推進(jìn)電子政務(wù)，使涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力全部網(wǎng)上公開運(yùn)行，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，人是最重要的因素。一是修訂完善制度，實(shí)行規(guī)范監(jiān)控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，對風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。它既是政治管理學(xué)的概念，也是精神文化領(lǐng)域的范疇。究其原因，無外乎就是內(nèi)外兩方面的原因。廉政作為一種精神文化，就必須依靠文化的力量，從物質(zhì)文化和制度文化的建設(shè)開始，深入到心理文化的建設(shè)，只有這樣，才可能把“廉潔不貪、勤政不迂”作為一種世界觀和人生觀而貫徹到實(shí)際的工作生活當(dāng)中，才可能在面對誘惑的時候能夠產(chǎn)生敬畏之情。同時廉政文化的建設(shè)也絕不是封閉的，它必須是一個社會化的工程，它與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個領(lǐng)域都有著密切相關(guān)的聯(lián)系，因此如何完善目前尚不健全的制度體制問題就成為一個重要的外部因素，這其中包括了完善市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步推動行政體制改革，實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制等，試想，當(dāng)違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法所得時，誰還會碰觸這根“高壓線”？加強(qiáng)廉政建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，它是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，只有通過不懈的努力，不斷教育引導(dǎo)黨員干部群眾，時刻以“廉潔不貪、勤政不迂”自律，以“為民服務(wù)”為宗旨，才能保證社會主義經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。今天，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻淡忘了黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋長了奢侈享樂的陋習(xí)。有了艱苦奮斗的精神，才能做到為黨和人民的利益生命不息，奮斗不止；才能始終與人民群眾同甘共苦；才能“拒腐蝕、永不沾”。”意思是說，一個有道德的人，要做到在別人看不到的時候，能十分謹(jǐn)慎；在別人聽不到的時候能十分警惕；不要以為隱蔽和微小的過失，就可以去做。在任何時候、任何情況下都能保持清醒的頭腦，時刻牢記慎獨(dú)慎微的箴言，管住自己。通過逐條逐句學(xué)習(xí)，感悟到廉潔從政無小事，要廉潔從政就得從小事做起。就象“溫水煮青蛙”里的青蛙那樣，在不知不覺中等到水加熱想跳的時候已經(jīng)無能為力了。東漢時，南陽太守羊續(xù)，為人謙潔、生活樸素。第二年三月焦儉又買了一條鯉魚，心想一年送一條總可以吧，知道買多了，羊續(xù)不會要。倘若為官者能象羊續(xù)那樣，送請者自然就不便再來。這就要求我們的廣大干部，要“勿以惡小而為之”，從小事做起，從細(xì)微處注意，管好自己的手，管好自己的口，管好自己的腳，管好身邊人的“要求”。從一些官員墮落的案例中，我們不難看出，很多官員都是因?yàn)轲B(yǎng)成了不良的情趣愛好而讓人鉆了空子而被拉入犯罪深淵的。如果領(lǐng)導(dǎo)干部放縱自己的“小愛好”，突破了防線，就會腐化變質(zhì)。只有廉潔才有和諧。不妨對你說一說，一次班級換屆選舉，一個同學(xué)為了當(dāng)上班長，私底下給同學(xué)送禮結(jié)果如愿以償。很多家長為了求個安心，不得不忍受反復(fù)掂量的“鬧心”。第二天家訪，老師來了這個學(xué)生家，給這個同學(xué)帶來了些小禮物，還留下了一個信封——200元錢。課前，悠揚(yáng)的歌聲回蕩在教學(xué)樓的上空“靜靜地深夜，群星在閃耀，老師的窗前徹夜明亮。我們會做到節(jié)，進(jìn)餐時不留一粒米飯；我們會做到儉，離座時隨手關(guān)燈；我們會做到廉，不為小利護(hù)朋友；我們會做到潔，不慕虛榮勤奮學(xué)習(xí)。算好了廉政賬，該選擇什么、放棄什么，就會一清二楚；算清了這筆賬，也就選對了自己的人生路。二是算好經(jīng)濟(jì)帳。我們要時刻繃緊廉潔這根弦，絕不能用手中的權(quán)力搞權(quán)錢交易、貪污腐敗，為自己和家人謀取私利。一個有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會倒下來，變得支離破碎。算好自由帳。四是算好健康帳。我們作為航道事業(yè)的一份子，應(yīng)該將廉政教育與當(dāng)前工作重點(diǎn)結(jié)合起來，采取行之有效的措施，避免貪污腐敗行為的發(fā)生。我們必須要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，保持清正廉潔，堅(jiān)守走為人民服務(wù)之路，廉政建設(shè)要從自身做起居位思廉，樹立正確的權(quán)力觀，不斷規(guī)范自己的用權(quán)行為。要保持心理平衡，看別人一擲千金去享受，生活自在瀟灑，看自己的工資卻與別人不能相比，心理便失去平衡，萌生撈錢念頭。就要做到謹(jǐn)防“第一次”，在“不義之財(cái)”面前慎重對待“第一次”，果斷拒絕“第一次”。一個人，不管是誰，只要放松了對自己的改造，放棄對共產(chǎn)主義理想信念的追求，必定要犯錯誤。