【正文】 員,都要劃分森林防火責(zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實際問題。要對照五條標(biāo)準(zhǔn)，做好“五查五看”工作，真正把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實處。防火期間的重要節(jié)假日和高火險期，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護(hù)，火有人查，責(zé)有人擔(dān)。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，組建“三支隊伍”（管火、撲火、監(jiān)督），落實“三長一員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、家長和護(hù)林員）責(zé)任，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到“三個落實”（責(zé)任落實、任務(wù)落實、措施落實），實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”（由林業(yè)部門一家抓向全社會共同抓轉(zhuǎn)變、由被動撲救向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變），達(dá)到減少火災(zāi)次數(shù)、降低火災(zāi)損失的目的，使森林防火工作再上新臺階。加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。（四）切實強(qiáng)化野外火源的管理。防火期內(nèi)要加強(qiáng)入山人員和入山機(jī)動車輛的管理，做到憑證入山，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在防火緊要期，地方政府要適時發(fā)布戒嚴(yán)令，規(guī)定戒嚴(yán)期，劃定戒嚴(yán)區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。我省撲救森林火災(zāi)，由于準(zhǔn)備不足，多是倉促上陣，指揮無序，盲目用兵，這種狀況不僅影響撲救實效，而且勞民傷財，還最容易造成意外事故。各地林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，思想上要高度重視，做到未雨綢繆，有備無患，牢牢把握撲救較大森林火災(zāi)的主動權(quán)。三要加強(qiáng)物資儲備。各級林業(yè)主管部門要積極探索新形勢下加強(qiáng)森林撲火隊伍建設(shè)的有效形式。各級指揮員特別是火場撲火指揮員，要貼近火線，靠前指揮，密切注意火場天氣和火場地形地勢，正確預(yù)測和判斷火勢發(fā)展，牢牢把握住撲火進(jìn)程。一是加大森林防火檢查工作力度。依據(jù)《森林防火條例》和《河北省森林防火實施辦法》的規(guī)定，對抽查和聯(lián)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》，責(zé)令限期整改，跟蹤督察。在“清明”節(jié)前后，組織全省防火工作人員和林業(yè)公安民警，開展一次聲勢浩大的野外違法用火專項治理活動，嚴(yán)厲打擊各種野外違法用火行為。六是加大各級森林防火辦公室自身建設(shè)力度。防火期間，要堅持24小時值班，落實帶班領(lǐng)導(dǎo)，一有火警迅速處理，確保政令、信息暢通。近年來，為落實溫家寶總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否落實的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績考核目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”、“上臺階”的依據(jù)之一，較好地推動了森林防火的扎實開展。全省已初步形成了責(zé)任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。此外，還從形式和內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)宣傳教育。在防火期內(nèi)強(qiáng)化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火“五燒、五不燒”和非生產(chǎn)性用火“六禁止”的規(guī)定，從源頭上形成嚴(yán)格管死管住火源制度。我省各地積極參加省際、區(qū)際、縣際間護(hù)林聯(lián)防的宣傳活動，定期或不定期組織聯(lián)防工作，檢查交流聯(lián)防經(jīng)驗，同時，劃定森林火險縣級單位62個，公布36重點森林防火單位名單和管理目標(biāo)。//、//等著名風(fēng)景旅游區(qū)也專門制訂嚴(yán)格的森林防火規(guī)定。省森林防火辦還堅持定時與市縣開通無線電臺聯(lián)絡(luò)，及時了解森林防火動態(tài)，極大地減少了森林火災(zāi)損失。全省共投入森林防火建設(shè)資金億多元，主要用于森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)。近年來，為落實溫家寶總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否落實的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績考核目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”、“上臺階”的依據(jù)之一，較好地推動了森林防火的扎實開展。全省已初步形成了責(zé)任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。此外，還從形式和內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)宣傳教育。在防火期內(nèi)強(qiáng)化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火“五燒、五不燒”和非生產(chǎn)性用火“六禁止”的規(guī)定，從源頭上形成嚴(yán)格管死管住火源制度。我省各地積極參加省際、區(qū)際、縣際間護(hù)林聯(lián)防的宣傳活動，定期或不定期組織聯(lián)防工作，檢查交流聯(lián)防經(jīng)驗，同時，劃定森林火險縣級單位62個，公布36重點森林防火單位名單和管理目標(biāo)。//、//等著名風(fēng)景旅游區(qū)也專門制訂嚴(yán)格的森林防火規(guī)定。省森林防火辦還堅持定時與市縣開通無線電臺聯(lián)絡(luò)，及時了解森林防火動態(tài)，極大地減少了森林火災(zāi)損失。主要用于森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)。二是林火巡護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)。建成以合肥為中心的省市縣及重點林場的森林防火三級通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，擁有無線電臺、對講機(jī)3302部，有線電話773部，傳真機(jī)45部，林火監(jiān)測終端6部。五是林火撲救系統(tǒng)建設(shè)。多年來的實踐證明，落實好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是做好森林防火工作的關(guān)鍵。各級地方政府森林防火指揮部指揮長是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人,森林防火指揮部成員,都要劃分森林防火責(zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實際問題。要對照五條標(biāo)準(zhǔn)，做好“五查五看”工作，真正把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實處。防火期間的重要節(jié)假日和高火險期，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護(hù)，火有人查，責(zé)有人擔(dān)。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，組建“三支隊伍”（管火、撲火、監(jiān)督），落實“三長一員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、家長和護(hù)林員）責(zé)任，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到“三個落實”（責(zé)任落實、任務(wù)落實、措施落實），實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”（由林業(yè)部門一家抓向全社會共同抓轉(zhuǎn)變、由被動撲救向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變），達(dá)到減少火災(zāi)次數(shù)、降低火災(zāi)損失的目的，使森林防火工作再上新臺階。加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。（四）切實強(qiáng)化野外火源的管理。防火期內(nèi)要加強(qiáng)入山人員和入山機(jī)動車輛的管理，做到憑證入山，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在防火緊要期，地方政府要適時發(fā)布戒嚴(yán)令，規(guī)定戒嚴(yán)期，劃定戒嚴(yán)區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。我省從省到基層各級成立森林防火指揮部，實行省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長、場長“五長”責(zé)任制，層層簽訂行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀，一級抓一級。在此基礎(chǔ)上，省森林防火指揮部為確保國家及省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國有林場、森林公園和重點林區(qū)的森林資源安全，推行了36個森林防火重點單位責(zé)任人上崗制度。歷史上發(fā)生的森林火災(zāi)又多系人為引發(fā)，動員和依靠全社會力量參與森林防火十分重要。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)張貼、書寫“森林防火、人人有責(zé)”，“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”等標(biāo)語，警覺干群自覺遵守，使之自覺地參加到森林防火行動中來。同時抓住一些引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例公開曝光，追究責(zé)任，推動森林防火工作的開展。1987年，省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》，規(guī)定了防火的組織領(lǐng)導(dǎo)，火災(zāi)的預(yù)防撲救及獎懲等事項。每年森林防火期到來之前，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)，超前準(zhǔn)備并檢查森林防火、清除火災(zāi)隱患。自1988年以來，加大了對森林防火資金的投入。建設(shè)了以省氣象臺為主的皖東、皖西、皖南、沿江4片林區(qū)火險預(yù)測預(yù)報網(wǎng)。三、被監(jiān)護(hù)人違反野外用火規(guī)定的，追究其監(jiān)護(hù)人相應(yīng)責(zé)任，引發(fā)火災(zāi)造成嚴(yán)重后果的，追究其監(jiān)護(hù)人相應(yīng)法律責(zé)任