【正文】 陸的時(shí)候說：“我把4億人口吃飯的包袱甩給了共產(chǎn)黨”。大家應(yīng)該不會(huì)忘記，10年前汶川特大地震，震后僅14分鐘，武警四川森林總隊(duì)的50名官兵就出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。時(shí)至今日，這樣的奇跡和故事依然在我們身邊上演。人民群眾更是感動(dòng)地說：“XX官兵是我們的貼心人，有他們?cè)谑俏覀兊母?。古話說得好：“得民心者興，失民心者亡”。當(dāng)?shù)赜袀€(gè)染匠叫李來興也跟大家跑了，并且因?yàn)榕艿眉保约以鹤永锪罆竦娜静级紱]得及收。墻上留下了題目為《什么是紅軍》的傳單，清清楚楚寫明紅軍是為老百姓扛槍打仗的。軍政委吳煥先讓宣傳科長(zhǎng)劉華清把“三大禁令、四項(xiàng)注意”貼到街上。后來毛主席贊揚(yáng)說，紅25軍政策水平很高。奇怪嗎？其實(shí)一點(diǎn)都不奇怪，我們講，冰凍三尺非一日之寒。剖析他們失敗的深層次原因，就是執(zhí)政黨嚴(yán)重脫離群眾，成為特殊利益集團(tuán)，導(dǎo)致權(quán)力失控，腐敗盛行，走向了群眾的對(duì)立面，最終被群眾唾棄，教訓(xùn)十分深刻。二、脫離群眾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與危害密切聯(lián)系群眾，是我黨我軍的“傳家寶”，可隨著時(shí)間的推移、多元思想的沖擊、錯(cuò)誤觀念的影響，有的同志對(duì)密切聯(lián)系群眾這一優(yōu)良傳統(tǒng)的極端重要性認(rèn)識(shí)得不那么深了，看得不那么重了，踐行也不那么自覺了，與群眾的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。共產(chǎn)黨員是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，理應(yīng)干在前、沖在前、犧牲在前、奉獻(xiàn)在前。市委書記發(fā)現(xiàn)后，問題很快得到整改。要知道，丁義珍窗口常有，而達(dá)康書記則不一定常有。”特殊化的根源是官本位思想在作祟。19”群體性突發(fā)事件，不滿群眾更是打出了一條橫幅，上面寫著：“親愛的黨啊，你在哪里？”還有，不少地方宗教組織發(fā)展迅猛，以致一些地方出現(xiàn)了“廟堂比支部多，教徒比黨員多，捐香火比繳黨費(fèi)多”的現(xiàn)象。然而，現(xiàn)在有些機(jī)關(guān)卻出現(xiàn)了諸多“倒服務(wù)”現(xiàn)象。這些看似小事小節(jié)的問題，卻最真實(shí)的反映出了基層官兵的無奈心態(tài)和真實(shí)期盼。我軍從來就以紀(jì)律嚴(yán)明、秋毫無犯聞名中外。這些問題對(duì)我們組織建設(shè)、軍隊(duì)發(fā)展所產(chǎn)生的危害，自然不容小覷。要時(shí)刻牢記自己是人民公仆，時(shí)刻將人民群眾衣食冷暖放在心上……。大家應(yīng)該都有這種感受，今天，這種“不相信”，懷疑一切的情緒，已經(jīng)滲透進(jìn)我們的日常生活：吃飯不再相信食品是“非轉(zhuǎn)基因”，買房子不再相信能最終取得產(chǎn)權(quán)，上醫(yī)院不相信醫(yī)生給自己開了好藥，打官司不相信司法會(huì)公正……可以說，生活中處處充斥著不相信，不相信政府，不相信專家，更不相信媒體，已構(gòu)成當(dāng)今社會(huì)一堵亟待翻越的“墻”。密切聯(lián)系群眾，前提條件就是在思想認(rèn)識(shí)上弄清楚黨員干部與人民群眾究竟是什么關(guān)系。對(duì)我們黨員來講，《黨章》第二條規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)—12— 黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。二是端正工作導(dǎo)向，要清楚“為了誰”?！彼哉f，只要牢記全心全意為人民服務(wù)、牢記黨和軍隊(duì)性質(zhì)、不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、時(shí)刻想著人民的利益，抓好軍隊(duì)建設(shè)就找準(zhǔn)了出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。像蘇區(qū)人民“十送紅軍”，延安人民用小米哺育革命政權(quán)，沂蒙山區(qū)紅嫂用乳汁救活解放部隊(duì)傷員，都是軍民團(tuán)結(jié)如一人的生動(dòng)寫照，正如陳毅元帥所說：淮海戰(zhàn)役的勝利，是老百姓用小推車推出來的?！笨追鄙芯涿裕骸皭鄣某绺呔辰缡菒廴嗣瘛薄！辈⒁螽?dāng)?shù)卣鉀Q這個(gè)問題。2004年2月，沈浩被安徽省委組織部選派到小崗村擔(dān)任村黨委第一書記，從此他也把自己當(dāng)成一名小崗人，一步一個(gè)腳印，與村民一起描繪社會(huì)主義新農(nóng)村的藍(lán)圖。我相信，只要我們真正明白自己的公仆身份，真正樹牢“自己也是群眾”的觀念，用平視的視角看待群眾，用平等的態(tài)度對(duì)待群眾，自然而然也能獲得群眾的好感，得到群眾的認(rèn)同。古代官吏尚有如此境界，更何況是視人民利益高于一切的共產(chǎn)黨人？2012年1月，時(shí)任廣東省委書記汪洋到瑤族山區(qū)油嶺村調(diào)研。三是要在以上率下中深化群眾感情。有一次，許世友正拿著掃把和班里的同志一起打掃衛(wèi)生，走過來一個(gè)拿著照相機(jī)的干部，請(qǐng)他擺個(gè)姿勢(shì)照張相?！?5—（三）提升黨員干部對(duì)廣大群眾的服務(wù)水平，踐行性質(zhì)宗旨?！笨梢哉f，誰經(jīng)常深入基層、深入群眾，老老實(shí)實(shí)調(diào)查研究，老老實(shí)實(shí)聽取意見，老老實(shí)實(shí)改進(jìn)工作，誰就能取到真經(jīng)、增長(zhǎng)智慧、獲得進(jìn)步。群眾中蘊(yùn)含著無窮的智慧和無窮的力量。只有真誠(chéng)地懷愛民之心、存為民之德，才能讓廣大群眾得到真正的實(shí)惠。在我們軍隊(duì)也是一樣，干部因士兵而存在，機(jī)關(guān)為基層而設(shè)立。習(xí)主席曾說過，一個(gè)不記得來路的民族，是沒有出路的民族。入黨積極分子的確定申請(qǐng)入黨人員在經(jīng)過黨組織一定時(shí)間的培養(yǎng)教育后，經(jīng)黨支部（或支部大會(huì)）討論同意，經(jīng)一周以上公示無不良反映，可以確定為入黨積極分子。確定發(fā)展對(duì)象黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)人和黨內(nèi)處群眾意見的基礎(chǔ)上，召開支委會(huì)研究確定發(fā)展對(duì)象，經(jīng)一周以上公示無不良反映，可列為發(fā)展對(duì)象。（落款處須蓋上支部章）報(bào)上級(jí)黨組織審查黨支部確定發(fā)展對(duì)象后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委（總支）報(bào)告意見，并附以下材料：①積極分子考察簿②入黨申請(qǐng)書③黨內(nèi)評(píng)議原始記錄④黨外評(píng)議原始記錄⑤政審報(bào)告⑥公示材料⑦思想?yún)R報(bào)⑧團(tuán)組織、婦女組織、民兵組織“推優(yōu)”表上級(jí)黨委分管書記和組織委員進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，并同意確定為發(fā)展對(duì)象的，要及時(shí)反饋給發(fā)展對(duì)象所在黨支部。黨委（總支）考察黨支部發(fā)展黨員決議上報(bào)黨委（總支）后，黨委（總支）要在5日內(nèi)，對(duì)支部決議中的發(fā)展對(duì)象實(shí)施考察，并根據(jù)考察談話記錄，形成黨委（總支）考察意見。三、預(yù)備黨員的接收確定入黨介紹人入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)，或由黨組織指定。黨委（總支）審批黨委（總支）審批要及時(shí)，必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過六個(gè)月。入黨宣誓預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。并將每次考察情況填入《預(yù)備黨員考察簿》。同時(shí)，要及時(shí)將轉(zhuǎn)正黨員的《入黨志愿書》轉(zhuǎn)入個(gè)人檔案。延長(zhǎng)期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級(jí)黨委（總支）審批。每年10月11月或者3月4月3，推優(yōu)推薦入黨積極分子作為黨的發(fā)展對(duì)象填推優(yōu)表。6，整理材料收集整理政審材料、入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、自傳材料。每年6月或者12月10，組織談話學(xué)生黨支部委員與新黨員，談話。填寫預(yù)備黨員考察寫實(shí)表。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。各級(jí)黨組織要切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，關(guān)心黨員和群眾，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。第五條 遞交入黨申請(qǐng)書要求入黨的同志要由本人主動(dòng)向黨組織提出書面申請(qǐng)。第七條 組織兩推一定確定入黨積極分子黨支部公示入黨申請(qǐng)人員基本情況，廣泛征求群眾的意見。公示。需上報(bào)的材料：入黨申請(qǐng)書、推薦情況、公示材料、支部決議材料復(fù)印件等。第十一條 經(jīng)常性的培養(yǎng)教育基層黨委、黨支部對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，針對(duì)每名入黨積極分子的不同特點(diǎn)，采取易于接受的形式和切實(shí)可行的方法。思想?yún)R報(bào)要以書面形式，主要內(nèi)容包括：⑴對(duì)每一時(shí)期中心任務(wù)或黨的號(hào)召的認(rèn)識(shí)、態(tài)度；⑵參加重要活動(dòng)或?qū)W習(xí)重要文件所受的啟發(fā)、教育及體會(huì)；⑶個(gè)人利益同國(guó)家、集體利益發(fā)生矛盾時(shí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度；⑷當(dāng)前的思想狀況、工作情況和存在的問題；⑸其他需要向黨組織匯報(bào)的問題。發(fā)展黨員計(jì)劃各支部于每年4月份前上報(bào)鄉(xiāng)黨委。考察的主要內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動(dòng)機(jī)、工作學(xué)習(xí)和社會(huì)表現(xiàn)等情況。每次考察后，培養(yǎng)聯(lián)系人都要形成考察材料，填入《入黨積極分子考察表》相應(yīng)欄內(nèi)。第十五條 研究確定發(fā)展對(duì)象入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，要及時(shí)召開推薦會(huì)推薦發(fā)展對(duì)象。將擬吸收為發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子在村黨務(wù)公開欄上公示，接受群眾監(jiān)督。直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、愛人、子女和撫養(yǎng)人，以及聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。綜合政審報(bào)告主要包括：⑴本人簡(jiǎn)歷；⑵政審中提出的問題。經(jīng)對(duì)查證結(jié)果綜合分析后，認(rèn)定查證問題的事實(shí)、性質(zhì)、程度及本人認(rèn)識(shí)，提出是否影響其入黨的意見。培訓(xùn)方式：根據(jù)發(fā)展對(duì)象行業(yè)、崗位特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。第十八條 進(jìn)行公示黨支部在確定考察對(duì)象，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前進(jìn)行公示。入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨組織指定。向支部大會(huì)介紹被介紹人的情況。第二十二條 召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)會(huì)議程序：⑴會(huì)議主持人報(bào)告出席會(huì)議的黨員人數(shù)，提出開好會(huì)議的具體要求；⑵發(fā)展對(duì)象宣讀《入黨志愿書》，匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷以及需要向黨組織說明的問題；⑶介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見；⑷支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審議情況，表明意見；⑸與會(huì)黨員充分發(fā)表意見，對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行討論；⑹采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，支部書記宣讀支部大會(huì)的表決結(jié)果；⑺發(fā)展對(duì)象對(duì)大會(huì)討論情況表明自己的態(tài)度及今后的決心。重點(diǎn)審查履行入黨程序及手續(xù)情況，支部大會(huì)接收預(yù)備黨員情況，兩推情況、公示等情況。談話后，談話人應(yīng)將談話的主要內(nèi)容、主要看法以及自已對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《入黨志愿書》相應(yīng)欄內(nèi)，并向黨委反饋情況。黨委會(huì)必須有一半以上的黨委成員認(rèn)為發(fā)展對(duì)象具備條件且入黨手續(xù)完備，方可批準(zhǔn)為預(yù)備黨員；⑵要逐一審批。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)在黨委批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后及時(shí)舉行，未參加宣誓的預(yù)備黨員不能轉(zhuǎn)為正式黨員。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，每季度以書面形式向黨組織匯報(bào)一次思想、工作和學(xué)習(xí)情況。入黨介紹人提出意見。會(huì)議程序：⑴申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自已在預(yù)備期間的表現(xiàn)，取得成績(jī)和進(jìn)步，存在缺點(diǎn)和不足，表明態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題；⑵入黨介紹人匯報(bào)對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察情況，提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；⑶支委會(huì)介紹對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；⑷支部大會(huì)討論，采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決，作出決議；⑸申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對(duì)支部大會(huì)討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度；⑹支部大會(huì)作出預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的決議后，支委會(huì)要將有關(guān)決議填入預(yù)備黨員的《入黨志愿書》相應(yīng)欄內(nèi)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織進(jìn)行審批。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論審批。黨支部書記要找本人談話，告之黨委審批結(jié)果和黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正之日算起。對(duì)發(fā)展黨員工作情況，黨委每年要檢查一次，檢查結(jié)果要及時(shí)向下通報(bào)。按照規(guī)定嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，不準(zhǔn)擅自簡(jiǎn)化或增加程序，如未進(jìn)行政審或沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。第三十三條 本流程由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)解釋。注意事項(xiàng)：①一般情況下，入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書六個(gè)月以上，才可被推薦確定為入黨積極分子。②黨總支應(yīng)對(duì)黨支部確定的入黨積極分子進(jìn)行審議。②由經(jīng)過一定時(shí)間黨內(nèi)生活的鍛煉，先鋒模范作用發(fā)揮得比較好的正式黨員擔(dān)任。培養(yǎng)聯(lián)系人可每季度向黨支部匯報(bào)一次入黨積極分子的培養(yǎng)教育情況，也可根據(jù)實(shí)際情況不定期匯報(bào)情況?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。聽取黨員和群眾意見的方式：①個(gè)別談話；②座談了解；③民意測(cè)驗(yàn)。只有認(rèn)真按照規(guī)定的程序辦理，才能確保確定的發(fā)展對(duì)象不出問題。實(shí)行發(fā)展對(duì)象公示制，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。審查時(shí)，主要看上報(bào)的發(fā)展對(duì)象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備。⑦上級(jí)黨委備案同意的時(shí)間即為確定發(fā)展對(duì)象的時(shí)間。注意事項(xiàng)：①入黨介紹人由黨組織指定的，要經(jīng)本人同意，不應(yīng)硬性指派。⑤受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作為入黨介紹人。他們都是為了協(xié)助黨組織，做好對(duì)入黨申請(qǐng)人的教育、培養(yǎng)和考察工作。進(jìn)行政治審查黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見?；緦彶榉椒ǎ和ㄟ^統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、工商、稅務(wù)、人社、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，發(fā)展對(duì)象所在企業(yè)的合伙人、合作伙伴，發(fā)展對(duì)象居住的街道社區(qū)等多種渠道了解情況。⑤除特殊性況外，政治審查結(jié)果在一年內(nèi)有效。長(zhǎng)期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時(shí)也了解他們的政治情況。⑤對(duì)與發(fā)展對(duì)象入黨沒有多大關(guān)系的問題和一些不必要搞清楚的細(xì)枝末節(jié)，不必進(jìn)行調(diào)查。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。②對(duì)參加短期集中培訓(xùn)考核合格，但一年之內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象，黨組織吸收其入黨前，應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)。1上級(jí)黨委預(yù)審預(yù)審應(yīng)做的工作：①指定專人對(duì)發(fā)展對(duì)象的入黨材料進(jìn)行詳細(xì)審閱。②是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實(shí)有效。⑥生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進(jìn)性是否明顯。五種人員可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)：經(jīng)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，以下五種人員可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)：①患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)年生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。主要了解的情況：①發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、②入黨動(dòng)機(jī)、③掌握黨的基本理論和基本知識(shí)的情況、④在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)情況、⑤積極要求入黨的情況、⑥目前的主要優(yōu)缺點(diǎn)、⑦對(duì)黨組織還有什么需說明的問題。黨委審批后應(yīng)做的工作：①黨委審批意見寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時(shí)間；②報(bào)上級(jí)黨委組織部備案；③通知報(bào)批的黨支部；④黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布，及時(shí)編入黨小組。⑤超過三個(gè)月的，黨支部應(yīng)重新復(fù)議；⑥超過六個(gè)月的，黨支部應(yīng)重新辦理入黨手續(xù)（包括支部委員會(huì)審查，基層黨委預(yù)審，重新填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，提交支部大會(huì)討論通過并作出決議，報(bào)上級(jí)黨委審批等）。注意事項(xiàng)：①入黨宣誓儀式，一般由基層黨委組織舉行；②要在黨委批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時(shí)舉行；③會(huì)場(chǎng)要布臵得莊重、簡(jiǎn)樸、整潔、主席臺(tái)正中懸掛黨旗；④入黨宣誓儀式可有目的地吸收一些入黨積極分子參加，但不能太多。④要求預(yù)備黨員按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。2支部大會(huì)討論、表決召開支部大會(huì)，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正