【正文】 帶動農(nóng)村，推動河南跨越發(fā)展。當前青年流動性很強，生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式發(fā)生了深刻變化，大部分還存在雙棲現(xiàn)象，一部分時間在城市務工、一部分時間在家鄉(xiāng)務農(nóng)，傳統(tǒng)的行政化區(qū)域建團的組織模式已經(jīng)與之不相適應，不能實現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和青年流動性增強的背景下，大量農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，他們外出務工后，由原來的居住關(guān)系、人事關(guān)系、組織關(guān)系都相對固定，變?yōu)楝F(xiàn)在各種關(guān)系都不固定，原有的團組織架構(gòu)很難對他們?nèi)娓采w。我們感到通過建設駐外團工委并納入輸入地共建共管，集中輸出地和輸入地兩方面的優(yōu)勢，才能更廣泛地覆蓋務工青年，更全面地服務務工青年，最終實現(xiàn)“兩個全體青年”的政治目標。河南各級團組織和團的干部既振奮，又感到壓力，必須把駐外團工委建設進一步做深、做細、做出成效。一是掌握了務工青年分布情況。有務工青年成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，帶動更多鄉(xiāng)鄰親友走進城市的；有通過政府、大型企業(yè)的外施重大項目，組織當?shù)厍嗄甑酵獾貏展さ模挥幸劳屑亦l(xiāng)知名勞務品牌，如安陽建筑、長垣防腐、唐河保安外出務工的。二是依托建設、人力資源和社會保障等政府有關(guān)部門駐外派出機構(gòu)建，如團濟源市委在外出務工青年比較集中的長三角、珠三角，依托市勞動局駐蘇州和深圳辦事處，建立駐外團工委。打攻堅戰(zhàn)，努力擴大組織覆蓋。7月初，召開駐外團工委建設工作推進會，對16個駐外團工委書記班子集中任命。強化服務，發(fā)揮駐外團工委總體功能。三是發(fā)揮關(guān)愛幫扶作用，家鄉(xiāng)團組織廣泛開展“三夏”助收、關(guān)愛留守兒童等活動，解決務工青年后顧之憂。按照“資源共享、組織共建、人員共管、工作共促”的原則，駐外團組織要主動融于當?shù)貓F組織。一是駐外團工委書記班子配備還不完善，部分市縣駐外團工委還只是光桿司令，影響日常工作開展，需要進一步充實和調(diào)整。四是一些駐外團工委服務水平不高，活動計劃、項目考慮不夠，作用發(fā)揮不明顯，吸引力、凝聚力不強。摸清青年底數(shù)。這方面基層有很多好的經(jīng)驗可以借鑒，如周口駐京團工委建立流動務工團員青年臺帳，洛陽駐京團工委建立開通、飛信群，洛陽人在線網(wǎng)站開通實名注冊的做法，都是目前比較有效的辦法。要認真梳理已建的各級駐外團工委，看務工青年比較集中的省市，是否還有沒建立駐外團工委的，盡快尋找依托載體，填補空白點。務工青年的核心需求是尋找工作先就業(yè)、提高技能增收入、融入城市求安全、維護權(quán)益求發(fā)展，高端的白領青年，需求可能是娛樂休閑、交流溝通、婚介等方面的。隊伍是組織建設的根本，一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的體制外兼職團干部隊伍是駐外團的工作開展的前提和保障。三是要加強培訓，此次團省委舉辦這次培訓班就是專門針對駐外團工委書記的培訓班，各級團組織也要組織開展有針對性的培訓。一是要爭取納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局。三是要建立完善團內(nèi)協(xié)同機制。同時，基本上每個務工青年都有手機。希望大家珍惜這次學習的機會，學有所得。2011年，分別在江蘇省無錫市、蘇州市，福建省莆田市，山東省淄博市和湖北省武漢市共建立駐外團工委5 個。依托外出務工培訓機構(gòu)和高職高專院校，在學員外出就業(yè)前，根據(jù)學員就業(yè)去向，在既定輸出地提前成立駐外團組織，根據(jù)人員規(guī)模，嚴格程序選拔駐外團工委書記，通過民主推薦、現(xiàn)場演講、民主測評、組織考察等環(huán)節(jié)，切實把熟悉團的業(yè)務知識、熱愛青年工作、責任心強、有組織能力的務工創(chuàng)業(yè)青年選拔到團的工作崗位上來。截止目前，中牟團縣委已在外出務工團員中選拔團工委書記6人，副書記18人，委員18人，有效覆蓋團員青年近700人，每年組織開展同吃家鄉(xiāng)飯、中秋敘鄉(xiāng)情等主題活動。二是健全工作報告制度，要求駐外團工委及時向外出務工團員青年通報工作情況，重大事項及時向輸出地團組織和輸入地團組織進行溝通。六是定期檢查、考核制度，定期向輸出地團組織匯報工作情況，強化輸出地團組織對駐外團組織的指導和監(jiān)督。另一方面是改變以往外出務工團組織到輸入地后找輸入地團組織的現(xiàn)狀，提前與輸入地團組織做好有關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào)，將外出務工的團員數(shù)、青年數(shù)、年齡層次、務工行業(yè)等基本信息與輸入地團組織提前溝通，積極爭取將外出務工團工委的工作，納入輸入地團的工作。就業(yè)委員在輸出地通過在務工青年中建立飛信群、將務工青年內(nèi)部掌握的就業(yè)地的用工信息及時發(fā)布，最大程度地避免了虛假信息和過時信息，促進務工青年在第一時間了解和掌握當?shù)鼐蜆I(yè)方面的信息、政策，幫助部分對現(xiàn)有崗位、工資、待遇不滿意的青年順利實現(xiàn)二次就業(yè)。針對務工青年在就業(yè)過程中遇到的思想困惑和就業(yè)壓力，幫助務工青年及時調(diào)整心理狀態(tài)，化解思想矛盾，幫助務工青年積極應對困難。團省委組織部副調(diào)研員高治平、怒江州政府駐昆辦副主任和玉妹、昆明團市委副書記姚海利、怒江團州委副書記和春新等領導出席成立暨掛牌儀式。三是希望廣大務工青年積極融入駐外團組織。最后，共青團怒江州委副書記和春新作了講話，向與會人員介紹了成立駐昆團工委的意義，她指出，駐外團工委建設是貫徹落實“兩個全體青年”政治目標的要求。三要強化隊伍。儀式上團市委書記彭靜為駐外團工委授牌，團安徽省委駐團浙江省委正處級掛職干部袁國春、團臨安市委書記黃浙挺、昌化鎮(zhèn)黨委書記周軍出席會議，團寧國市委常委班子及寧國籍在臨安務工團員青年代表共計30余人參加儀式。下一階段，團寧國市委將繼續(xù)建立一批覆蓋在省際流動的務工青年的基層團組織，加強流出地組織與流入地團組織之間的經(jīng)常性溝通聯(lián)系，并有針對性的開展各種活動，傾情服務流動團員青年的合理利益訴求，幫助他們解決實際問題，團結(jié)引導寧國籍務工青年為駐地添彩，為寧國做貢獻。多方爭取支持，通過派出團組織、駐地團組織積極申請小額貸款、項目援助，幫助務工青年在駐地創(chuàng)業(yè)或引導他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。：加強協(xié)調(diào)，幫助務工青年解決子女在務工地入學、就醫(yī)等方面的問題。三、駐外團工委組織機構(gòu)，結(jié)合我縣駐外團工委實際情況，堅決按照以“五個一”為標準：一個健全的領導班子、一個固定的辦公場所、一塊醒目的牌子、一套行之有效的工作制度、一系列富有特色的團組織活動。，我縣在欽州市駐南寧市、欽州市駐廣州市、欽州市駐深圳市、欽州市駐中山市、欽州市駐東莞市等城市都成立了團工委。五、相關(guān)工作，爭取支持。我縣實行書記統(tǒng)一部署，分管副書記具體落實，在團縣委工作例會上對全體成員進行工作通報的工作方式，每月上旬及時上報建設進度和工作開展情況。明確駐外團工委工作的重要性以及現(xiàn)實性意義，也是促進駐外青年團員在思想、工作、生活和諧統(tǒng)一的真實舉措。5.